УИД ХХХ

Дело № 2-251/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2020 г. п. Кадуй Вологодской области 

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе: 

председательствующего судьи Антоновой Е.В., 

при секретаре Беловой Ю.Н.,

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2 по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в Кадуйский районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фона РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, о признании права на досрочную страховую пенсию и включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование иска указал, что 03 февраля 2020 года он обратился в ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе (межрайонное) за назначением досрочной пенсии по старости. В назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж ФИО3 по мнению ответчика составил 03 года 07 месяцев 25 дней. 

С вынесенным решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фона РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ФИО3 не согласен. Считает, что спорные периоды подлежат включению в льготный стаж работы, и он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости.

Просил суд признать незаконным в части решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 27 апреля 2020 года об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы: 

с 03 октября 2007 года по 31 декабря 2008 года в качестве электрогазосварщика 

<

данные изъяты>»

с 01 января 2009 года по 10 сентября 2017 года в качестве электрогазосварщика ООО «

<

данные изъяты>»

с 11 сентября 2017 года по 28 декабря 2017 года в качестве электрогазосварщика МУП МО 

<

данные изъяты>»

с 29 декабря 2017 года по 13 мая 2018 года в качестве электрогазосварщика ручной сварки участка 

<

данные изъяты>» 

с 14 мая 2018 года по 02 февраля 2020 года в качестве электрогазосварщика ООО «

<

данные изъяты>»

Признать право ФИО3 на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 03.02.2020 года. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Дала пояснения согласно доводам, изложенным в отзыве на иск. Полагала, что оснований для включения в специальный стаж работы истца спорных периодов не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ все исследованные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, истец родился ДД.ММ.ГГГГ года. Истцу для назначения пенсии по старости с 03 февраля 2020 года необходимо было иметь стаж работы на работах с вредными условиями труда не менее 12 лет 6 мес.

В соответствии с разделом XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрены: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905); электросварщики ручной сварки (23200000-19906).

В силу пункта 5 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, право электросварщиков и электрогазосварщиков на досрочную пенсию по старости обуславливается не только наличием данной должности в Списке № 2, но также и тем, что выполнение трудовых обязанностей на условиях, указанных в Списке № 2, осуществляется в течение полного рабочего дня.

Иными словами, право электросварщиков и электрогазосварщиков на досрочное пенсионное обеспечение возникает при условии, если их работа не менее 80 процентов рабочего времени сопряжена с выполнением ручной сварки либо сварки на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности.

Как следует из материалов дела, 03 февраля 2020 года истец ФИО3 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе для назначения досрочной страховой пенсии по старости и получил отказ 27 апреля 2020 года. 

Согласно решению ответчика об отказе в установлении пенсии ХХХ от 27 апреля 2020 года (л.д. ХХХ) в специальный стаж истца не включены спорные периоды работы ввиду того, что работодатель не подтверждает льготный характер работы сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, содержащейся в выплатном деле ФИО3 последний зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 03 апреля 2002 года. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы ФИО3 с 03.10.2007 года по 02.02.2020 года в отражен как обычные условия, сведения о стаже работ с особыми условиями труда в выписке отсутствуют.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона № 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 указанного Закона работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", внимание судов обращено на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы суд приходит к следующему.

Факт работы ФИО3 в качестве электрогазосварщика 

<

данные изъяты>» в период с 03 октября 2007 года по 31 декабря 2008 года в течение полного рабочего дня подтвержден лицевыми счетами за 2007-2008 год, производилась оплата за вредность, личной карточкой работника, приказом ХХХ-к от 03.10.2007 года «О приеме на работу» и приказом ХХХ-к от 31.12.2008 года «Об увольнении».

Факт работы ФИО3 в качестве электрогазосварщика ООО «

<

данные изъяты>» в течение полного рабочего дня с 01 января 2009 года по 10 сентября 2017 года подтвержден дополнительным соглашением к трудовому договору, лицевыми счетами за 2009-2017 год, личной карточкой работника Т-2, где указано о предоставлении дополнительных отпусков, приказом ХХХ-к от 01.01.2009 года «О приеме на работу», коллективными договорами ООО «

<

данные изъяты>», в которых должность электрогазосварщика указана в перечне должностей работников, имеющих право на досрочное назначение пенсии, расчетными листками на получение заработной платы.

Факт работы ФИО3 в качестве электрогазосварщика ООО «

<

данные изъяты>» в течение полного рабочего дня с 14 мая 2018 года по 02 февраля 2020 года подтвержден должностной инструкцией электрогазосварщика, дополнительными соглашениями ХХХ от 01.02.2019 года, ХХХ от 01.07.2019 года, ХХХ от 01.02.2020 года к трудовому договору от 14.05.2018 года ХХХ, картой специальной оценки условий труда; заключением эксперта по идентификации ОВПФ на рабочем месте, инструкцией по охране труда электрогазосварщика, коллективным договором, лицевыми счетами, личной карточкой работника Т-2, личной карточкой учета выдачи средств индивидуальной защиты, приказами о предоставлении работнику дополнительных отпусков, о выдаче молока за вредность и средств индивидуальной защиты, протоколами проведения исследований и измерений тяжести трудового процесса, справкой, уточняющей льготный характер работы ХХХ ото 19.10.2020 года.

Таким образом, то обстоятельство, что ФИО3 в оспариваемые периоды постоянно в течение полного рабочего дня был занят электросварными работами на аппарате ручной сварки, то есть на работах с тяжелыми условиями труда, подтверждается материалами дела, в том числе трудовой книжкой, пояснениями истца в судебном заседании.

Иных документов истец не имел возможности представить в подтверждение своих доводов по причинам, от него не зависящим. Беспечное кадровое делопроизводство, не является основанием для отказа истцу в назначении пенсии, поскольку его работа осуществлялась в особых условиях труда, профиль его работы не менялся. 

Дав совокупную оценку представленным доказательствам, суд пришел к выводу о включении в льготный стаж указанных периодов работы истца в качестве электрогазосварщика.

При этом документов, подтверждающих льготный стаж в период работы с 11 сентября 2017 года по 28 декабря 2017 года в качестве электрогазосварщика 

<

данные изъяты>»; с 29 декабря 2017 года по 13 мая 2018 года в качестве электрогазосварщика ручной сварки 

<

данные изъяты>» истцом не представлено. Указанные периоды включению в специальный стаж не подлежат.

С учетом включения в специальный трудовой стаж периодов работы с 03.10.2007года по 31.12.2008 года (01 год 02 месяца 29 дней); 01.01.2009 года по 10.09.2017 года (08 лет 08 месяцев 10 дней) и с 14.05.2018 года по 02.02.2020 года (01 год 08 месяцев 19 дней), а также периода, включенного ответчиком в специальный стаж (03года 07 месяцев 25 дней), размер специального трудового стажа истца, необходимого для назначения пенсии по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" будет достаточным для назначения пенсии досрочно.

Разрешая требования истца о признании за ним права на страховую пенсию по старости с 03 февраля 2020 года, и понуждении ответчика к назначению пенсии с указанной даты суд приходит к следующему:

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

03 февраля 2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по старости, на тот момент он достиг возраста 55 лет, имел страховой более 25 лет, следовательно, он имеет право на назначение пенсии со дня возникновения права на нее, т.е. с 03 февраля 2020 года.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца ФИО3 подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы истца подтверждены квитанцией от 21 мая 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным в части решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 27 апреля 2020 года об отказе в установлении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть в стаж работы ФИО3, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: 

с 03 октября 2007 года по 31 декабря 2008 года в качестве электрогазосварщика 

<

данные изъяты>»

с 01 января 2009 года по 10 сентября 2017 года в качестве электрогазосварщика ООО «

<

данные изъяты>»

с 14 мая 2018 года по 02 февраля 2020 года в качестве электрогазосварщика ООО «

<

данные изъяты>»

и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию со дня возникновения права на нее, то есть с 03 февраля 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 октября 2020 года

Судья Е.В. Антонова