Дело № 2-2624/2024 УИД 64RS0004-01-2024-002851-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2024 года город Балаково 

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Гордеева А.А.,

при секретаре судебного заседания Анниной Д.В.,

с участием помощника прокурора – Лобачевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просит признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1) выраженное в осуществлении деятельности по ремонту транспортных средств по адресу: Саратовская область, город Балаково, 

<

адрес>, в результате которой образуются отходы шин, покрышек, камер (код - 92111001504 ФККО утвержденный приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №) с отсутствием паспортов на указанные виды отходов; обязать разработать паспорта отходов шин, покрышек, камер (код - 92111001504 ФККО утвержденный приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №) в соответствии с требованиями Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности»; получить лицензию на размещение, сбор и утилизацию отходов шин, покрышек, камер и организовать место размещения данных отходов, и (или) заключить договор на оказание данных услуг со специализированной организаций.

В обосновании заявленных требований указано, что в ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по ремонту транспортных средств по адресу: Саратовская область, город Балаково, 

<

адрес>, в результате которой образуются отходы шин, покрышек, камер (код - 92111001504 ФККО утвержденный приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 24), которые в соответствии с ГОСТ Р 54095-2023 «Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Требования к сбору, накоплению, транспортированию, обработке и утилизации отходов шин, покрышек, камер» относятся к отходам IV класса опасности, указанные отходы размещаются в хаотичном порядке, что приводит к захламлению находящихся по соседству земельных участков.

Вместе с тем, паспорта на указанные виды отводов отсутствуют, место сбора и складирования шин, покрышек, камер автомобильных в соответствии с требованиями ГОСТ Р 54095-2023 «Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Требования к сбору, накоплению, транспортированию, обработке и утилизации отходов шин, покрышек, камер» не организовано. Лицензия на размещение, сбор и утилизацию отходов шин, покрышек, камер, а также договор на оказание данных услуг со специализированной организаций отсутствуют. 

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ), окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Из содержания статьи 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ следует, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Согласно статье 34 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» паспорт отходов – документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

В силу статьи 14 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 настоящего Федерального закона (Приказ Росприроднадзора от 2 мая 2017 года № 24 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов»), не требуется.

Согласно ГОСТ Р 54095-2023 «Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Требования к сбору, накоплению, транспортированию, обработке и утилизации отходов шин, покрышек, камер» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие утилизацию отходов шин, обязаны соблюдать требования и условия, установленные Положением о лицензировании деятельности о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2020 года № 2290 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации. обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности», отходы шин не похтежат захоронению на полигонах.

Таким образом, ИП ФИО1 грубо нарушаются требования действующего законодательства, что приводит к нарушению интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц в области охраны здоровья, окружающей среды, и могут повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик ИП ФИО1 исковые требования признал в полном объеме. Заявление приобщено к материалам дела.

Согласно части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По правилам части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 выраженное в осуществлении деятельности по ремонту транспортных средств по адресу: Саратовская область, город Балаково, 

<

адрес>, в результате которой образуются отходы шин, покрышек, камер (код - 92111001504 ФККО утвержденный приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 24) с отсутствием паспортов на указанные виды отходов.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 разработать паспорта отходов шин, покрышек, камер (код - 92111001504 ФККО утвержденный приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 24) в соответствии с требованиями Приказа Минприроды России от 8 декабря 2022 года № 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности»; получить лицензию на размещение, сбор и утилизацию отходов шин, покрышек, камер и организовать место размещения данных отходов, и (или) заключить договор на оказание данных услуг со специализированной организаций.

В течение месяца со дня принятия на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Гордеев

Мотивированное решение составлено 26 июня 2024 года.

Судья А.А. Гордеев