Дело № 5-16/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Улёты 10 декабря 2019 года

Судья Улётовского районного суда Забайкальского края Глазырина Н.В.

с участием помощника прокурора Улётовского района Забайкальского края Рябоконь Л.М.

при секретаре Суворовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении ФИО8, данные изъяты

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником МП ОМВД России по Улётовскому району ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:40 в ОМВД России по Улётовскому району был доставлен гражданин Армении ФИО9 родившийся ДД.ММ.ГГГГ. При проверке по учетам ЦБДУИГ МВД России установлено, что ФИО3 А.Ф. прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете по адресу: адрес до ДД.ММ.ГГГГ. По истечению вышеуказанного срока миграционный учет не продлен, следовательно срок присутствия в РФ истек ДД.ММ.ГГГГ. Гражданин Армении ФИО2 А.Ф. законных оснований для пребывания в РФ не имеет, уклоняется от выезда с территории РФ. При опросе ФИО3 А.Ф. пояснил, что не выехал с территории РФ по причине отсутствия денежных средств, осознает, что не имеет законных оснований для пребывания на территории РФ в нарушение п.2 ст.5 ФЗ №115 от 25 июля 2002 года.

В судебном заседании ФИО3 А.Ф. факт совершения административного правонарушения признал и пояснил, что понимает, что в 2010 году ему права, обязанность соблюдения миграционного законодательства и ответственность за его нарушение разъяснялись, срок пребывания его в РФ закончился в 2010 году. Не смог выехать за пределы РФ, так как не было денег на оформление документов и на покупку билетов, хотя реальную возможность заработать деньги он имел. О том, что совершил административное правонарушение – он понимает. Просит не выдворять его из РФ. 

Заслушав ФИО3 А.Ф., исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия ФИО3 А.Ф. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как установлено п.2 ст. 5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что по окончании 26 мая 2010 года срока законного пребывания на территории РФ ФИО4, являющийся гражданином Республики Армения, не выехал из РФ, находится на территории РФ без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории РФ, совершение им административного правонарушения обнаружено 09 декабря 2019 года.

Вина ФИО3 А.Ф. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими документами: 

- протоколом об административном правонарушении 75 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 40 минут в ОМВД России по Улётовскому району был доставлен гражданин Армении ФИО2 А.Ф.. При проверке по учетам ЦБДУИГ МВД России установлено, что ФИО3 А.Ф. прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ. По истечению вышеуказанного срока миграционный учет не продлен, следовательно срок присутствия в РФ истек ДД.ММ.ГГГГ. Гражданин Армении ФИО2 А.Ф. законных оснований для пребывания в РФ не имеет, уклоняется от выезда с территории РФ (л.д.1),

- объяснениями ФИО3 А.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым на территорию РФ он прибыл через КПП «Шереметьево 2» ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован по мету пребывания в адрес. С мая 2010 года, то есть после окончания срока регистрации с территории РФ не выехал, проживал не законно в виду отсутствия денежных средств для проезда и оформления документов, осознавая при этом, что живет на территории РФ в нарушение миграционного законодательства (л.д.2),

- копией паспорта ФИО3 А.Ф. (л.д.3-6),

- информацией ИЦ, согласно которой ФИО3 А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.12.7 КоАП РФ,

- досье иностранного ФИО1 (л.д.8).

Действия ФИО3 А.Ф. верно квалифицированы должностным лицом по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В пункте 23.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъясняется о том, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

ФИО3 А.Ф. осуществляет свои права и несет обязанности самостоятельно, как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, он не мог не осознавать последствий несвоевременного выезда за пределы РФ, а также не знать о порядке пребывания на территории РФ. Ссылка на то, что он не выехал с территории РФ по окончании законного срока пребывания в связи с отсутствием денежных средств, правового значения не имеет, поскольку указанное обстоятельство не исключало необходимости соблюдения ФИО3 А.Ф. требований миграционного законодательства. 

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Объектом административного правонарушения являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных ФИО1 и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3 А.Ф. является признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории РФ или контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

С учетом личности ФИО3 А.Ф., его возраста, отсутствия у него места жительства в с. Улёты и Улётовском районе Забайкальского края, отсутствия денежных средств на самостоятельный выезд из РФ, длительного срока не законного пребывания на территории РФ, который составляет более 9 лет, суд считает необходимым применить к ФИО3 А.Ф. административное выдворение в форме принудительного выдворения из РФ.

Из пояснений самого ФИО3 А.Ф. следует, что причиной совершения правонарушения является отсутствие денежных средств, в то время как о положениях миграционного законодательства он был уведомлен, осознавал, что проживает на территории РФ с 2010 года без законных оснований. Изложенное позволяет сделать вывод о пренебрежении виновным требованиями миграционного законодательства страны пребывания и не указывает на возможность освобождения его от административной ответственности.

Обстоятельств, запрещающих применение к ФИО3 А.Ф. наказания в виде административного выдворения в соответствии с ч. 3 ст. 3.10 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 Артёма Фрунзевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере данные изъяты рублей с административным выдворением за пределы РФ путем принудительного выдворения ФИО3 А.Ф. из РФ.

До исполнения решения суда об административном выдворении за пределы РФ поместить ФИО3 Артёма Фрунзевича в Центр временного содержания иностранных ФИО1 УМВД России по Забайкальскому краю сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Штраф следует перечислить в УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю л/с №) 

ИНН № 

КПП № 

Счет № 

БИК № ОКТМО № 

КБК № Средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Ст. 18.8 КоАП РФ 

УИН №

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, направить судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, суд, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест сроком до 15 суток. 

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Н.В. Глазырина