Дело № 12-366/2019

УИД 73RS0002-01-2019-002752-48

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 19 июля 2019 года

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Леонтьева И.А., рассмотрев жалобу защитника Смирновой С.И., действующей в интересах администрации г.Ульяновска, на постановление о назначении административного наказания, вынесенное заместителем начальника межрайонного отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1, от 15 апреля 2019 года (по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении – протокола об административном правонарушении № от 1 апреля 2019 года, исполнительного производства №-ИП), по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

обжалуемым постановлением юридическое лицо – администрация г.Ульяновска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа ВС № в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Назначен административный штраф в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник администрации г.Ульяновска Смирнова С.И. обжаловала его в суд, просила постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий два месяца, истек 28 апреля 2019 года, также указывает, что обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, в протоколе об административном правонарушении не отражены, указание на наличие названного квалифицирующего признака отсутствует. 

В судебное заседание защитник администрации г.Ульяновска, а также представитель службы судебных приставов, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу. 

Ответственность по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 25 июля 2014 года на основании исполнительного листа ВС №, выданного 1 апреля 2017 года Засвияжским районным судом г.Ульяновска о возложении на администрацию г.Ульяновска обязанности произвести ремонтные работы в 

<

адрес>, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований.

В связи с тем, что в установленный срок должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, 29 августа 2014 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, от уплаты которого администрация г.Ульяновска на основании решения Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 21 октября 2014 года была освобождена.

В последующем приставом-исполнителем в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в адрес администрации г.Ульяновска неоднократно выносились аналогичные постановления об установлении нового срока исполнения судебного решения, в частности, 19 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения судебного решения до 27 февраля 2019 года и в адрес администрации г.Ульяновска направлено требование об исполнении решения суда, с указанием о необходимости исполнить решение суда в указанный срок, которое было получено администрацией г.Ульяновска 27 декабря 2018 года.

12 марта 2019 года составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что решение суда не исполнено.

01 апреля 2019 года составлен акт об обнаружении признаков правонарушения, из которого следует, что решение суда не исполнено, в тот же день был составлен протокол об административном правонарушении № по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении администрации г.Ульяновска. 

В связи с тем, что требование судебного пристава-исполнителя от 19 декабря 2018 года в срок до 27 февраля 2019 года не было исполнено, в отношении юридического лица было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, на основании которого администрация г.Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Ранее администрация г.Ульяновска привлекалась к административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в частности 30 мая 2018 года администрация г.Ульяновска была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска постановление оставлено без изменения, решение районного суда вступило в законную силу 24 ноября 2018 года. 

Администрацией г.Ульяновска суду не представлено доказательств, подтверждающих принятие должником исчерпывающего комплекса мер и совершение им всех действий, направленных на исполнение судебного акта.

Считаю, что в сложившейся ситуации Администрация г.Ульяновска в рамках правовых мер, предусмотренных законом, не проявила ту степень осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, постановлений о назначении новых сроков исполнения, требований об исполнении решения суда.

С момента вынесения судебного решения прошел достаточный срок, в течение которого должником не предпринималось достаточно мер для выполнения требований решения суда. 

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что законных оснований для неисполнения администрацией г.Ульяновска содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, у заявителя не имелось.

Вина администрации г.Ульяновска в совершении указанного правонарушения установлена, поскольку юридическим лицом не были приняты все зависящие от нее меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа в установленный срок.

Обстоятельства совершения административного правонарушения в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учтены при назначении административного наказания - в данном случае наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждено, что процедура привлечения должника к административной ответственности соблюдена. Администрация была извещена о месте и времени вынесения указанного постановления.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вопреки доводам жалобы защитника КоАП РФ не предусматривает возможности перерыва срока давности привлечения к административной ответственности, и по смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

В силу изложенного, отсутствуют основания для отмены либо изменения оспариваемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление о назначении административного наказания, вынесенное заместителем начальника межрайонного отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1, от 5 апреля 2019 года (по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении – протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, исполнительного производства №№), по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г.Ульяновска оставить без изменения, а жалобу защитника администрации г.Ульяновска Смирновой С.И. – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Леонтьева