Дело № 2а-804/2025 15 августа 2025 г.

29RS0010-01-2025-001496-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Спиридонова А.П.,

при секретаре Гуменюк Т.А.,

с участием помощника прокурора г. Коряжмы Герасимова А.Н.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коряжме в помещении Коряжемского городского суда 15.08.2025 административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Коряжмы в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Коряжмы обратился в Коряжемский городской суд с административным исковым заявлением (с учетом отказа от административного иска в части) в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах сети «Интернет» с URL-адресами: ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, так как пользователям предоставляется информация о способах приобретения и использования магнитов и устройств для приборов учета коммунальных ресурсов с целью уменьшения показаний, что является недопустимым.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу уведомлено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайство об отложении судебного заседания не представило.

Прокурор Герасимов А.Н. полагал возможным рассмотреть дело при данной явке, заявленные требования просил удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, с учетом отказа от административного иска в части.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Заслушав прокурора и исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9).

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – реестр) (ст. 15.1).

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», согласно которым Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», запрещенной информацией (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и пункт 5 вышеуказанных Правил).

Из пояснений представителя административного истца и исследованных письменных доказательств следует, что на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами: ... в свободном доступе для неограниченного круга лиц содержится информация о способах приобретения и использования магнитов и устройств для приборов учета коммунальных ресурсов с целью уменьшения показаний, которая распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. 

Использование «неодимовых магнитов» позволяет потребителям коммунальных услуг искажать в сторону уменьшения показания приборов учета, тем самым не оплачивать часть фактически потребленных коммунальных ресурсов. Искажение показаний приборов учета происходит в результате замедления роста показаний, либо его полной остановки при неизменной пропускной способности.

Таким образом, указанная информация на интернет-ссылках направлена

на поддержание интереса к сайту неограниченного круга лиц.

Статьей 7.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества путем мошенничества.

Уголовная ответственность за тайное хищение чужого имущества, мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотреблением доверием, и причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотреблением доверием предусмотрена статьями 158,159 и 165 УК РФ.

В силу ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещении коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя в числе прочего плату за холодную и горячую воду, электрическую и тепловую энергию, газ, отведение сточных вод (ст.154 ЖК РФ).

Размер платы за коммунальные услуги в соответствии с ч. 1 ст.157 ЖК РФ при наличии приборов учета рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемых по их показаниям.

На основании пп. г п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» отмеченной информации фактически способствует совершению административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний, связанных с хищением коммунальных ресурсов.

Согласно информации Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу вышеуказанные URL-адреса в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся.

Из исследованных судом доказательств следует, что абоненты указанных сайтов имеют свободный доступ к данным Интернет-ресурсам, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о незаконном изготовлении и продаже официальных документов, за нарушение которого предусмотрено наступление административной и уголовной ответственности.

Размещение на вышеуказанных сайтах подобной информации способствует формированию положительного мнения о возможности совершения противоправных действий, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. Частью 4 ст. 265.5 КАС РФ предусмотрено, что решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Коряжмы в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах в сети «Интернет» с URL-адресами: ... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доменных имен (указателей страниц) сайтов в сети «Интернет» с URL-адресами: ... содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционных жалобы или представления через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 15.08.2025.

Председательствующий А.П. Спиридонов