Дело №2-2965/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2019 года г.Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Черных Н.Н., 

при секретаре судебного заседания Проскуриной Ю.В.,

с участием истца ФИО1, поддержавшей заявленные требования, представителя ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области ФИО2 (доверенность от 07.05.2019), возражавшей против удовлетворения иска,

в отсутствие представителя ответчика – Управления образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, извещенного надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области, Управлению образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области об обязании включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, предоставления корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность с 21.04.1986 по настоящее время.

Решением от 30.05.2019 УПФР в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области истице отказано в установлении пенсии, поскольку в стаж осуществления педагогической деятельности не могут быть включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

Дело инициировано иском ФИО1, которая с уточнений исковых требований просила суд признать за ней право на включение в специальный стаж работы в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы с 09.10.2006 по 29.10.2006, с 16.01.2012 по 03.02.2012, с 19.10.2015 по 30.10.2015, с 22.10.2018 по 02.11.2018, и в учебных отпусках с 27.01.2014 по 15.02.2014, с 26.05.2014 по 14.06.2014, с 12.01.2015 по 01.02.2015, с 25.05.2015 по 12.06.2015, с 09.11.2015 по 06.12.2015, с 11.04.2016 по 08.05.2016, с 07.11.2016 по 04.12.2016, с 06.03.2017 по 02.04.2017, с 01.06.2017 по 18.06.2017. Обязать УПФР в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области исчислять срок для установления ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 19.04.2019, так как на 19.04.2019 у нее имеется требуемый специальный стаж.

Обязать Управление образования администрации Старооскольского городского округа предоставить в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении нее за периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы с 09.10.2006 по 29.10.2006, с 16.01.2012 по 03.02.2012, с 19.10.2015 по 30.10.2015, с 22.10.2018 по 02.11.2018, и в учебных отпусках с 27.01.2014 по 15.02.2014, с 26.05.2014 по 14.06.2014, с 12.01.2015 по 01.02.2015, с 25.05.2015 по 12.06.2015, с 09.11.2015 по 06.12.2015, с 11.04.2016 по 08.05.2016, с 07.11.2016 по 04.12.2016, с 06.03.2017 по 02.04.2017, с 01.06.2017 по 18.06.2017. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заявителем представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие обоснованность ее требований.

В судебном заседании установлено, что истец осуществляет педагогическую деятельность с 21.04.1986 и по настоящее время. 

Как следует из справки, уточняющей условия труда ФИО1, выданной МАДОУ детский сад №73 «Мишутка», истец находилась в учебных отпусках с отрывом от производства с сохранением заработной платы с 27.01.2014 по 15.02.2014 на основании приказа №07 от 27.01.2014, с 26.05.2014 по 14.06.2014 на основании приказа №27 от 26.05.2014, с 12.01.2015 по 01.02.2015 на основании приказа №05 от 12.01.2015, с 25.05.2015 по 12.06.2015 на основании приказа №51 от 18.05.2015, с 09.11.2015 по 06.12.2015 на основании приказа №136 от 02.11.2015, с 11.04.2016 по 08.05.2016 на основании приказа №24 от 30.03.2016, с 07.11.2016 по 04.12.2016 на основании приказа №120 от 02.11.2016, с 06.03.2017 по 02.04.2017 на основании приказа №06 от 02.03.2017, с 01.06.2017 по 18.06.2017 на основании приказа №41 от 01.06.2017. 

Кроме того, в вышеуказанной справке указано, что заявитель с 09.10.2006 по 29.10.2006 на основании лицевого счета, с 16.01.2012 по 03.02.2012 на основании лицевого счета, с 19.10.2015 по 30.10.2015 на основании приказа №127 от 16.10.2015, с 22.10.2018 по 02.11.2018 на основании приказа №109 от 18.10.2018, находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и с сохранением заработной платы.

Заявителем предоставлены суду диплом и удостоверения, а также расчетные листки с указанием сведений об оплате времени нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

В соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается данная пенсия, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №665 от 16.07.2014 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", что при определении стажа педагогическим работникам в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.ст.173, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства и направленным на обучение за ними сохраняется место работы (должность) и средний заработок, а также производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с чем, требование о признании за истцом права на включение в специальный стаж работы в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы, подлежит удовлетворению.

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.3 Федерального закона РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

Указанный Федеральный закон РФ №27-ФЗ от 01.04.1996 вступил в силу с 01.01.1997 на всей территории Российской Федерации.

Предоставление ответчиком Управлением образования администрации Старооскольского городского округа корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета на истца в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Старый Оскол и Старооскольском районе повлечет для нее правовые последствия, поскольку возникнет право на включение спорных периодов в стаж.

Относительно требования истца об обязании УПФР в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области исчислять срок для установления досрочной страховой пенсии по старости с 19.04.2019, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.1.1. ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закоа от 03.10.2018 №350-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом приведенных положений вышеуказанного закона, суд полагает необходимым указать, что требуемая продолжительность специального стажа истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости – 25 лет установлена на 19.04.2019.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исчисление срока для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 следует производить с 19.04.2019.

Представленные заявителем доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области, Управлению образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области об обязании включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, предоставления корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на включение в специальный стаж работы в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы с 09.10.2006 по 29.10.2006, с 16.01.2012 по 03.02.2012, с 19.10.2015 по 30.10.2015, с 22.10.2018 по 02.11.2018, и в учебных отпусках с 27.01.2014 по 15.02.2014, с 26.05.2014 по 14.06.2014, с 12.01.2015 по 01.02.2015, с 25.05.2015 по 12.06.2015, с 09.11.2015 по 06.12.2015, с 11.04.2016 по 08.05.2016, с 07.11.2016 по 04.12.2016, с 06.03.2017 по 02.04.2017, с 01.06.2017 по 18.06.2017. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области исчислять срок для установления ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 19.04.2019, так как на 19.04.2019 у ФИО1 имеется требуемый специальный стаж.

Обязать Управление образования администрации Старооскольского городского округа предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении нее за периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы с 09.10.2006 по 29.10.2006, с 16.01.2012 по 03.02.2012, с 19.10.2015 по 30.10.2015, с 22.10.2018 по 02.11.2018, и в учебных отпусках с 27.01.2014 по 15.02.2014, с 26.05.2014 по 14.06.2014, с 12.01.2015 по 01.02.2015, с 25.05.2015 по 12.06.2015, с 09.11.2015 по 06.12.2015, с 11.04.2016 по 08.05.2016, с 07.11.2016 по 04.12.2016, с 06.03.2017 по 02.04.2017, с 01.06.2017 по 18.06.2017. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Черных

Решение в окончательной форме принято 13.08.2019.