Дело №2-166/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 11 июня 2021 года

Ленинский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Большаковой Т.В.,

при секретаре Пащенко Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ... о признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Кемерово о признании права собственности, мотивировав требования тем, что **.**,** ФИО1 на основании договора купли-продажи № № ** приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером № **, общей площадью 7323 кв.м. За время владения земельным участком истцом было осуществлено строительство нежилого здания без соответствующего разрешения общей площадью 650 кв.м. Из технического заключения по обследованию состояния строительных конструкций здания, расположенного по адресу ..., от **.**,** ООО «Солант» следует, что строительные конструкции в целом находятся в работоспособном техническом состоянии, не нарушают прав и законных интересов граждан и не создают угрозу опасности их жизни и здоровью.

Просит, признать за истцом право собственности на нежилое здание расположенное на земельном участке кадастровый № **, расположенного по адресу: ....

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований. 

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна и признана судом не уважительной.

Заслушав представителя истца, ответчика, эксперта, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п. 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при его создании.

Предоставление застройщиком указанных в статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документов, необходимых для получения разрешения на строительство, является обязательным, но их наличие не является единственным основанием для получения разрешения на строительство. Исполнение этой обязанности необходимо совершить перед началом строительства.

Кроме того, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяется выполнение строительства (реконструкции объекта капитального строительства) в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, из этого также следует, что приступить к строительству застройщик вправе только после получения такого разрешения.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, ст. ст. 1, 40 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами землепользования и застройки, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не совершая действий, затрагивающих законные интересы третьих лиц и препятствующих реализации прав собственников, владельцев, арендаторов или пользователей прилегающих земельных участков и иных объектов недвижимости.

Согласно ст.56-57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что **.**,** истец, на основании договора купли-продажи, приобрел в собственность земельный участок общей площадью 7323 кв.м., кадастровый № ** по адресу: ..., разрешенное использование – для производственной базы. (л.д.8,32-34, 35). 

Согласно заключению ООО «Солант» от **.**,** о техническом обследовании состояния строительных конструкций здания, расположенного по адресу ..., строительные конструкции в целом находятся в работоспособном техническом состоянии, не нарушают прав и законных интересов граждан и не создают угрозу опасности их жизни и здоровью (л.д.16-30, 58-93).

Как следует из заключения СМЦ «Судебных экспертиз» от **.**,**, нежилое здание, общей площадью 650,8кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № **, по адресу: ..., на момент проведения судебной экспертизы не соответствует строительно-техническим и противопожарным требованиям, действующим на территории РФ, в том числе и содержащихся в Федеральном законе «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» №84-ФЗ от 30.12.2009 (в части механической и противопожарной безопасности здания) и Федеральном законе от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», при этом соответствует экологическим, санитарно-эпидемиологическим и градостроительным требованиям. В связи отсутствием в распоряжении экспертов проектной документации и разрешения на осуществление строительства исследуемого здания, определить соответствуют ли выполненные работы и примененные строительные материалы по объему и составу проектной и разрешительной документации не представляется возможным. Нежилое здание, общей площадью 650,8кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0201002:3191, по адресу: ..., в техническом состоянии на момент проведения судебной экспертизы, создает угрозу здоровью и жизни неопределённого круга лиц (л.д.125-175).

Суд считает возможным взять за основу заключение СМЦ «Судебных экспертиз» от **.**,**, поскольку экспертиза проведена с соблюдением установленного порядка, лицом, предупрежденным об уголовно ответственности за дачу заведомо ложного заключения, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, методы, используемые при исследовании и сделанные выводы, научно обоснованы. Оснований подвергать сомнению выводы эксперта у суда отсутствуют. Выводы эксперта не противоречивы, аргументированы, базируются на специальных познаниях, основаны на изучении всех материалов гражданского дела. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.

Таким образом, и с учетом, что не представлено доказательств наличия предусмотренных статьей 222 Гражданского Кодекса РФ, статьями 51,55 Градостроительного кодекса Российской Федерации условий для признания за истцом права собственности на спорный объект, как на самовольную постройку, судом установлено несоответствия спорного нежилого помещения строительно-техническим и противопожарным требованиям, самовольная постройка создает угрозу здоровью и жизни неопределённого круга лиц, суд считает необходимым ФИО1 в иске к Администрации г.Кемерово о признании права собственности на нежилое помещение, расположенное на земельном участке с кадастровый № **, расположенного по адресу: ..., площадью 650,8 кв. метров, – отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске к Администрации г.Кемерово о признании права собственности на нежилое здание, находящиеся по адресу ..., с кадастровым номером № ** - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путём принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Большакова Т.В.

изготовлено **.**,**.