11RS0002-01-2023-003436-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута Республика Коми 02 ноября 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми, в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Маликовой О.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3451/2023 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов работы в стаж и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, в котором просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – ОСФР по Республике Коми) зачесть периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 20.08.1996 по 31.12.1998, с 01.04.1999 по 31.05.1999, с 31.05.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2005 по 01.01.2005, а также периоды работы на шахте Воргашорская в качестве горнорабочей поверхности с 16.05.1996 по 14.07.1996, с 17.07.1996 по 15.08.1996 в общий трудовой и стаж работы в районе Крайнего Севера, произвести перерасчет размера пенсии с учетом включения спорных периодов с даты назначения пенсии и выплатить недополученную сумму пенсии.

В обоснование иска указала, что является получателем страховой пенсии, назначенной с 

<

дата> в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При определении продолжительности страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера ответчик необоснованно исключил период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 20.08.1996 по 31.12.1998, с 01.04.1999 по 31.05.1999, с 31.05.2000 по 01.01.2005, а также периоды работы на шахте Воргашорская в качестве горнорабочей поверхности с 16.05.1996 по 14.07.1996, с 17.07.1996 по 15.08.1996, с чем она не согласна. Из представленных документов следует, что с 27.06.1996 по 01.01.2005 она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в городе Воркуте. Факт уплаты налогов и страховых взносов подтверждается документами. Включение спорных периодов приведет к увеличению размера пенсии.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, для участия в судебном заседании направила своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 доводы искового заявления поддержала, уточнила исковые требования, окончательно просила зачесть ФИО2 периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 20.08.1996 по 31.12.1998, с 01.04.1999 по 31.05.1999, с 31.05.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 01.01.2005 в общий трудовой и стаж работы в районе Крайнего Севера, произвести перерасчет размера пенсии с учетом включения спорных периодов с даты назначения пенсии, и выплатить недополученную сумму пенсии.

Ответчик ОСФР по Республике Коми в судебное заседание представителя не направил, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Представлены письменные возражения на иск, в которых ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требования по следующим основаниям. ФИО2 является получателем пенсии с 

<

дата> на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно наблюдательному делу индивидуального предпринимателя, не подтверждаются периоды ведения предпринимательской деятельности: с 27.06.1996 по 31.12.1997 в связи с отсутствием документов о размере дохода, с 01.01.1998 по 31.12.1998 в связи с отсутствием документов о размере дохода и уплаты, с 01.04.1999 по 31.05.1999 в связи с отсутствием документов о размере дохода, с 31.05.2000 по 31.05.2000 в связи с отсутствием предпринимательской деятельности по данным расчета единого налога на вмененный доход, с 01.06.2000 по 31.12.2001 в связи с отсутствием документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности. За период с 01.01.2002 по 31.12.2005 ведомости по форме АДВ-11 не представлены, уплата страховых взносов не производилась, соответственно, он не может быть включен в стаж.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, наблюдательное дело ..., суд пришел к следующему.

Положениями стати 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 с 

<

дата> назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400 – ФЗ.

Согласно материалам пенсионного дела, на день обращения за назначением страховой пенсии по старости страховой стаж истца составил 23 года 1 месяц 18 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 13 лет 6 месяцев 14 дней.

Обратившись с настоящим иском, ФИО2 настаивает на включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов осуществления предпринимательской деятельности с 20.08.1996 по 31.12.1998, с 01.04.1999 по 31.05.1999, с 31.05.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 01.01.2005.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ обязанность доказать обстоятельства, на которых основаны исковые требования, лежит на стороне их заявившей.

В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно заявлению о регистрации от 

<

дата> (имеется в наблюдательном деле ...), Рыжко (после перемены фамилии - ФИО2) Н.П. постановлением администрации г. Воркуты ... от 

<

дата> была зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, 

<

дата> – поставлена на учет в отделении Пенсионного фонда по г. Воркуте.

<

дата> в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесены сведения об утрате ФИО3 статуса индивидуального предпринимателя на основании ст. 3 Федерального закона от 23.06.2003 № 76-ФЗ, что следует из выписки от 

<

дата> (наблюдательное дело ...).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии определяется с учетом следующих параметров: общий трудовой стаж до 01.01.2002 в виде стажевого коэффициента от 0,55 до 0,75; сумма валоризации, определяемая путем увеличения расчетного пенсионного капитала на 10% и сверх того на 1% за каждый полный год трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991; заработная плата за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев подряд (только по периодам до 01.01.2002); страховые взносы, отраженные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, по периодам трудовой деятельности после 01.01.2002.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В качестве одного из таких условий законодатель установил наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ). При этом, по общему правилу, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Индивидуальными предпринимателями, являясь одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами, своевременно и в полном объеме уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, самостоятельно обеспечивают свое право на получение страховой (трудовой) пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19-25 настоящих Правил (п. 18 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015).

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (п. 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015).

В разъяснениях, данных в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, указано, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством предусматривается включение периодов индивидуальной трудовой деятельности (периодов осуществления предпринимательской деятельности) в общий (страховой стаж) при условии уплаты страховых взносов, при этом документом, подтверждающим уплату страховых взносов, является справка Пенсионного фонда Российской Федерации либо справка налогового органа.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.1999 № 18-П указано, что придание нормам абзацев 3 и 6 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О тарифах страховых взносов в Пенсионный орган Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год» обратной силы применительно к индивидуальным предпринимателям, занимающимся частной практикой нотариусам, а также адвокатам в качестве плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, которые в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 не должны были их уплачивать в период с 25 августа по 31 декабря 1998 года, не соответствует статье 57 Конституции Российской Федерации, поскольку этим нарушается конституционный запрет ухудшения положения плательщиков при возложении на них обязательных финансовых обременений.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 04.12.2007 № 950-О-О, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию. Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ответу ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми от 

<

дата> ..., реестрам поступления платежей в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации за период с 01.01.1991 по 16.06.2023, материалам наблюдательного дела ..., подтверждается уплата ФИО2 единого налога на вмененный доход (страховых взносов) в пределах спорных периодов (с 20.08.1996 по 31.12.1998, с 01.04.1999 по 31.05.1999, с 31.05.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 01.01.2005) за август 1996 г., апрель 1997 г., ноябрь 2001 г. За остальные месяцы спорных периодов уплата единого налога на вмененный доход (страховых взносов) ничем не подтверждена.

На основании представленных доказательств суд приходит к выводу, что требования истца о включении периодов с 20.08.1996 по 31.12.1998, с 01.04.1999 по 31.05.1999, с 31.05.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 01.01.2005 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера подлежат удовлетворению частично.

В страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера подлежат включению август 1996 г., апрель 1997 г., ноябрь 2001 г. В остальной части в удовлетворении иска следует отказать.

Поскольку на момент назначения пенсии ответчик располагал необходимыми документами, и включение указанных периодов влечет увлечение размера пенсии истца, суд находит требования о перерасчете пенсии с учетом включения в стаж периодов и возложении обязанности выплатить недоплаченную сумму пенсии с момента ее назначения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить ФИО2 в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности: август 1996 г., апрель 1997 г., ноябрь 2001 г., произвести перерасчет размера пенсии с учетом включения указанных периодов с даты назначения пенсии и выплатить недополученную сумму пенсии в связи с перерасчетом.

В остальной части иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Б. Кораблева

Мотивированное решение составлено 09 ноября 2023 года.