Дело № 2а-48/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 марта 2019 года г. Брянск 

Брянский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Коломойца С.В., при секретаре Акиншиной О.В., с участием административного истца ФИО1, в отсутствие административного ответчика - начальника отделения (территориального, г. Брянск) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному иску военнослужащего контрактной службы войсковой части № 

<

данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий и решений начальника отделения (территориального, г. Брянск) ФГКУ «ЗРУЖО» Министерства обороны РФ, связанных с отказом во включении в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы, - 

у с т а н о в и л:

В своем административном исковом заявлении ФИО1 просит суд:

- признать незаконными действия и решение начальника отделения (территориального, 

<

адрес>) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы; 

- обязать названное должностное лицо включить ее в автоматизированную систему учета военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях. 

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что проходит военную службу по контракту в войсковой части № (в закрытом военном городке - 

<

адрес>, 

<

адрес> МО РФ) в 

<

адрес> в должности начальника склада объединенного склада. Она обратилась в ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ с заявлением о предоставлении ей служебного жилого помещения на период прохождения военной службы. Однако, решением начальника отделения (территориального, 

<

адрес>) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы ей отказано в связи с тем, что она от Министерства обороны РФ обеспечена постоянным жилым помещением.

Ссылаясь на ст. ст. 3 и 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и на Инструкцию о порядке обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ, она указала, что на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями следующие категории военнослужащих, помимо иных категорий, (пункт 4) военнослужащие – граждане РФ, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей, проживающие в закрытых военных городках.

Поэтому она считает, что ей неправомерно отказано уполномоченным жилищным органом во включении в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы (войсковая часть №, 

<

адрес> 

<

адрес>) и полагает, что названным оспариваемым решением жилищного органа от ДД.ММ.ГГГГ существенно были нарушены ее жилищные права.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала свои требования и просила суд об их удовлетворении в полном объеме, уточнив свои исковые требования тем, что дополнительно она в судебном заседании просит суд обязать начальника отделения (территориального, 

<

адрес>) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ отменить это свое решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ей во включении в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы. Она также пояснила, что первый контракт о прохождении военной службы ею был заключен с Министерством обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ, то есть – до ДД.ММ.ГГГГ. Она имеет общую выслугу лет по военной службе более ДД.ММ.ГГГГ (на момент возникновения спорных правоотношений – на ДД.ММ.ГГГГ). Крайний новый контракт ею был заключен в войсковой части № сроком на ДД.ММ.ГГГГ сверх предельного возраста пребывания на военной службе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ею было реализовано право на получение жилого помещения для постоянного проживания по избранному ею месту жительства после увольнения через тот же жилищный орган – отделение (территориальное, 

<

адрес>) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ в виде получения жилищной субсидии на приобретение или строительство жилья - на основании предварительного его решения о том от ДД.ММ.ГГГГ №. В ноябре 2018 года она за эти денежные средства жилищной субсидии, полученные от государства, на основании договора купли-продажи приобрела в собственность на вторичном рынке жилья жилое помещение для постоянного проживания в пригороде 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. При этом, при оформлении необходимых документов в начале 2018 года на получение названной жилищной субсидии для приобретения жилья она, в соответствии с требованиями закона, - дала жилищному органу письменное обязательство (соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) о сдаче после перечисления ей жилищной субсидии - занимаемого ею до этого по договору найма № от ДД.ММ.ГГГГ служебного жилого помещения - служебной квартиры по последнему месту военной службы - по адресу: 

<

адрес>, на территории закрытого военного городка войсковой части № – (

<

адрес> 

<

адрес>. И после перечисления ей на банковский счет названной жилищной субсидии она названное служебное жилое помещение сдала в уполномоченный жилищный орган. И со ДД.ММ.ГГГГ она стала проживать по своей инициативе и проживает в настоящее время у своих знакомых, как бывшая их соседка, на территории закрытого военного городка - по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, «а», 

<

адрес>.

Между тем, она полагает, что в настоящее время, несмотря на приобретение ею в ноябре 2018 года за счет жилищной субсидии от государства жилого помещения для постоянного проживания по избранному ею месту жительства – в пригороде 

<

адрес>, она имеет право на основании ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и п. 4 названной Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, как продолжающая проходить военную службу и проживающая в закрытом военном городке, после обеспечения ее жилым помещением для постоянного проживания в 

<

адрес>, - быть обеспеченной служебным жилым помещением по месту прохождения ею военной службы в войсковой части № - в закрытом военном городке (

<

адрес> 

<

адрес> - на период прохождения ею военной службы, до ее окончания.

В связи с этими обстоятельствами она просит суд восстановить ее нарушенные жилищные права в полном объеме и ее административный иск удовлетворить.

Начальник отделения (территориального, 

<

адрес>) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыла, в направленном в адрес суда своем сообщении она просила суд о рассмотрении дела в ее отсутствие и указала, что административный иск ФИО1 она считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Решение начальника отделения (территориального, 

<

адрес>) «ЗРУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 во включении в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы, по ее мнению, является законным и обоснованным. 

Находя возможным рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика, рассмотрев административное исковое заявление ФИО1, заслушав истца, исследовав доказательства, военный суд находит его необоснованным и не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст.ст. 2, 15, 19 и 55 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

По смыслу ст. 59 и п. «т» ст. 71 Конституции Российской Федерации военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке реализации их конституционного права на жилище, которое осуществляется на основе как общего, так и специального законодательства и по специальным правилам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих возлагается на органы государственной власти, а также является обязанностью командиров (начальников). Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией РФ и настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений, либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Абзацем 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Абзацем 3 п. 1 ст. 15 Закона определено, что военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона. 

Абзацем 4 п. 1 ст. 15 закона установлено, что на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются:

- военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; 

- офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей; 

- прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей. 

В абз. 5 и 6 п. 1 ст. 15 Закона определено, что служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей. 

К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. 

Абзацем 11 п. 1 ст. 15 закона определено, что военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. 

Согласно абзацу 12 п. 1 ст. 15 названного Федерального закона выплата жилищной субсидии является одной из форм реализации прав военнослужащих на жилище, в том числе в порядке, установленном в пункте 14 ст. 15 названного закона, равнозначной по правовым последствиям иным способам предоставления жилых помещений - в виде жилых помещений в натуре в собственность или по договору социального найма. 

Содержание названных норм закона указывает на то, что жилищная субсидия является одной из форм реализации права военнослужащего на жилище, а ее предоставление – исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Данное обстоятельство имеет существенное значение для дела. 

В соответствии с ч. 2 ст. 99 и ч. 1 ст. 104 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относятся служебные жилые помещения, предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Гражданам, имеющим в данном населенном пункте жилые помещения на праве собственности или занимающим жилые помещения по договору социального найма, не могут быть предоставлены жилые помещения в специализированном жилищном фонде. Это обусловлено тем, что жилые помещения в специализированном жилищном фонде предназначены для временного проживания граждан в связи с определенными обстоятельствами, и при отсутствии у них места жительства в соответствующем населенном пункте. 

В соответствии с п. 3 ст. 15 Закона военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно п. 14 ст. 15 закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи ГЖС. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Пунктом 1 «Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, служебных жилых помещений», утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В силу п. 2 Инструкции для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению к Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение организации), к которому прикладываются перечисленные в названом пункте документы: 

- копии документов, удостоверяющие личность военнослужащих и членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов); 

- копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); 

- сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, по рекомендуемому образцу согласно приложению № к настоящей Инструкции; 

- справка о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы (в том числе жилого помещения маневренного фонда или в общежитии).

Согласно п. 5 Инструкции, военнослужащие, предоставившие в структурное подразделение уполномоченного органа заявление и документы, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности, исходя из даты подачи (отправки по почте) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, а в случае, если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы.

Как усматривается из послужного списка, из копии контракта из личного дела военнослужащего и из материалов жилищного учетного дела на имя истца, ФИО1 заключила первый контракт о прохождении военной службы в ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ, то есть - до ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ она была принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Имеет воинское звание старший прапорщик. Избрала постоянным местом жительства после увольнения с военной службы - 

<

адрес>.

Согласно справке начальника отделения кадров войсковой части № (л.д. 79) и листа расчета выслуги лет на пенсию выслуга лет старшего прапорщика ФИО1 из личного дела военнослужащего в календарном исчислении на ДД.ММ.ГГГГ составляла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из плана увольнения военнослужащих войсковой части № истец ФИО1 состояла в плане на увольнение с военной службы в 2018 году, как военнослужащий, проходящий военную службу сверх предельного возраста пребывания на военной службе.

Копией контракта (л.д. 35) подтверждается заключение истцом нового контракта с войсковой частью № сроком ДД.ММ.ГГГГ сверх предельного возраста пребывания на военной службе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец ФИО1 пояснила, что с рапортом об увольнении ее с военной службы к командиру войсковой части № в связи с достижением ею в 2016 году предельного возраста пребывания на военной службе она в течение 2016-2018 г.г. не обращалась.

Из копии учетного жилищного дела на имя истца и ее заявления (л.д. 28), в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе истец ФИО1 обратилась в уполномоченный жилищный орган – в отделение (территориальное, 

<

адрес>) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, предоставляемой на основании ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Из копии учетного жилищного дела и сведений о наличии (отсутствии) жилых помещений в отношении истца ФИО1 (л.д. 71) усматривается, что ею на основании договора купли-продажи № 

<

адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ было приобретено в собственность жилое помещение для постоянного проживания по избранному ею месту жительства после увольнения в пригороде 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>. путем реализации ею предварительного решения начальника отделения (территориального, 

<

адрес>) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ей жилищной субсидии на приобретение или строительство жилья.

Согласно копии соглашения о сдаче жилого помещения после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37) административный истец ФИО1, в соответствии с Порядком, утвержденным приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, дала жилищному органу письменное обязательство о сдаче ею занимаемого до этого по договору найма № от ДД.ММ.ГГГГ служебного жилого помещения - служебной квартиры по последнему месту военной службы - по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, на территории закрытого военного городка войсковой части №

<

адрес> в 

<

адрес>. 

В соответствии с копией акта приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93), копии выписки из домовой книги № «а» (л.д.95) и копии паспорта на имя истца (л.д. 82-83) после перечисления ей на банковский счет названной жилищной субсидии вышеуказанное ранее занимаемое ею служебное жилое помещение она сдала в уполномоченный жилищный орган. Снялась ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по вышеназванному адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, и в тот же день зарегистрировалась по адресу войсковой части №: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Из копии заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69-70) видно, что истец ФИО1 обратилась к начальнику отделения (территориального, 

<

адрес>) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ с заявлением о предоставлении ей на состав семьи 1 человек служебного жилого помещения по месту прохождению ею военной службы в войсковой части № (в закрытом военном городке - 

<

адрес>) на период прохождения военной службы. 

Согласно копии решения начальника отделения (территориального, 

<

адрес>) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 4, 62-63) ФИО1 отказано во включении в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы (войсковая часть №, 

<

адрес>) в связи с тем, что она от Министерства обороны РФ обеспечена постоянным жилым помещением (решением названного жилищного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу предоставлена субсидия для приобретения или строительства жилья, в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

Исходя из анализа вышеназванных правовых норм, оценивая исследованные по делу доказательств, в их совокупности, суд находит установленным, что административный истец ФИО1 в силу ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», исходя из даты заключения ею первого контракта о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, вопреки приведенным в своем иске ее доводам, не относится к категории военнослужащих, подлежащих обеспечению за счет государства на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями. И к новому месту военной службы - в войсковую часть № в 

<

адрес> ни в 2017, ни в 2018 году, то есть – непосредственно перед возникновением спорных правоотношений (ДД.ММ.ГГГГ) – она не пребывала. И повторное обеспечение ФИО1 служебным жилым помещением по последнему месту ее военной службы при вышеизложенных обстоятельствах законом не предусмотрено. 

На основании исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что в данном конкретном случае, при вышеизложенных обстоятельствах ФИО1 к декабрю 2018 года утратила право на признание ее нуждающейся в служебном жилом помещении, на включение ее в список и на предоставление ей служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы (повторно) - после перечисления ей на основании предварительного решения начальника отделения (территориального, 

<

адрес>) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ жилищной субсидии на приобретение жилого помещения для постоянного проживания по избранному ею месту жительства и после сдачи ею ДД.ММ.ГГГГ в уполномоченный жилищный орган ранее занимаемого ею служебного жилого помещения по последнему месту прохождения ею военной службы по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. Из которого в связи с этими обстоятельствами, она, на основании требований вышеназванных норм права, выписалась и снялась с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, 

При этом, суд находит, что ее регистрация с ДД.ММ.ГГГГ по адресу войсковой части №: 

<

адрес>, в данном конкретном случае, при вышеизложенных обстоятельствах - существенного значения для правильного разрешения данного дела не имеет, а была произведена ею намеренно, в целях приобретения права на повторное получение служебного жилого помещения по последнему месту ее военной службы в закрытом военном городке войсковой части № в 

<

адрес> после получения ею жилищной субсидии для приобретения жилья.

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с названным федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В суде установлено, что ФИО1, как не относящаяся к категории военнослужащих, подлежащих обеспечению на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, до реализации ею в 2018 году своего права, гарантированного законом, на получение жилищной субсидии для приобретения жилого помещения для постоянного проживания не по месту прохождения военной службы – по избранному ею месту жительства после увольнения с военной службы, до того ранее была обеспечена по нормам служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы. То есть - военнослужащий ФИО1 при установленных обстоятельствах имела право на получение одной и той же социальной гарантии в форме жилищного обеспечения по двум основаниям: получение ею от государства служебного жилого помещения и приобретение ею ДД.ММ.ГГГГ жилья по избранному месту жительства за счет реализации предоставленной ей государством на эти цели жилищной субсидии. 

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

При таких данных реализация ФИО1 права на жилье посредством приобретения на основании предоставленной ей государством жилищной субсидии жилого помещения в пригороде 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, вопреки доводам истца в судебном заседании, исключала обеспечение ее повторно служебным жилым помещением по последнему месту военной службы в закрытом военном городке войсковой части № в 

<

адрес> в 

<

адрес>.

На основании вышеизложенного, суд находит установленным, что жилищные права административного истца ФИО2 не были нарушены начальником отделения (территориального, 

<

адрес>) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ при принятии и вынесении ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца оспариваемого названного решения.

То обстоятельство, что административный истец ФИО1 в порядке реализации жилищной субсидии приобрела жилое помещение для постоянного проживания не по месту военной службы, на законность принятого жилищным органом и оспариваемого истцом его решения от ДД.ММ.ГГГГ не влияет. 

Таким образом, решение начальника отделения (территориального, 

<

адрес>) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 во включении в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы, после предоставления жилищной субсидии, на основании вышеизложенного, является законным и обоснованным, а каких-либо оснований для признания его незаконным и подлежащим отмене – у суда не имеется. А потому данное административное исковое заявление ФИО1 по вышеназванным ее требованиям суд находит необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Доводы же истца ФИО1 в ее иске и приведенные ею в судебном заседании в его обоснование о том, что ей ДД.ММ.ГГГГ неправомерно отказано уполномоченным жилищным органом во включении в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы, что названным оспариваемым решением жилищного органа существенно были нарушены ее жилищные права, а также о том, что со ДД.ММ.ГГГГ она вынужденно стала проживать по своей инициативе и проживает в настоящее время у своих знакомых на территории закрытого военного городка - по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, что она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу названной воинской части, и что, в связи с этим, по ее мнению, она имеет право на основании ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и п. 4 названной Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, как продолжающая проходить военную службу и проживающая в закрытом военном городке, после обеспечения ее в 2018 году в порядке реализации жилищной субсидии - жилым помещением для постоянного проживания в 

<

адрес>, - быть обеспеченной служебным жилым помещением по месту прохождения ею военной службы в войсковой части № - в закрытом военном городке (

<

адрес> 

<

адрес> - на период прохождения ею военной службы, до ее окончания, - то, исследовав доказательства, на основании вышеизложенного военный суд находит их несостоятельными, поскольку они не основаны на законе и материалах дела, а потому суд их отвергает. А ссылку истца ФИО1 в обоснование своего иска на п. 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденную приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, - суд находит ошибочной и на основании вышеизложенного, ее отвергает.

Таким образом, ФИО1 на момент обращения с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в жилищный орган о предоставлении ей служебного жилого помещения по последнему месту военной службы, после предоставления ей в 2018 году жилищной субсидии для приобретения жилого помещения для постоянного проживания по избранному месту жительства - не отвечала требованиям, предъявляемым к военнослужащим, подлежащим в силу закона обеспечению специализированным жильем. 

Иная оценка обстоятельств дела и толкование действующего законодательства, приведенные истцом в качестве доводов в обоснование своей позиции по делу, по вышеприведенным основаниям являются несостоятельными.

При этом, суд находит, что процессуальный срок на обращение с административным исковым заявлением в суд по названным требованиям ФИО1 не пропущен.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 181 и 227 КАС РФ, военный суд, -

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска военнослужащего контрактной службы войсковой части № 

<

данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий и решений начальника отделения (территориального, 

<

адрес>) ФГКУ «ЗРУЖО» Министерства обороны РФ, связанных с отказом во включении в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Брянский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.В. Коломоец