Дело № 12-130/2023

(в районном суде № 5-1344/2022) Судья Говорова А.Г.

РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Рыжовой А.М., рассмотрев 15 февраля 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 06 декабря 2022 года в отношении 

Общества с ограниченной ответственностью «ОНТЭКС РУ», ИНН №..., ОГРН №..., КПП №... дата государственной регистрации 

<

дата>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 06 декабря 2022 года ООО «ОНТЭКС РУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 16.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

- товар №1 «изделия медицинского назначения, гигиенические впитывающие одноразовые для ухода за больными. Упакованы в индивидуальную упаковку… прокладки урологические одноразового использования для женщин», в количестве 483840 шт., 1680 коробок, весом нетто 2550, 54 кг, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9619008909, таможенная стоимость 790355.21 рублей, изъятого 23.03.2022 в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, и переданного на ответственное хранение ООО «Варло» (адрес места хранения: Санкт-Петербург, 

<

...>, лит. Б, К) - с обращением его в федеральную собственность.

Вина ООО «ОНТЭКС РУ» установлена в совершении административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской ФИО1 и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, а именно: 1 марта 2022 года в Балтийскую таможню, таможенным представителем ООО «Импорт-Сервис» в электронном виде подана декларация на товары №... с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». 

Согласно сведениям, заявленным в ДТ, отправитель товара - компания «Ontex EEKLO» (Бельгия); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование - ООО «Онтэкс Ру».

Согласно декларации, в контейнере №HPCU4079122прибыли и заявлены к таможенному оформлению следующие товары: 

- товар №1 «изделия медицинского назначения, гигиенические впитывающие одноразовые для ухода за больными. Упакованы в индивидуальную упаковку… прокладки урологические одноразового использования для женщин», количеством 1680 грузовых мест, весом нетто 2049 кг, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9619008909, таможенная стоимость 790355.21 рублей. 

При помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров №1 по ДТ №10216170/28022/3060241 для целей соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования, в графе 44 ДТ «Дополнительная информация/представляемые документы» сведения о документе, подтверждающем соответствие товара требованиям постановления Правительства РФ от 1.12.2009 №982 не заявлены, в прилагаемых совместно с ДТ электронных документах такие документы также отсутствуют. 

Приведенные обстоятельства послужили основанием к возбуждению дела об административном правонарушении и составлению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ в отношении ООО «ОНТЭКС РУ».

4.03.2022 в отношении товара №1 по ДТ №10216170/280222/3060241 должностным лицом принято решение об отказе в выпуске. 

23.03.2022 в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, товар: «прокладки урологические…» в количестве 483840 шт., 1680 коробок, весом нетто 2550, 54 кг, являющийся предметом административного правонарушения, изъят. Изъятый товар передан на ответственное хранение ООО « Варло» (адрес места хранения: Санкт-Петербург, 

<

...>, лит. Б, К).

Законный представитель ООО «Онтэкс Ру» - генеральный директор ФИО2 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда и прекращении производства по делу.

В обоснование доводов жалобы указав, что судья первой инстанции в постановлении ссылался на то, что к спорным товарам подлежит применению Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утверждённый постановлением Правительства РФ № 2425 от 23.12.2021 года, который действовал на дату ввоза и таможенного оформления спорных товаров. Вместе с тем, Постановление Правительства РФ № 2425 от 23.12.2021 года вступило в силу 01 сентября 2022 года после ввоза и таможенного оформления спорных товаров. На дату ввоза и таможенного оформления спорных товаров к ним подлежал применению единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утверждённый постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 года № 982, которое действовало до 31 августа 2022 года. Согласно постановлению Правительства РФ от № 982 от 04.07.2020 года, из Единого перечня, утверждённого постановлением № 982, с 01.01.2021 года исключены абзацы седьмой и десятый раздела 5463 (изделия из бумаги медицинского назначения, материалы хирургические, средства перевязочные). Прокладки (пакеты) женские гигиенические, указанные в абзаце восьмом раздела 5463, не исключались из Единого перечня.

Законный представитель ООО «Онтэкс Ру» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя ООО «Онтэкс Ру».

Допрошенная в качестве свидетеля старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Балтийской таможни ФИО3 в судебном заседании возражала против доводов жалобы, полагала решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения судьи районного суда. 

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Основанием для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 16.3 КоАП РФ послужили изложенные в обжалуемом судебном постановлении выводы о том, что 1 марта 2022 года в Балтийскую таможню, таможенным представителем ООО «Импорт-Сервис» в электронном виде подана декларация на товары № 10216170/280222/3060241 с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». 

Согласно сведениям, заявленным в ДТ, отправитель товара - компания «Ontex EEKLO» (Бельгия); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование - ООО «Онтэкс Ру».

Согласно декларации, в контейнере №HPCU4079122прибыли и заявлены к таможенному оформлению следующие товары: 

- товар №1 «изделия медицинского назначения, гигиенические впитывающие одноразовые для ухода за больными. Упакованы в индивидуальную упаковку… прокладки урологические одноразового использования для женщин», количеством 1680 грузовых мест, весом нетто 2049 кг, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9619008909, таможенная стоимость 790355.21 рублей. 

При помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров №1 по ДТ №10216170/28022/3060241 для целей соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования, в графе 44 ДТ «Дополнительная информация/представляемые документы» сведения о документе, подтверждающем соответствие товара требованиям постановления Правительства РФ от 1.12.2009 №982 не заявлены, в прилагаемых совместно с ДТ электронных документах такие документы также отсутствуют. 

Приведенные обстоятельства послужили основанием к возбуждению дела об административном правонарушении и составлению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ в отношении ООО «ОНТЭКС РУ».

Принимая обжалуемое постановление, судья районного суда, руководствовался Постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 года № 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», пришел к выводу о несоблюдении ООО «ОНТЭКС РУ» при помещении товара №1 под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» требований по представлению обязательной сертификации соответствия техническим требованиям, установленным национальными и международными стандартами.

Вместе с тем, судьей при вынесении постановления не было учтено, что Постановление Правительства РФ № 2425 от 23.12.2021 года в части утверждения единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия (п.1) вступило в законную силу 01 сентября 2022 года, то есть после ввоза и таможенного оформления спорных товаров.

Таким образом, на дату ввоза и таможенного оформления спорных товаров к ним подлежал применению Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 года № 982, которое действовало до 31 августа 2022 года.

При таких обстоятельствах полагаю, что соответствующие положения Постановления Правительства РФ № 2425 от 23.12.2021 года в рассматриваемом случае не подлежали применению.

При таких обстоятельствах, постановление судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, в ходе которого судье надлежит учесть вышеизложенные обстоятельства, вынести законное и обоснованное постановление по делу.

На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 06 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОНТЭКС РУ» отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОНТЭКС РУ» направить в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Н.Н.Грибиненко