РЕШЕНИЕ

ИФИО1

06 ноября 2018 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В., 

при секретаре ФИО9, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО7 к Администрации г.о. Самары, третьим лицам Департаменту управления имуществом адрес, Управлению Росреестра по адрес, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что ФИО7 в порядке наследования перешло право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от дата., выданного нотариусом адрес ФИО10, по реестру №.... До этого указанные 1/4 доля в праве принадлежали ФИО2 на основании договора купли-продажи, удостоверенного нотариусом первой государственной нотариальной конторы адрес государственным нотариусом государственной *** 1285,9 кв.м., что подтверждается ответом Самарского филиала ФГУП Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» от 04.04.2014г. Участок первоначально выделялся под застройку ФИО3, ФИО4 по договору №... от 13.03.1939г. Общее домовладение, состоявшее ранее из двух отдельно стоящих домов, принадлежало также иным сособственникам - ФИО5 (1/2 доля), ФИО6 (1/4 доля). Право общей долевой собственности прекращено решением Октябрьского районного суда адрес от дата. по гражданскому делу №..., которым удовлетворены исковые требования ФИО5 о прекращении права общей долевой собственности, в натуре выделен жилой дом лит. ББ1Б2БЗ. Решением Октябрьского районного суда от дата. по гражданскому делу №... удовлетворены исковые требования ФИО11 о прекращении права общей долевой собственности, признано право собственности в порядке наследования и выделена в натуре выделена часть жилого дома - блок жилого дома блокированной застройки. Также решением Октябрьского районного суда адрес от дата. по гражданскому делу №... удовлетворены исковые требования ФИО7 за ней признано право собственности на часть жилого дома - блок жилого дома блокированной застройки.

После регистрации права собственности на часть жилого дома, ФИО7 обратилась в установленном порядке в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, площадью 321 кв.м., т.к. участок не сформирован, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Иные собственники домовладения участки приватизировали. ФИО11 принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0634010:14, площадью 195 кв.м., 63:01:0634010:13, площадью 184 кв.м. ФИО5 принадлежит участок с кадастровым номером 63:01:0634010:260, площадью 568 кв.м. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от дата ей было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка. На основании изложенного просит признать за ФИО7 право собственности на земельный участок, площадью 321 кв.м., относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием «блокированная жилая застройка», расположенный по адресу: адрес, в границах согласно следующих координат характерных точек : 

№ точки 

Х

У

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

Определением суда от дата к участию в деле в качестве третьих лиц был привлечен Департамент градостроительства г.о. Самара. 

В судебном заседании представитель истца ФИО12, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара, третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара ФИО13, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно статье 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от дата N 374-1 "О земельной реформе" до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от дата "О реализации конституционных прав граждан на землю" (утратившим силу с дата) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до дата и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от дата, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от дата N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 8 Закона "О земле" адрес N 94-ГД от дата расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от дата N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Судом установлено, ФИО7 в порядке наследования перешло право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 15.04.2014г., выданного нотариусом адрес ФИО10, по реестру №.... До этого указанные 1/4 доля в праве принадлежали ФИО2 на основании договора, купли-продажи, удостоверенного нотариусом первой государственной нотариальной конторы адрес государственным нотариусом государственной нотариальной конторы адрес 12.08.1957г., по реестру №.... В пользовании всех собственников домовладения находился земельный участок площадью 1285,9 кв.м., что подтверждается ответом Самарского филиала ФГУП Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» от 04.04.2014г. Участок первоначально выделялся под застройку ФИО3, ФИО4 по договору №... от 13.03.1939г. Общее домовладение, состоявшее ранее из двух отдельно стоящих домов, принадлежало также иным сособственникам - ФИО5 (1/2 доля), ФИО6 (1/4 доля). Право общей долевой собственности было ранее прекращено. 

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не подлежат доказыванию вновь и оспариванию при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда адрес от 12.05.2016г. по гражданскому делу №... удовлетворены исковые требования ФИО5 о прекращении права общей долевой собственности, в натуре выделен жилой дом лит. ББ1Б2БЗ. Решением Октябрьского районного суда от 30.08.2017г. по гражданскому делу №... удовлетворены исковые требования ФИО11 о прекращении права общей долевой собственности, признано право собственности в порядке наследования и выделена в натуре выделена часть жилого дома - блок жилого дома блокированной застройки. Также решением Октябрьского районного суда адрес от 19.10.2017г. по гражданскому делу №... удовлетворены исковые требования ФИО7 за ней признано право собственности на часть жилого дома - блок жилого дома блокированной застройки.

Право собственности ФИО7 на блок жилого дома блокированной застройки зарегистрировано в установленном законом порядке.

дата ФИО7 обратилась в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, площадью 321 кв.м., т.к. участок не сформирован, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, однако распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от дата ей было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, со ссылкой на подпункты 1,2 пугкта 8 ст. 39.15, подпункта 3 п.16 ст. 11.10, пункты 4,6 ст. 11.9, п.19 ст. 39.16, п.12 ст. 85 Земельного кодекса РФ (земельный участок расположен в общественно-деловой зоне для размещения объкектов учебного и научного назначения (Ц-5н) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в адрес; земельный участок принадлежит к территории общего пользования, в связи с чем предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается). 

С данным решением истец не согласилась, поскольку иные собственники домовладения участки приватизировали, так ФИО11 принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0634010:14, площадью 195 кв.м., 63:01:0634010:13, площадью 184 кв.м. ФИО5 принадлежит участок с кадастровым номером 63:01:0634010:260, площадью 568 кв.м., что послужило основанием для обращения в суд.

Из материалов дела усматривается, что спора поданному земельному участку не имеется, под арестом он не значится и свободен от любых прав и претензий третьих лиц.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес информация о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют, по сведениям из архива правоудостоверяющих документов информация о предоставлении истцу каких-либо земельных участков на территории адрес - отсутствует.

Согласно сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по адрес от дата №... при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с площадью 321 кв.м., расположенного по адресу: адрес, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственных кадастровый учет, не выявлено.

Из материалов дела усматривается, что 06.09.2018г. истец обращался в Департамент управления имуществом г.о. Самары с заявлением по вопросу предоставления земельного участка в собственность, где получил отказ о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно. 

По сведениям, представленным Департаментом градостроительства г.о.Самара дата спорный земельный участок, по адресу: адрес расположен в общественно-деловой зоне для размещения объектов учебного и научного назначения (Ц-5н) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от дата №.... Расположен в охранной инженерных коммуникации. Земельный участок принадлежит территории общего пользования. 

В соответствии с разъяснениями пункта 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

То обстоятельство, что земельный участок не образован как объект гражданских прав и земельных отношений, местоположение его границ на местности не определено, отсутствует кадастровый паспорт, не может являться основанием для отказа в признании за истцом права собственности на земельный участок, поскольку не постановка земельного участка на кадастровый учет не свидетельствует об отсутствии его конкретных границ на местности. Из материалов дела усматривается, что участок был сформирован и предоставлен прежним владельцам в 1950 году. Представленный в дело план границ земельного участка содержит указание на общую площадь спорного земельного участка - 3621 кв. м и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить его местоположение на местности.

Кроме того, истец не лишены возможности подготовить кадастровый план спорного земельного участка после вступления настоящего решения в законную силу. При этом, после постановки земельного участка на кадастровый учет, истец и иные заинтересованные лица не лишены возможности вносить в соответствующие данные изменения в части уточнения границ земельного участка.

Учитывая, что жилой дом на испрашиваемом земельном участке возведен до вступления в силу закона СССР от дата "О собственности в СССР", суд считает заявленные исковые требования ФИО7, о признании за ним права собственности на земельный участок по адресу: адрес, равный 321 кв. м., согласно схемы расположения границ земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении требований истца в части указания сведений о видах разрешенного использования земельного участка, суд исходит из следующего.

Положениями п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ определены категории земель по целевому назначению.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Вид разрешенного использования земельного участка является одной из его характеристик как объекта недвижимости. Содержание этого понятия раскрывается в земельном, градостроительном и кадастровом законодательстве.

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (часть 5 статьи 8 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от дата N 540 (далее - классификатор видов разрешенного использования земельных участков).

На территории г.о. Самары действуют Правила застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденные постановлением Самарской городской Думы от дата №..., которые применяются в части, не противоречащей генеральному плану развития адрес.

В настоящий момент проводятся мероприятия по внесению изменений в действующие Правила, связанные с приведением ПЗЗ в соответствии с действующим законодательством, в том числе, с утвержденным классификатором видов разрешенного использования земельных участков, т.е. изменение редакций ст.ст. 29, 30 ПЗЗ, а также в части сведений, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ: сведения о предельных размерах земельных участков и предельных параметрах разрешенного строительства.

Вид разрешенного использования земельного участка представляет собой вид деятельности, осуществлять который на земельном участке разрешено в силу поименования этого вида в ст. 30 Правил застройки и землепользования в городе Самаре при соблюдении данных Правил и положений иных нормативных правовых актов.

Решения по застройке и землепользованию принимаются в порядке, установленном действующим законодательством в соответствии с генеральным планом развития города и на основе градостроительных регламентов, которые действуют в пределах зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же зоне земельные участки, иные объекты недвижимости, независимо от форм собственности.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей её расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.

Согласно п. 4 ст. 34 Градостроительного кодекса РФ, при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

Таким образом, градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как и всего, что находится над и под их поверхностью, и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

В виду того, что действующее законодательство не содержит положений, запрещающих постановку объектов недвижимости на кадастровый учет на основании решения суда о признании права на них, содержащего необходимый объем сведений о них согласно изготовленным землеустроительным документам, не указание судами в резолютивной части решения суда сведений о видах разрешенного использования земельного участка не препятствует органам кадастрового учета совершить необходимые действия по постановке объекта недвижимости на кадастровый учет, ввиду того, что данные сведения могут быть внесены на основании Правил землепользования и застройки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО7 право собственности на земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, площадью 321 кв.м, расположенный по адресу: адрес, в границах согласно следующих координат характерных точек:

№ точки

Х

Y

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес.

В окончательной форме решение изготовлено дата

Судья подпись Н.В. Полякова 

Копия верна

Судья:

Секретарь: