РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.02.2019 г. пос. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сливина Д.Н.

при секретаре Кубейсиновой А.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МО «Володарский район», ООО «Кяусар», кадастровому инженеру ФИО2, ФИО3, ФИО5 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МО «Володарский район», ООО «Кяусар», кадастровому инженеру ФИО6, ФИО3, ФИО5 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, установлении границ земельного участка. 

В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом на нем с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Право собственности возникло на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом нотариального округа «

<

данные изъяты> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре №. Сведения о праве собственности ФИО1 на вышеуказанные объекты внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее по тексту ЕГРН) номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (земельный участок), № от ДД.ММ.ГГГГ (жилой дом), что подтверждается выписками из ЕГРН. Согласно сведений ЕГРН, границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту Закон N 218-ФЗ) местоположения границ земельного участка, принадлежащего ФИО1, подлежат уточнению.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО9 за проведением кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № и подготовкой межевого плана.

В результате кадастровых работ инженером установлено, что на уточненные границы земельного участка с кадастровым номером № накладываются границы земельного участка с кадастровым номером №, что, в соответствии со статьей 26 Закона N 218-ФЗ, препятствует внесению сведений в ЕГРН об уточненных границах земельного участка, принадлежащего ФИО1

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, учтен в государственном реестре ДД.ММ.ГГГГ, кадастровые работы по образованию земельного участка проведены кадастровым инженером ФИО6 осуществляющим кадастровую деятельность в качестве работника Общества с ограниченной ответственностью «Кяусар», предоставлен в аренду по договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 При обращении в орган местного самоуправления об устранении препятствий в осуществлении государственного кадастрового учета принадлежащего истице земельного участка получен отказ.

Просила (с учетом отказа от части требований, уточнений и дополнений) установить границы земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах характерных точек в МСК -30:

№ точки

X

Y

1

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

2

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

3

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

4

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

1

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО «Володарский район» ФИО7 с иском согласилась. Представитель ООО «Кяусар» ФИО8 не возражала в удовлетворении иска. Ответчик ФИО5 – собственник смежного участка согласился с исковыми требованиями.

В соответствии с 

<

данные изъяты>. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с положениями ст. 6 ЗК РФ(здесь и далее в редакции от 21.07.2014 г.) объектами земельных отношений являются:

1) земля как природный объект и природный ресурс;

2) земельные участки;

3) части земельных участков.

Согласно 

<

данные изъяты> 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно статьи 14 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости»: 

1. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

2. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Пунктом 1 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Пунктами 1, 4 части 2 рассматриваемой нормы установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что на праве собственности истице принадлежат земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом на нем с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Данные сведения внесены в ЕГРН номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (земельный участок), № от ДД.ММ.ГГГГ (жилой дом), что подтверждается выписками из ЕГРН. Согласно сведений ЕГРН, границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположения границ земельного участка, принадлежащего ФИО1, подлежат уточнению.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО9 за проведением кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № и подготовкой межевого плана.

В результате кадастровых работ инженером установлено, что на уточненные границы земельного участка с кадастровым номером № накладываются границы земельного участка с кадастровым номером №, что, в соответствии со статьей 26 Закона N 218-ФЗ, препятствует внесению сведений в ЕГРН об уточненных границах земельного участка, принадлежащего ФИО1

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, учтен в государственном реестре ДД.ММ.ГГГГ, кадастровые работы по образованию земельного участка проведены кадастровым инженером ФИО6 осуществляющим кадастровую деятельность в качестве работника Общества с ограниченной ответственностью «Кяусар», предоставлен в аренду по договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 При обращении в орган местного самоуправления об устранении препятствий в осуществлении государственного кадастрового учета принадлежащего истице земельного участка получен отказ.

Для разрешения требования об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истице, судом была назначена землеустроительная экспертиза. Согласно ее выводам в соответствии с требованиями части 10 статьи 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, определены границы земельного участка с кадастровым номером №. Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № представлены в таблице 1(как в исковых требованиях). Площадь земельного участка 

<

данные изъяты> кв. м. соответствует площади, указанной в правоудостоверяющем документе и в сведениях ЕГРН.

Имеется пересечение установленных по правоустанавливающему документу границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Основной причиной пересечения послужило то, что границы земельного участка с кадастровым номером № были образованы с нарушениями действующего законодательства, отмежеваны без учета сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, расположенный по 

<

адрес> с кадастровым номером №.

Согласно Акту выбора и обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, по материалам проведенного осмотра в натуре (на местности), комиссия, возглавляемая зам. главы администрации МО «

<

данные изъяты>» посчитала возможным разрешить проведение газопровода к домовладению, расположенному по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с размерами сторон 

<

данные изъяты> (л.д. 160).

Однако, по Акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ № администрации МО «

<

данные изъяты> земельного участка на местности установлено, что земельный участок № не используется, какие-либо строения, которые возможно было отнести к домовладению на участке отсутствуют. Земельный участок имеет сложную конфигурацию с размерами по периметру: 

<

данные изъяты> метров (л.д. 133-137).

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по образованию земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв. м для ведения личного подсобного хозяйства с правом возведения жилых и нежилых строений по адресу: 

<

адрес> утверждена Постановлением № от 04.08.2014г. (л.д. 158). Проектные размеры земельного участка 

<

данные изъяты> м отличаются от размеров, указанных в Акте выбора от 23.06.2014г. и в Акте обследования от 19.04.2018г.

Согласно Постановлению: земельный участок образован на территории МО «

<

данные изъяты> сельсовет» из кадастрового квартала №; категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства с правом возведения жилых и нежилых строений. Земельному участку присвоен адрес: 

<

адрес>. Площадь - 

<

данные изъяты> кв. м.

В нарушение п. 5 статьи 31 Земельного кодекса РФ, согласно которой результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора и градостроительного регламента, действующими на момент подготовки Схемы земельный участок образован без учета Правил землепользования и застройки 

<

адрес>. На схеме отсутствуют зоны с особыми условиями использования территории, красные линии, отделяющие территорий общего пользования, местоположение границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений.

В нарушение Правил землепользования и застройки МО «

<

данные изъяты> сельсовет», принятых Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Совета МО «

<

данные изъяты> сельсовет», земельный участок № образован: Частично в зоне Ж-1 (застройки индивидуальными жилыми домами), пересекая юридические границы смежного земельного участка с кадастровым номером 30:02:120101:482 по 

<

адрес>, что привело к уменьшению площади этого участка. По Акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ № администрации МО «Володарский 

<

данные изъяты> выявлено, что площадь земельного участка № по правоудостоверяющему документу и сведениям из государственного кадастра недвижимости составляет 

<

данные изъяты> кв. м; на местности по результатам обмера - 

<

данные изъяты> кв. м (л.д. 133);

Частично - в зоне с особыми условиями использования территории, а именно - в водоохранной зоне. В нарушение пункта 5 статьи 21 ПЗЗ для земельного участка №, расположенного в водоохранной зоне, не установлены виды запрещенного использования и условно разрешенные виды использования (л.д. 193).

В основном - в зоне инженерной и транспортной инфраструктуры (ИТ), предназначенной для размещения объектов улично-дорожной сети, автомобильных дорог и пешеходных тротуаров в границах населенного пункта, для размещения проездов, малых архитектурных форм благоустройства (лист 92 настоящего заключения).

В нарушение пунктов 4, 6 статьи 11.9 Земельного кодекса образование земельного участка, привело: к вклиниванию, изломанности границ, чересполосице. Земельный участок образован на территории общего пользования, в зоне инженерной и транспортной инфраструктуры, что привело к невозможности размещения в данной зоне объектов недвижимости улично-дорожной сети, и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

Кроме того, согласно статье 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ:

земельный участок, образованный по межевому плану от 02.03.2015г. по конфигурации и местоположению не соответствует схеме расположения земельного участка, утвержденной Постановлением № от 04.08.2014г., а именно: согласно схеме расположения земельного участка из межевого плана участок образован в границах существующей на топографическом плане застройки, по координатам - на землях общего пользования в (на проезде) (л.д. 85).

В нарушение требований к оформлению графической части межевого плана: на схеме расположения земельных участков в межевом плане не отображено местоположение земельных участков относительно смежных земельных участков, границы территориальных зон и зон с особыми условиями использования территории. В случае подготовки межевого плана в результате кадастровых работ по образованию земельных участков дополнительно на схеме должны отображаться земли общего пользования (допускается схематично отображать местоположение улиц, в том числе красных линий), однако данные сведения на схеме отсутствуют.

-По схеме, утвержденной постановлением, участок имеет конфигурацию 

<

данные изъяты>. Однако по межевому плану длина участка составляет 

<

данные изъяты> м, ширина от 

<

данные изъяты> (по западной границе со стороны ерика и 

<

адрес>) до 

<

данные изъяты> м (по восточной границе).

Согласно сведениям ЕГРН в виде кадастрового плана территории: в 1.36 м от восточной границы земельного участка с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №, а именно: гидротехническое сооружение протяженностью 4244 кв. м с разрешенным использованием - разводящие сети водопровода (лист настоящего заключения).

Согласно Своду правил СП 42.13330.201 1 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (листы 93-95 настоящего заключения): расстояние от ближайших подземных сетей (водопровода) до фундаментов ограждений должно составлять 3 м. Это расстояние является необходимым условием для обслуживания и эксплуатации водопровода, территория (охранная зона) выделяется специально для защиты трубопроводов от повреждений.

Границы земельного участка КН № были образованы без учета правоустанавливающего документа на земельный участок №, границы которого описаны на чертеже границ этого земельного участка, в связи с чем возникло пересечение границ земельного участка КН № с границами участка № по правоустанавливающему документу.

В связи с тем, что земельный участок № образован на территории общего пользования в зоне инженерно-транспортной инфраструктуры, перекрыт существующий доступ к земельному участку с кадастровым номером № по 

<

адрес>.

В случае подготовки межевого плана в результате кадастровых работ по образованию земельных участков дополнительно на Схеме расположения земельных участков межевого плана отображаются земли общего пользования (допускается схематично отображать местоположение улиц, в том числе красных линий

Из вышеизложенного следует сделать однозначный вывод, что действия по образованию земельного участка с кадастровым номером № на каждом этапе сопровождались многочисленными нарушениями действующего на тот момент земельного законодательства, установленных требований и нормативной документации.

В ходе рассмотрения дела Постановление администрации муниципального образования «

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> на кадастровом плане территории» отменено Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах характерных точек в МСК -30:

№ точки

X

Y

1

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

2

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

3

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

4

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

1

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 1 месяца дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме вынесено и изготовлено 11.02.2019 г.

Судья Сливин Д.Н.