Дело № 5-74/2021

УИД № 58RS0026-01-2021-000188-85

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Никольск

Пензенской области 15 марта 2021 года 

Судья Никольского районного суда Пензенской области Кузнецова И.С., при секретаре Сёминой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки РФ, не работающей, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

18.02.2021 в 16.00 час. 30 мин. гражданка ФИО1 находилась в помещении магазина «Зажигалка», расположенного по адресу: 

<

...>, без лицевой маски в период действия режима повышенной готовности, чем нарушила пп. а п. 3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», введенных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 и п. 3.11.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области».

18.02.2021 года в отношении ФИО1 УУП МО МВД России «Никольский» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлена, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положение ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте его проведения, просила рассмотреть дело в её отсутствие. 

Участковый уполномоченный МО МВД России «Никольский» ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Судья, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417. 

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Губернатор Пензенской области принял постановление от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области». 

На момент выявления административного правонарушения, вменяемого ФИО1, вышеуказанное постановление от 16.03.2020 № 27 действовало в редакции от 09.02.2021.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Часть 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ предусматривает ответственность за Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: 

- протоколом об административном правонарушении 58 УВ № 601996 от 18.02.2021 года по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, соответствующим требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ должностным лицом органа внутренних дел (полиции), входящего в Перечень органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, утвержденном Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 975-р;

- объяснениями ФИО1 от 18.02.2021 года, в которых указала, что 18.02.2021 года в 16 часов 30 минут она находилась в помещении магазина «Зажигалка», расположенного по адресу: 

<

...>, без лицевой маски, так как забыла её дома, вину признаёт полностью;

- рапортом участкового уполномоченного МО МВД России «Никольский» ФИО2, из которого следует, что 18.02.2021 года в 16.10 час. ФИО1 находилась в помещении магазина «Зажигалка», расположенного по адресу: 

<

...>, без лицевой маски; 

- сведениями базы данных МВД РФ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, из которых следует, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекалась.

На основании исследованных доказательств установлено, что 18.02.2021 в 16.30 час. ФИО1 находилась в помещении магазина «Зажигалка», расположенного по адресу: 

<

...>, без лицевой гигиенической маски.

Обстоятельств, вынуждающих ФИО1 нарушать установленные правила поведения, которые не зависели бы от её воли, в судебном заседании не установлено. 

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств по делу, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 не выполнены установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также Постановлением Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

Учитывая характер совершённого правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной, судья полагает, что признаков малозначительности административного правонарушения не имеется, и считает необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности.

При назначении административного наказания ФИО1 судьёй учитывается характер совершённого ею административного правонарушения, личность виновной, её возраст, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, на основании ст. 4.2 КоАП РФ судья относит её раскаяние в содеянном, признание вины, совершение правонарушения впервые. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не усматривает.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, судья считает, что достижение целей административного наказания возможно в данном случае при назначении ФИО1 наказания в виде предупреждения. Судья полагает, что данный вид наказания будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.С. Кузнецова