Дело №2-16/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2019 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего – судьи Туроватовой М.Б.,

При секретаре – Павленкове В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ы к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленской области о включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленской области о включении в специальный стаж периодов работы, указав в обоснование заявленного требования, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с лечебной и (или) иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», однако пенсионным органом решением от 19 мая.2017 № ей необоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 25-летнего специального стажа работы. В специальный стаж не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; период работы в должности заведующей Надвинским фельдшерским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; не зачтен в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления 1 год работы за 1 год и 3 месяца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера Голынковской средней школы. Просит суд зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанные периоды и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права – с ДД.ММ.ГГГГ ; взыскать с ответчика в ее пользу в возврат госпошлины 300 рубле. 

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Смоленской области ФИО2, действующая на основании постоянной доверенности, исковые требования не признала по мотивам, изложенным в решении пенсионного органа № от 19 мая.2017, в иске просила отказать.

Дело рассмотрено в соответствии с ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившегося в судебное заседание истца.

Заслушав возражения представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.1 п.20 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ право на назначение досрочной страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30). 

Согласно подпункту «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается работа заведующего - фельдшерско-акушерским пунктом, акушерки (фельдшера, медицинской сестры) фельдшерского здравпункта, фельдшера (медицинской сестры) медицинского пункта, медицинской сестры (фельдшера); фельдшера в Медико-санитарной части, Фельдшерско-акушерском пункте. 

Таким образом, работа фельдшера засчитывается в специальный стаж только при условии ее осуществления в учреждениях и структурных подразделениях, поименованных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». 

В данном Списке указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

При этом в законодательстве определение термина «средний медицинский персонал» не раскрывается, в связи с чем, следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ , в соответствии с которым должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (акушерка, медицинская сестра) отнесены к среднему медицинскому персоналу. 

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены профессиональные квалификационные группы должностей медицинских и фармацевтических работников, в соответствие с которым к профессиональная квалификационная группа «Средний медицинский и фармацевтический персонал» отнесены «заведующий фельдшерско-акушерским - фельдшер (акушерка, медицинская сестра) - 5-я квалификационная группа». 

Аналогичным образом к категории среднего медицинского персонала отнесены, в том числе заведующие фельдшерско-акушерскими пунктами (фельдшер, акушерка, медицинская сестра), пунктом 17 Приказа Минздрава С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, центральных районных поликлиник сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов». При этом п. 3 Приказа предусмотрено, что наименование должности заведующего и других должностей средних медицинских работников определяется органом, утверждающим штатное расписание фельдшерско-акушерского пункта. 

Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ , предусматривало включение в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, работу в качестве фельдшеров (всех независимо от наименования должности) больничных учреждений всех типов и наименований, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов. 

При этом из системного толкования указанных выше нормативных актов следует, что должность заведующего фельдшерско-акушерского пункта не является освобожденной и предполагает ее замещение либо фельдшером, либо акушеркой, либо медицинской сестрой применительно к среднему медицинскому персоналу.

Судом установлено, что ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1993 году окончила Смоленское медицинское училище по специальности фельдшер, что подтверждается копией диплома. 

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – УПФ РФ в Смоленской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с ч.1 п.20 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ . 

В назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального стажа работы.

На дату обращения у ФИО3 имелось страхового стажа – 23 года 08 месяцев 10 дней, специального стажа – 21 год 08 месяцев 22 дня.

Пенсионным органом в специальный стаж истицы не были засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (как 1 год за 1 год и 3 месяца)), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (как 1 год за 1 год) в должности заведующей Надвинским фельдшерским пунктом Руднянской ЦРБ. 

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из записей в трудовой книжке истицы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ по МУ Руднянской ЦРБ №-к от ДД.ММ.ГГГГ ) она была принята на работу на должность заведующей ФИО4; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведена с ДД.ММ.ГГГГ фельдшером Голынковской средней школы; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведена с ДД.ММ.ГГГГ фельдшером отделения скорой помощи Голынковской городской поликлиники, где продолжает работать по настоящее время. 

Все записи в трудовой книжке за спорные периоды заверены печатью и подписями соответствующих руководителей учреждений здравоохранения.

Согласно справки, выданной ОГБУЗ «Руднянская центральная больница» ФИО1 работала в ОГБУЗ «Руднянская центральная районная больница» в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № для назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах, в должности заведующей ФИО4 (местонахождение: д.Надва Руднянского района Смоленской области) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; в должности фельдшера Голынковской средней школы (местонахождение Руднянского района Смоленской области) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи Голынковской городской поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, с полной занятостью в течение рабочего дня на полную ставку. 

С ДД.ММ.ГГГГ Руднянская центральная районная больница переименована в муниципальное учреждение Руднянская центральная районная больница в соответствии с Постановлением Администрации Руднянского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ . С ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение Руднянская центральная районная больница переименована в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Руднянская центральная районная больница», в соответствии с распоряжением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р/адм.

Согласно постановлению Администрации Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Реестр административно-территориальных единиц и территориальных единиц Смоленской области» д.Надва располагается на территории Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области, что подтверждается справкой №56 от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области.

Как следует из Положения о фельдшерско-акушерском пункте, утвержденного приказом М. здравоохранения С. от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ , фельдшерско-акушерский пункт является амбулаторно-поликлиническим учреждением. 

Согласно приведенного Положения, заведующий ФАП наряду с руководством работой персонала фельдшерско-акушерского пункта оказывает доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта. 

Таким образом, нормативно-правовое регулирование деятельности ФАПов не предусматривало возможности для руководителя такого учреждения заниматься исключительно руководящей деятельностью. 

Указанные обстоятельства подтверждаются и должностной инструкцией заведующей фельдшерско-акушерским пунктом, утвержденной главврачом Руднянской ЦРБ, согласно которой на должность заведующего ФАП назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование по специальности «Лечебное дело» или «Акушерское дело»; при этом, наряду с организационными функциями заведующего ФАПом предусмотрено, что заведующий оказывает доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности ФАП: ведет амбулаторный прием на ФАП; ведет больных на дому; оказывает первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях (ранения, кровотечения, отравления и др.) с последующим вызовом врача к этому больному (пострадавшему) или направлением его в соответствующее ближайшее ЛПУ, независимо от ведомственной подчиненности, сопровождая больного в необходимых случаях лично; выполняет врачебные назначения; участвует в диспансеризации населения; проводит профилактические прививки и т.д., т.е. осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья. 

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ за № к среднему медицинскому персоналу относятся должности: заведующий фельдшерского-акушерским пунктом – фельдшер (акушерка, медицинская сестра), заведующий здравпунктом – фельдшер (медицинская сестра), заведующий медпунктом – фельдшер (медицинская сестра).

Судом установлено, что характер работы истца за весь период ее трудовой деятельности не менялся и неполное наименование должности истца - заведующая ФИО4, вместо правильного наименования должности - заведующий-фельдшер, т.к. именно она исполняла в данном конкретном случае обязанности фельдшера, не должно ограничивать право истца на пенсионное обеспечение, поскольку она фактически выполняла работу, предусмотренную Списком и дающую право на назначение пенсии за выслугу лет; при этом ее должность относится к должностям среднего медицинского персонала. 

Пунктом 2 Постановления Р. от ДД.ММ.ГГГГ № (за период работы до ДД.ММ.ГГГГ ) было предусмотрено льготное исчисление стажа за работу в сельской местности или поселке городского типа - один год за один год и три месяца. 

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежит включению период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Надвинским фельдшерским пунктом в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Истицей заявлено также требование о включении в специальный стаж период работы в должности фельдшера Голынковской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного порядка исчисления 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) применялся при назначении пенсии до ДД.ММ.ГГГГ независимо от того, проходила работа только в сельской местности или также и в городе, что предусмотрено пунктом 2 Постановления Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ ) «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». 

В соответствии с пунктом 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, после ДД.ММ.ГГГГ льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке). Если же работа протекала только в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется.

Как следует из решения пенсионного органа период работы с ДД.ММ.ГГГГ , когда истица была переведена фельдшером Голынковской средней школы, по ДД.ММ.ГГГГ , был истице зачтен пенсионным органом в льготном порядке 1 года работы за 1 год и 3 месяца.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера Голынковской средней школы зачтен в календарном исчислении как один год работы за один год.

Суд приходит к выводу, что в соответствии с вышеприведенными нормами пенсионного законодательства, регулирующего сложившиеся правоотношения, требование истца о применении льготного порядка исчисления специального стажа к спорному периоду работы истца не отвечает требованиям законности, в связи с чем, в этой части требования истице надлежит отказать.

За время работы ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ ).

Данные периоды также не были засчитаны пенсионным органом в специальный стаж истицы, по тем основаниям, что это не предусмотрено п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, факт прохождения истцом вышеуказанных курсов повышения квалификации ответчиком не оспаривается и подтверждается соответствующими приказами о направлении на курсы повышения квалификации и соответствующими сертификатами и свидетельствами о профессиональной переподготовке.

Суд считает подлежащим зачету в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии с п.4 приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях» повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка работников проводятся главным образом с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения. Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем. Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

На основании ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью их трудовой деятельности.

Судом установлено, что в периоды работы в должности фельдшера Голынковской средней школы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ), фельдшера отделения скорой медицинской помощи Голынковской городской поликлиники (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) истец направлялась с отрывом от работы на курсы повышения квалификации, в данные периоды работодателем за истцом сохранялось рабочее место, производились выплата заработной платы и отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, что ответчиком не оспаривается.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, вышеуказанные спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (аналогичная позиция по включению в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, учебных отпусков и курсов повышения квалификации изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-В11-8).

Истицей также заявлено требование о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . 

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Р.» статья 167 КЗоТ Р. предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. 

Постановлением ЦК КПСС и Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. 

В соответствии с п. 2 постановления Совета М. С. и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. 

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом С. от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты С. по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом С. от ДД.ММ.ГГГГ . При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. 

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Р.» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. 

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ , то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). 

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ Р. до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ . 

При таких обстоятельствах, учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет был предоставлен истице с ДД.ММ.ГГГГ , то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный стаж, суд приходит к выводу об отказе истице в удовлетворении исковых требований в данной части.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2012г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1, с учетом зачтенных судом периодов и того обстоятельства, что она по настоящее время продолжает работать, возможно назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения такого права.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать госпошлину в размере 300 руб., уплата которой при подаче иска подтверждена документально.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ы удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленской области включить в специальный стаж ФИО1 ы периоды работы 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерским пунктом Надвинский 

<

данные изъяты> а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; 

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . 

и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня со дня возникновения права на указанную пенсию.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленской области в пользу ФИО1 в возврат государственной пошлины – 300 (триста) рублей 00 копеек.

В остальной части исковых требований ФИО1 е отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ .

Судья М.Б.Туроватова