к делу № 2-3716/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская 15 февраля 2018 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Максименко О.А.,

при секретаре Ермоленко Т.С.,

с участием представителя заявителя, помощника прокурора Динского района Краснодарского края Рыбалка А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Динского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Динского района обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://kupitdpl-att.ru о продаже дипломов об окончании высших учебных заведений, об окончании учебных заведений среднего профессионального образования, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Динского района в рамках осуществления надзорных полномочий осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью выявления сайтов, с помощью которых осуществляется продажа дипломов высших учебных заведений и дипломов о среднем профессиональном обучении. При проведении данного мониторинга установлен факт наличия свободного доступа неограниченному кругу лиц к сайту https://kupitdpl-att.ru в информационно-коммуникационной сети «Интернет», на котором размещена информация с предложениями продажи дипломов об окончании высших учебных заведений, об окончании учебных заведений среднего профессионального образования, расположенных в Российской Федерации, с указанием способов доставки дипломов, их стоимости. На вышеуказанном сайте размещается информация рекламного характера, в которой предлагается приобрести в ст. Динской дипломы без прохождения обучения в учебных заведениях, преимущества обладания дипломом, полученного путем приобретения его за деньги, указана стоимость дипломов, в том числе отпечатанных на бланках Госзнака. Информация о возможности приобретения документа о высшем профессиональном образовании без обучения в образовательной организации и прохождения итоговой аттестации за плату побуждает неопределенный круг граждан к совершению преступлений, способствует их совершению. Сведения, размещенные в указанном интернет-сайте, не содержат указаний на противоправность соответствующих действий и установленную законом ответственность в случае приобретения и использования документа об образовании, что вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости их совершения. Трудоустройство граждан на основании предъявления поддельного или изготовленного на официальном бланке документа об образовании, не прошедших соответствующее обучение может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц (проведение врачами неквалифицированного осмотра пациентов, оперирования, других медицинских вмешательств, повлекших вред здоровью или причинение смерти, оказание неквалифицированной юридической помощи, нарушение прав обвиняемых и потерпевших по уголовным делам адвокатами, неполучившими юридическое образование и т.д.). Наличие высшего профессионального образования в определенных федеральным законодательством случаях является необходимым условием для поступления на государственную службу и исполнения должностных обязанностей. Указанное установлено ст. 4 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», ст. 40.1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 9 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Наличие у гражданина поддельного диплома об образовании может повлечь незаконный прием на работу лиц, не обладающих необходимой квалификацией, чем будут нарушены интересы Российской Федерации. Тем самым, предоставление доступа пользователям информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к указанной информации противоречит Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Представитель заявителя, помощник прокурора Динского района Краснодарского края Рыбалка А.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, предоставив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

По решению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Изучив заявление, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - Реестр).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с ч.4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) образовательная организация в соответствии с лицензией выдает лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, документы об образовании, документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно ч. 7 ст. 60 Закона № 273-ФЗ, лицам, завершившим обучение по образовательным программам профессионального образования, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдается диплом (документ об образовании и о квалификации), который подтверждает получение среднего профессионального образования, высшего образования и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования.

На основании п.п. 1, 2, 5 приложения № 13 к приказу Минобрнауки России от 01.10.2013 № 1100 «Об утверждении образцов и описаний документов о высшем образовании и о квалификации и приложений к ним» документ о высшем образовании и о квалификации состоит из титула диплома и приложения к диплому.

Документ государственного образца о соответствующем уровне образования является необходимым условием для продолжения обучения в государственных или муниципальных образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования.

В соответствии со 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность граждан за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных штампов, печатей, бланков.

Кроме этого, уголовная ответственность установлена за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (статья 324 УК РФ).

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Как видно из материалов дела, прокуратурой Динского района Краснодарского края осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью выявления сайтов, с помощью которых осуществляется продажа дипломов высших учебных заведений и дипломов о среднем профессиональном обучении, в ходе которого установлено, что в сети «Интернет» не органичен доступ к электронной странице https://kupitdpl-att.ru, содержащей информацию с предложениями продажи дипломов об окончании высших учебных заведений, об окончании учебных заведений среднего профессионального образования, расположенных в Российской Федерации, с указанием способов доставки дипломов, их стоимости. 

Кроме этого, на данном сайте размещается информация рекламного характера, в которой предлагается приобрести в ст. Динской дипломы без прохождения обучения в учебных заведениях, преимущества обладания дипломом, полученного путем приобретения его за деньги, указана стоимость дипломов, в том числе отпечатанных на бланках Госзнака.

Обеспечение свободного доступа к информации, о возможности приобретения документа о высшем профессиональном образовании без обучения в образовательной организации и прохождения итоговой аттестации за плату побуждает неопределенный круг граждан к совершению преступлений, предусмотренных ст.ст. 327, 324 УК РФ, способствует их совершению. Сведения, размещенные в указанном интернет-сайте, не содержат указаний на противоправность соответствующих действий и установленную законом ответственность в случае приобретения и использования документа об образовании, что вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости их совершения.

Обеспечение доступа к интернет-ресурсам, распространяющим вышеуказанные материалы противоправного характера, является прямым нарушением Конституции РФ и требований действующего законодательства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к сайту https://kupitdpl-att.ru, содержащему информацию с предложениями продажи дипломов об окончании высших учебных заведений, об окончании учебных заведений среднего профессионального образования, расположенных в Российской Федерации, без прохождения обучения в учебных заведениях, с указанием способов доставки дипломов и их стоимости, следует ограничить.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации на указанном сайте, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ

Заявление Прокурора Динского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://kupitdpl-att.ru о продаже дипломов об окончании высших учебных заведений, об окончании учебных заведений среднего профессионального образования, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение суда является основанием для включения сайта https://kupitdpl-att.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Динского районного суда Максименко О.А.