Дело № 5-18/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд г. Севастополя, ул. Ленина, д. 31, г. Севастополь

г. Севастополь 10 февраля 2017 года

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Климаков Виктор Николаевич, с участием лица, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении – ФИО1, защитника привлекаемого лица – ФИО2, рассмотрев материалы, поступившие из Крымского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г.Севастополю, о привлечении к административной ответственности: 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, директора ФГУП «102 Предприятие электрических сетей» Министерства обороны РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, пребывая в должности директора Федерального государственного унитарного предприятия «102 Предприятие электрических сетей» Министерства обороны РФ, в установленный срок до 02.12.2016 года не выполнил предписание об устранении нарушений в области государственного энергетического надзора и надзора в области промышленной безопасности от 03.10.2016 года, а именно не устранил нарушения обязательных норм и правил в области электроэнергетики при эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, совершенных 03.12.2016 года по адресу: ул. 4-я Бастионная, 32, г. Севастополь.

Привлекаемый при рассмотрении дела вину свою не признал.

Привлекаемый и его защитник пояснили, что протокол об административном правонарушении носит формальный характер, так как им были выполнены пункты 1, 7, 8, 14, 50 Предписания, что подтверждается документами, которые представил суду. Однако проверяющие не стали рассматривать и изучать документы, касающиеся каждого конкретного случая, хотя имеются акты выполненных работ, договора подряда и иные документы.

Виновность привлекаемого подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 19.12.2016 года, предписанием об устранении нарушений в области государственного энергетического надзора в области промышленной безопасности ФГУП «102 Предприятие электрических сетей» МО РФ № от 03.10.2016 года, актом проверки ФГУП «102 Предприятие электрических сетей» МО РФ № от 19.12.2016 года, выпиской из приказа статс-секретаря- заместителя Министерства обороны РФ по личному составу № от 12.05.2015 года, справкой по паспортным данным руководителей ФГУП «102 Предприятие электрических сетей» МО РФ, трудовым договором № от 12.05.2015 года.

Во исполнение пунктов предписания ФИО1 представлены следующие документы.

Во исполнение пункта 1 Предписания № от 03.10.2016 года (а именно укомплектовать подготовленным производственно-техническим персоналом ФГУП «102 Предприятие электрических сетей» МО РФ в количестве 6 единиц вакантных должностей): сведения о потребности в работниках, наличии рабочих мест (вакантных должностей), договор на размещение рекламы и рекламно-информационных материалов № от 28.06.2016 года, выписки из газеты «Трудоустройство. Кадры решают все» и журнала «Работа в кармане», выдержки с сайтов сети Интернет, приказы о приеме на работу сотрудников в период времени 28.11.2016 до 01.02.2017 года.

Во исполнение пункта 7 Предписания (а именно выполнять план подготовки к работе в осенне-зимний период, включающий в себя, в том числе, проведение ремонтов основного и вспомогательного оборудования, зданий и сооружений в соответствие с согласованными субъектами оперативно-диспетчерского управления сводными годовыми графиками ремонта, технического освидетельствования, диагностики и испытания оборудования, влияющего на готовность выработки и передачи электрической и тепловой энергии в соответствии с требованиями законодательства РФ): планы планово-предупредительных осмотров и ремонтов электрических установок на октябрь, ноябрь 2016 года, многолетний план-график работы ПТО, осмотров электрооборудования ФГУП «102 Предприятие электрических сетей» МО РФ на 2015-2020 г.г., справки о стоимости выполненных работ и затрат от 15.09.2016 года, акты о приемке выполненных работ за сентябрь 2016 год, акт № сдачи приемки работ (услуг) к договорам № от 30.05.2016 года, акт № сдачи приемки работ (услуг) к договорам № от 28.05.2016 года, план мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду на 2016-2017 г.г. объектов ФГУП «102 Предприятие электрических сетей» МО РФ ПТО по участкам 1 (г.Севастополь) и № (г. Феодосия), № (г. Евпатория, Гвардейское), план графиков работы ПТО на объектах ФГУП «102 Предприятие электрических сетей» МО РФПТС по участкам 1, 2 (г. Севастополь) в 2016 году, план графиков работы ПТО на объектах ФГУП «102 Предприятие электрических сетей» МО РФПТС по участкам 1, 3, 4 (Крым) в 2016 году, приказов о подготовке предприятия к осенне-зимнему периоду № от 13.04.2016 года.

Во исполнение пункта 8 Предписания (а именно выполнять план организационных мероприятий по подготовке электросетевых объектов ФГУП «102 Предприятие электрических сетей» МО РФ к работе в осенне-зимний период 2016-2017 г.г. Готовить ежемесячные отчеты указанием конкретных мероприятий по выполнению пунктов с указанием даты, количества выполненных работ и наименования основного и вспомогательного оборудования, зданий и сооружений): многолетний план-график работы ПТО, осмотров электрооборудования ФГУП «102 Предприятие электрических сетей» МО РФ на 2015-2020 г.г., справки о стоимости выполненных работ и затрат от 15.09.2016 года, акты о приемке выполненных работ за сентябрь 2016 год, акт № сдачи приемки работ (услуг) к договорам № от 30.05.2016 года, акт № сдачи приемки работ (услуг) к договорам № от 28.05.2016 года, план мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду на 2016-2017 г.г. объектов ФГУП «102 Предприятие электрических сетей» МО РФ ПТО по участкам 1 (г.Севастополь) и № (г. Феодосия), № (г. Евпатория, Гвардейское), план графиков работы ПТО на объектах ФГУП «102 Предприятие электрических сетей» МО РФ ПТС по участкам 1,2 (г. Севастополь) в 2016 году, планом графиков работы ПТО на объектах ФГУП «102 Предприятие электрических сетей» МО РФПТС по участкам 1,3,4 (Крым) в 2016 году.

Во исполнение пункта 14 Предписания (а именно разработать программу по приемке оборудования, зданий и сооружений из капитального и среднего ремонта, утвержденную техническим руководителем и согласованную с исполнителем): типовую программу приемки оборудования ФГУП «102 Предприятие электрических сетей» МО РФ из капитального и среднего ремонта и типовой программой приемки зданий и сооружений ФГУП «102 Предприятие электрических сетей» МО РФ из капитального и среднего ремонта от 10.10.2016 года.

Во исполнение пункта 50 Предписания (а именно составить перечни линий электропередачи, оборудования и устройств, находящихся в ведении или управлении диспетчеров энергообъекта, утвержденные техническим руководителем): письмо в адрес Межрегионального Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю за исх. № от 01.12.2016 года, перечень объектов диспетчеризации ФГУП «102 Предприятие электрических сетей» МО РФ с их распределением по способу управления от 24.11.2016 года.

Также ФИО1 пояснил, что выполнить план подготовки к работе в осенне-зимний период, включающий в себя, в том числе, проведение ремонтов основного и вспомогательного оборудования, зданий и сооружений в соответствие с согласованными субъектами оперативно-диспетчерского управления сводными годовыми графиками ремонта, технического освидетельствования, диагностики и испытания оборудования, влияющего на готовность выработки и передачи электрической и тепловой энергии в соответствии с требованиями законодательства РФ, не представилось возможным, в связи с тем, что подготовка к осенне - зимнему периоду проводится в августе - сентябре. Проверка пришла в октябре. План подготовки к работе в осенне-зимний период должен был быть согласован с исполнителем, однако работы были уже выполнены.

Из представленных материалов дела усматривается, что в Предписании об устранении нарушений законодательства в области государственного энергетического надзора в области промышленной безопасности № от 03.10.2016 года ФГУП «102 Предприятие электрических сетей» МО РФ было выдвинуто выполнение 296 пунктов. ФИО1 как директору ФГУП «102 Предприятие электрических сетей» МО РФ вмеянется не выполнение 5 пунктов Предписания. Согласно представленных привлекаемым лицом документов усматривается, что пункты Предписания, которые указаны в протоколе, выполнены ФИО1 частично.

Анализируя собранные и исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что в бездействии привлекаемого имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, а его вина доказана в полном объеме.

Однако, с учетом фактических обстоятельств дела, личности привлекаемого, а также того обстоятельства, что привлекаемым лицом были выполнены пункты Предписания частично, правонарушение, совершенное привлекаемым, следует признать малозначительным, а поэтому в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях необходимо освободить привлекаемого от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, объявив ему устное замечание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 2.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 освободить от административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, объявив ему устное замечание. 

Производство по административному делу – прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи жалобы в Ленинский районный суд г. Севастополя в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья