Дело № 12-192/2019

Р Е Ш Е Н И Е

26 декабря 2019 года с. Корткерос

Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Бабик А.А.,

при секретаре Елфимовой И.А.,

с участием потерпевшей ФИО2, 

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица, составившего протокол ФИО3,

рассмотрев жалобу потерпевшей ФИО2 на определение мирового судьи Корткеросского судебного участка Республики Коми от 

<

дата> о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и других материалов дела в отношении ФИО1, в ОСП по Корткеросскому району для восполнения неполноты материалов, 

у с т а н о в и л:

определением мирового судьи Корткеросского судебного участка Республики Коми от 

<

дата> протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении ФИО1 возвращены в ОСП по Корткеросскому району для восполнения неполноты материалов.

Не согласившись с данным решением суда, потерпевшая ФИО2, обратилась с жалобой в суд на указанное определение, в которой указала, что ФИО1 ежемесячно перечислял ей денежные средства лишь на погашение кредита, а не в счёт уплаты алиментов, каких-либо мер по погашению задолженности по уплате алиментов не предпринимал.

В судебном заседании потерпевшая ФИО2 поддержала доводы своей жалобы в полном объёме. Просит отменить определение от 

<

дата>, поскольку у мирового судьи был полный материал, подтверждающий неуплату алиментов, в связи с этим у мирового судьи были все доказательства, чтобы привлечь ФИО1 к административной ответственности за неуплату алиментов.

Лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении ФИО1, суду пояснил, что с доводами жалобы он не согласен, определение мировым судьёй вынесено правильно, имущество с потерпевшей они не делили.

Должностное лицо, составившее протокол ФИО3 суду пояснила, что 

<

дата> в отношении ФИО1 был исполнен привод к приставу-исполнителю. ФИО1 предоставил приставу-исполнителю справку о перечислении денежных средств с 

<

дата> по 

<

дата>. При этом в предоставленных им документах не было указания на назначение платежа, не указан был номер исполнительного листа. Она созвонилась с потерпевшей ФИО2, которая подтвердила, что перечисления от ФИО1 были, однако она считает, что это не алименты, а платежи по кредиту согласно их устной договорённости. По данной причине она составила протокол по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, который направила мировому судье на рассмотрение. В настоящее время образовалась ещё задолженность за два месяца, поэтому она составит в отношении ФИО1 новый протокол. В подтверждение неуплаты алиментов имеется график платежей по кредиту.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав вышеуказанных лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья, вышестоящее должностное лицо не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период времени с 

<

дата> по 

<

дата>, являясь отцом несовершеннолетних детей ФИО4, 

<

дата> года рождения, ФИО5, 

<

дата> года рождения, ФИО6, 

<

дата> года рождения, зная о возбуждённом 

<

дата> в отношении него исполнительном производстве ХХХ по взысканию алиментов в пользу ФИО2 на содержание каждого из своих детей в твёрдой денежной сумме в размере 6504 рубля ежемесячно, что соответствует 50% величины прожиточного минимума, установленного для детей в южной природно-климатической зоне Республики Коми, совершил неуплату без уважительных причин, в нарушение решения суда, средств на содержание несовершеннолетних детей в течение 2 (двух) и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Определением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Корткеросскому району УФССП по РК от 

<

дата> протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 и другие материалы дела переданы для рассмотрения и принятия решения мировому судье Корткеросского судебного участка Республики Коми.

Определением мирового судьи Корткеросского судебного участка Республики Коми от 

<

дата> протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 и другие материалы дела возвращены в ОСП по Корткеросскому району для устранения недостатков, в порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу норм права, закреплённых КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа указаны в ч. 2 и ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ. В частности, согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Основанием, послужившим для возврата административного материала, мировым судьёй указана неполнота представленных материалов, а именно представленный расчёт задолженности по алиментам произведён без учёта сумм, добровольно перечисленных ФИО1 в пользу ФИО2, что также не нашло своего отражения в протоколе об административном правонарушении. Выводы мирового судьи в данной части должным образом мотивированы, суд апелляционной инстанции с ними также соглашается.

Доводы жалобы сводятся к переоценке выводов мирового судьи и не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого решения.

При таких обстоятельствах постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 обоснованно возвращены мировым судьёй в ОСП по Корткеросскому району.

Сведений о том, что возвращение протокола об административном правонарушении административному органу было осуществлено мировым судьёй с нарушением требований статьи 29.4 КоАП РФ, материалы дела не содержат. Соответственно достаточных и законных оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

определение мирового судьи Корткеросского судебного участка Республики Коми от 

<

дата> о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и других материалов дела в отношении ФИО1 в ОСП по Корткеросскому району для восполнения неполноты материалов, – оставить без изменения, а жалобу потерпевшей ФИО2, – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения. 

Судья - А.А. Бабик