Дело № 

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

7 ноября 2019 года с. Мухоршибирь

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Парпаевой М.Ю.

при секретаре Артюх Е.Н.

с участием представителя истца администрации МО СП «Харашибирское» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования сельское поселение «Харашибирское» к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице межрегионального территориального управления в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании права собственности муниципального образования сельское поселение «Харашибирское» на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования сельское поселение «Харашибирское» обратилась в суд с указанным иском к Росимуществу, обосновывая требование следующими обстоятельствами. 

В результате проведенной инвентаризации участников общей долевой собственности колхоза «Родина» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в частях 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В данный список включены граждане ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Зарипов Асхадулла, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, которые умерли, и наследственные дела после их смерти не открывались. Указанные лица являлись сособственниками земельных долей колхоза «Родина» и при жизни не распоряжались своими долями более трех лет подряд. Сообщение о невостребованных земельных долях опубликовано в газете «Бурятия» от 13 июля 2012 года № 73 (4632). В течение установленного срока возражения не поступили. Собрание участников общей долевой собственности не состоялось, и администрация распоряжением от 19 октября 2012 года № 43 утвердила список лиц по невостребованным земельным долям. 

Истец просит признать право муниципальной собственности на земельные доли (12/599 доли) указанных лиц, признанные в установленном порядке невостребованными. 

В судебном заседании представитель истца администрации МО СП «Харашибирское» ФИО1 исковые требования поддержала по приведенным основаниям. 

Представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом, надлежаще уведомленного о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился по неизвестной причине, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем в порядке статьи 233 ГПК РФ дело рассмотрено в заочном порядке. 

Выслушав представителя истца и изучив материалы дела, суд пришел к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков из земель сельскохозяйственного пользования обязаны использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием способами.

В силу ч. ч. 1, 2 и 3 ст. 12.1 указанного закона, а также ст. 24 Закона Республики Бурятия «О земле» от 05.05.2011 № 2096-IV, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по указанному основанию. 

Орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6 ст. 12.1 закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ). 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением Мухоршибирской районной администрации от 23.01.1997 № 4 «Об оформлении и выдаче свидетельств на право собственности на землю гражданам колхоза «Родина» утверждены списки лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая. Закреплено право общей совместной собственности на землю: всего 8134 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 5283 га, сенокосы 336 га, пастбища 1515 га. Установлена норма бесплатного земельного пая – 296 баллогектаров, что составляет 14,5 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 11,2 га, сенокосов 0,6 га, пастбищ 10,7 га. 

Постановлением Мухоршибирской районной администрации от 03.11.2004 № 341 в вышеуказанное постановление внесены изменения, касающиеся площади земельных участков: за колхозниками и пенсионерами колхоза «Родина» закреплено право общей совместной собственности на земельные участки площадью 8685,5 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 6708,8 га, сенокосы 359,4 га, пастбища 1617,3 га, согласно списку, указанному в приложении № 1. 

13 июля 2012 года в газете «Бурятия» № 73 (4632), являющейся официальным печатным изданием, опубликована информация о невостребованных земельных долях колхоза «Родина». В сообщении приведен список лиц, имеющих невостребованные земельные доли. Дано объявление о дате и месте проведения собрания участников общей долевой собственности колхоза «Родина» по вопросам об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка в счет невостребованных земельных долей. В представленном объявлении перечислены фамилии вышеуказанных граждан, являвшихся участниками долевой собственности колхоза «Родина». 

Распоряжением администрации МО СП «Харашибирское» от 19.10.2012 № 43 утвержден список лиц бывшего колхоза «Родина», земельные доли которых признаны невостребованными, и определено местоположение части земельного участка в счет невостребованных земельных долей на общей площади 4408,9 га, в том числе пашня 3405,88 га в местностях «Большая и Малая Чулкова», «Широкая падь», «Тайшинск», «Бурсениха», «Подосиновик», «Аюшиха», «Почернушка», «Крестик», «Мамонтово», «Демино», «Наквашино»; сенокосы 182,53 га в местностях «Сурепиха», «Салтаново», «29га»; пастбища 820,5 га в местностях «Сухара», «Калтус», «Коврижки», «Забока», «Остров». 

Из представленных справок о смерти следует, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО22, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 умерли. 

Согласно ответу нотариусов Мухоршибирского нотариального округа наследственные дела после смерти указанных граждан не открывались. 

В суде нашло свое подтверждение, что указанные в иске собственники земельных долей не распоряжались ими более трех лет, после их смерти спорное имущество наследниками не принято. Права на имущество в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы. 

Таким образом, спорные земельные доли являются невостребованными, должны быть признаны выморочным имуществом и в силу закона перейти в собственность муниципального образования. 

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Представитель ответчика возражений против иска не представил. 

В соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. В соответствии с абзацем 7 п. 2 ст. 1151 ГК РФ иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Пунктом 3 ст. 1151 ГК РФ установлено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Вместе с тем закон о выморочном имуществе не принят.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь, до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Согласно п. 50 указанного постановления Пленума ВС РФ выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения), в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Кроме того, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

На основании вышеизложенных норм права все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество в виде невостребованных земельных долей является Росимущество в лице территориального органа (МТУ) в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае. 

Суд исходит из того, что истцом соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, установленная статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ. Ответчик не заявил права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получил, не распорядился ими, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества. 

Кроме того, истцом приняты достаточные меры по установлению наследников. Факт отсутствия наследников, принявших наследство после смерти указанных лиц, подтвержден исследованными доказательствами, что позволяет признать принадлежавшие им земельные доли невостребованными при соблюдении установленной ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры, и влечет признание права муниципальной собственности на эти доли. 

По приведенным обстоятельствам иск является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление муниципального образования сельское поселение «Харашибирское» к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права собственности муниципального образования сельское поселение «Харашибирское» на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, удовлетворить. 

Признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Родина» умерших граждан ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО22 Асхадуллы, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 общей площадью 304,5 га выморочным имуществом. 

Признать право собственности муниципального образования сельское поселение «Харашибирское» на невостребованные земельные доли (21/599 доли), расположенные по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, умерших участников долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО22 Асхадуллы, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 общей площадью 304,5 га, в том числе пашни 235,2 га, сенокосов 12,6 га, пастбищ 56,7 га, расположенных: пашни – в падях «Большая и Малая Чулкова», урочищах «Подосиновик», «Бурсениха», «Каменка», «Тайшинск», «Ковалевское», «Почернушка», сенокосы: урочища «Сурепиха», «Салтановское», «29 Га», пастбища: в местностях «Сухара», «Калтус», «Коврижки», урочищах «Забока», «Остров». 

Ответчик вправе подать в Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия через Мухоршибирский районный суд РБ в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 12 ноября 2019 года.

Судья М.Ю. Парпаева