Дело № 2-346/2025

(УИД61RS0020-01-2024-003334-56)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-346/2025 по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, Доле М.Н., Администрации города Новошахтинска Ростовской области о признании прекращенным зарегистрированное право собственности на объект недвижимости, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит: 

- признать прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на 

<

адрес> (кадастровый №....), расположенную по адресу: 

<

адрес>;

- признать прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на 

<

адрес> (кадастровый №....), расположенную по адресу: 

<

адрес>;

- признать прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на 

<

адрес> (кадастровый №....), расположенную по адресу: 

<

адрес>;

- признать прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на 

<

адрес> (кадастровый №....), расположенную по адресу: 

<

адрес>;

- признать прекращенным зарегистрированное право общей долевой собственности Доля М.Н. на 

<

данные изъяты> долю, ФИО4 на 

<

данные изъяты> долю 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>;

- признать прекращенным зарегистрированное право общей долевой собственности ФИО2 на 

<

данные изъяты> долю, ФИО3 на 

<

данные изъяты> долю, ФИО1 на 

<

данные изъяты> долю 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>;

- снять с кадастрового учета объекты недвижимости с кадастровыми номерами №...., №...., №...., №...., №...., №...., №...., №...., №...., расположенные по адресу: 

<

адрес>, в связи с прекращением существования объектов недвижимости.

В обоснование своих требований истец указал, что на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> Земельный участок под многоквартирным домом не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, вследствие чего он находится в неразграниченной государственной собственности. Исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости, по адресу: 

<

адрес>, на государственном кадастровом учете состоит многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №..... В состав многоквартирного дома входят 6 квартир. Как следует из сведений ЕГРН, по адресу: 

<

адрес>, на государственном кадастровом учете состоят следующие объекты: №.... - многоквартирный жилой дом; №.... - 

<

адрес> (собственник по Росреестру - муниципальное образование «Город Новошахтинск»); №.... - 

<

адрес> (собственник по Росреестру - муниципальное образование «Город Новошахтинск»); №.... - 

<

адрес> (собственник по Росреестру - муниципальное образование «Город Новошахтинск»); №.... - 

<

адрес> (собственник по Росреестру - муниципальное образование «Город Новошахтинск»); №.... - 

<

адрес> (собственниками по сведениям МКУ БТИ г. Новошахтинска являются Доля М.Н. (

<

данные изъяты> доля), ФИО4 (

<

данные изъяты> доля); №.... - 

<

адрес> (собственниками по сведениям МКУ БТИ г. Новошахтинска являются ФИО2 (

<

данные изъяты> доля), ФИО3 (

<

данные изъяты> доля), ФИО1 (

<

данные изъяты> доля); №.... - нежилое здание кухни; №.... — нежилое здание кухни. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» собственники 

<

адрес>, а именно Доля М.Н. и ФИО4 приняли участие в программе переселения из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. В рамках предусмотренной программы .... между Администрацией города Новошахтинска и ФИО4, .... года рождения, Доля М.Н., .... года рождения, был заключен договор №.... на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселком, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности согласно списку утвержденного в Минэнерго РФ. .... между Администрацией города Новошахтинска и ФИО4, .... года рождения, Доля М.Н., .... года рождения, было заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному договору. Согласно п. 1.2.2 данного договора ФИО4 и Доля М.Н. приняли на себя обязательство в целях безвозмездной передачи в муниципальную собственность ветхого жилого помещения: в месячный срок после регистрации права собственности на жилое (жилые) помещение (помещения), приобретенное (приобретенные) за счет средств предоставленной социальной выплаты предоставить в Администрацию документы, необходимые для заключения договора безвозмездной передачи ветхого жилого помещения и последующей его регистрации, заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения, ставшего ветхим в результате ведения горных работ ликвидированными угольными шахтами и непригодным для проживания по критериям безопасности, безвозмездно передать в муниципальную собственность муниципального образования «Город Новошахтинск» ветхое жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. В связи с тем, что ФИО4 и Доля М.Н. участвовали в программе переселения из ветхого жилищного фонда им были предоставлены жилые помещения, а именно: 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором №.... об участии в долевом строительстве одноэтажного, двухквартирного, блокированного жилого дома, имеющего строительный адрес: 

<

адрес>, пер. Водный, №.... и договором купли-продажи квартиры с отсрочкой платежа от ...., а также выписками из ЕГРН от ..... ФИО4, .... года рождения, умерла ...., что подтверждается адресной справкой отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новошахтинску от ..... Согласно сведениям реестра наследственных дел единой информационной системы нотариата, после ее смерти нотариусом Новошахтинского нотариального округа 

<

адрес> ФИО5 заведено наследственное дело №..... По имеющейся у КУИ Администрации города информации, наследником, принявшим наследство после смерти ФИО4, является Доля М.Н.. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» собственники 

<

адрес> по 

<

адрес>, а именно ФИО2, ФИО3, ФИО1 приняли участие в программе переселения из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. В рамках предусмотренной программы .... между Администрацией города Новошахтинска и ФИО1, .... года рождения, был заключен договор №.... на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания. Согласно п. 1.2.2 указанного выше договора ФИО1 принял на себя обязательство в целях безвозмездной передачи в муниципальную собственность ветхого жилого помещения: безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое жилое помещение по адресу: 

<

адрес> оформить должным образом необходимые документы на эту передачу. Также в рамках предусмотренной программы .... между Администрацией города Новошахтинска и ФИО3, .... года рождения, был заключен договор №....а на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого, жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания. В силу п. 11 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Согласно п. 1.2.2 указанного выше договора ФИО3 приняла на себя обязательство в целях безвозмездной передачи в муниципальную собственность ветхого жилого помещения: безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое жилое помещение по адресу: г.. 

<

адрес> оформить должным образом необходимые документы на эту передачу. В связи с тем, что ФИО3, ФИО2, ФИО1 участвовали в программе переселения из ветхого жилищного фонда им были предоставлены жилые помещение, а именно: 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, и 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором №.... об участии в долевом строительстве 5-ти этажного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> и договором №.... об участии в долевом строительстве 5-ти этажного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также выписками из ЕГРН от ...., от ..... Указанное выше здание многоквартирного дома и входящие в его состав объекты (квартиры) прекратили свое существование в связи с разрушением конструктивных элементов жилого дома. Как следует из справки МП БТИ от ...., по данным МП БТИ на .... зафиксирован факт сноса жилого дома лит. А, находящегося в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. В связи с разрушением конструктивных элементов жилого дома - МКД, в состав которого входят квартиры, последние утратили свойства объекта гражданских прав и их дальнейшее использование в соответствии с первоначальным назначением - исключено. Таким образом, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причинам ее недостоверности. Сохранение существующих записей в ЕГРН и МКУ БТИ г. Новошахтинска о правах на квартиры многоквартирного дома и наличие в ЕГРН актуальных сведений о кадастровом учете данного многоквартирного дома делает невозможным реализацию истцом правомочия на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который в установленном порядке не разграничена, так как (пусть и формально) земля под данным домом считается обремененной зданием и входящими в его состав объектами (и правами на них), а ранее возникшее право на жилые помещения признается действительным и запись об этом может быть внесена в любое время в Единый государственный реестр недвижимости. Учитывая изложенное, полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относится к компетенции КУИ Администрации города, в связи с чем Комитет вправе обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно ходатайству представителя ФИО6, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя КУИ Администрации г. Новошахтинска.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, Доля М.Н. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела, с учетом положений ст.165.1 ГК РФ, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации является гибель или уничтожение этого имущества.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Согласно разъяснениям, данным судам в абз. 4 п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с ч. 7 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении. Снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства в связи с прекращением его существования осуществляется одновременно с государственной регистрацией прекращения прав на него.

В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования «Город Новошахтинск», по адресу: 

<

адрес>, расположен многоквартирный дом с кадастровым номером 61:56:0120405:56, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от .....

Земельный участок по указанному выше адресу не сформирован и не поставлен на кадастровый учет.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, по адресу: 

<

адрес> на государственном кадастровом учете состоят следующие объекты: №.... - многоквартирный жилой дом, №.... - 

<

адрес>, №.... - 

<

адрес>, №.... - 

<

адрес>, №.... - 

<

адрес>, №.... - 

<

адрес>, №.... - нежилая кухня, №.... - нежилая кухня.

Как следует из сведений ЕГРН и МКУ БТИ г. Новошахтинска, собственниками квартир в 

<

адрес> являются: 

-квартир №...., №...., №...., №.... - муниципальное образование «Город Новошахтинск» (собственник по Росреестру);

-

<

адрес> – Доля М.Н. и ФИО4 каждый по 

<

данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности (собственники по сведениям МКУ БТИ 

<

адрес>);

-

<

адрес> – ФИО2, ФИО3 и ФИО1 каждый по 

<

данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности (собственники по сведениям МКУ БТИ 

<

адрес>).

Многоквартирный 

<

адрес> по 

<

адрес> был признан непригодным для проживания, а граждане, в нем проживавшие и имеющие право быть участниками программы переселения в рамках программы реструктуризации предприятий угольной промышленности, были переселены из данного дома.

Как следует из материалов дела, собственники 

<

адрес> указанного выше дома ФИО4 и Доля М.Н. участвовали в программе переселения из ветхого жилищного фонда и им в 

<

данные изъяты> году были предоставлены жилые помещения, а именно: 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, и 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором №.... об участии в долевом строительстве одноэтажного, двухквартирного, блокированного жилого дома, имеющего строительный адрес: 

<

адрес>, пер. Водный, №.... и договором купли-продажи квартиры с отсрочкой платежа от ...., а также выписками из ЕГРН от .....

Судом установлено, что ФИО4, .... года рождения, умерла ...., наследником после ее смерти является Доля М.Н.

Собственники 

<

адрес> указанного выше дома ФИО3, ФИО2, ФИО1 участвовали в программе переселения из ветхого жилищного фонда и им в 

<

данные изъяты> году были предоставлены жилые помещение, а именно: 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, и 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором №.... об участии в долевом строительстве 5-ти этажного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> и договором №.... об участии в долевом строительстве 5-ти этажного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также выписками из ЕГРН от ...., от .....

Как следует из справки МП БТИ от .... по состоянию на .... зафиксирован факт сноса жилого дома лит.А, находящегося по адресу: 

<

адрес>. Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой от .....

Таким образом, представленные истцом доказательства достоверно подтверждают гибель спорного недвижимого имущества. В связи с разрушением конструктивных элементов жилого дома - МКД, в состав которого входят указанные выше квартиры, последние утратили свойства объекта гражданских прав и их дальнейшее использование в соответствии с первоначальным назначением – исключено. 

Изложенное выше, по мнению суда, свидетельствует о том, что спорный объект утратил свойства объекта гражданских прав, а также утратил возможность его восстановления. Доказательств обратного, суду не представлено.

Кроме этого, суд также учитывает, что фактически разрушение данного дома произошло ввиду отказа собственников от права собственности, что также является одним из оснований прекращения права собственности в соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Совершение собственником действий по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него влечет прекращение его права собственности на это имущество.

В данном случае, переселение всех жильцов из принадлежащих им жилых помещений, расположенных в спорном многоквартирном доме, свидетельствует об отказе ответчиков от права собственности на принадлежащие им жилые помещения.

При этом, суд особо обращает внимание на то, что право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи.

На основании п. 1 ст. 235 ГК РФ и с учетом разъяснений, данных в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае разрушения объекта недвижимости собственность на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу указанного пункта постановления является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца КУИ Администрации города, являющегося уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, от лица муниципального образования «Город Новошахтинск», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку сохранение существующих записей в реестре и МКУ БТИ г. Новошахтинска о правах на квартиры спорного многоквартирного жилого дома и наличие в ЕГРН актуальных сведений о кадастровом учете данного многоквартирного жилого дома делает невозможным реализацию истцом правомочия на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который в установленном порядке не разграничена, так как земля под данным домом считается обремененной зданием и входящими в его состав объектами (и правами на них).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, Доле М.Н., Администрации города Новошахтинска Ростовской области о признании прекращенным зарегистрированное право собственности на объект недвижимости, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, удовлетворить.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) на 

<

адрес> (кадастровый №....), на 

<

адрес> (кадастровый №....), на 

<

адрес> (кадастровый №....), на 

<

адрес> (кадастровый №....), расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Признать прекращенным право общей долевой собственности (ранее возникшее) Доля М.Н. (паспорт №....) на 

<

данные изъяты> долю и ФИО4, умершей .... на 

<

данные изъяты> долю на 

<

адрес> (кадастровый №....), расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Признать прекращенным право общей долевой собственности (ранее возникшее) ФИО2 (паспорт №....) на 

<

данные изъяты> долю, ФИО3 (паспорт №....) на 

<

данные изъяты> долю, ФИО1 (паспорт №....) на 

<

данные изъяты> долю на 

<

адрес> (кадастровый №....), расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Снять с кадастрового учета объекты недвижимости с кадастровыми номерами №...., №...., №...., №...., №...., №...., №...., №...., №...., расположенные по адресу: 

<

адрес>, в связи с прекращением существования объектов недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: И.А.Горбань 

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2025 года.