УИД 63RS0№-51

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 июля 2023 года 

<

адрес>

Автозаводский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при секретаре ФИО3, 

с участием:

помощника прокурора ФИО4,

представителя административного истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-8200/2023 по административному исковому заявлению отдела полиции по 

<

адрес> 2 У МВД России по 

<

адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, 

установил:

Начальник отдела полиции по 

<

адрес> 2 У МВД России по 

<

адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования следующими доводами.

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции по 

<

адрес> 2 У МВД России по 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Автозаводского районного суда 

<

адрес> по ч. ч. 1, 2 ст. 228, ч. 2 ст. 232 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбывал наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания. ФИО2 совершил тяжкое преступление, ранее судим, в его действиях имеется опасный рецидив преступлений. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ. Решением Волжского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или ином помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрет посещения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Автозаводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Между тем, ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных на него ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с чем, административный истец обратился в суд и просит дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения следующим: запрещение выезда за пределы 

<

адрес>; запрещение посещения организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. Остальные ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просит о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 21, 22, 23).

Прокурор в своем заключении полагал, что заявление начальника полиции по 

<

адрес> 2 У МВД России по 

<

адрес> об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 с учетом личности административного ответчика и совершенных им административных правонарушений, является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению в части запрещения посещения организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, поскольку это соответствует характеру совершенных административных правонарушений. 

Суд, изучив письменные материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, учитывая заключение прокурора, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Части 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержат перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В частности, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела документами, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции по 

<

адрес> 2 У МВД России по 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Автозаводского районного суда 

<

адрес> по ч. ч. 1, 2 ст. 228, ч. 2 ст. 232 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание отбывал наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания. 

ФИО2 совершил тяжкое преступление, ранее судим, в его действиях имеется опасный рецидив преступлений. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением Волжского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или ином помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрет посещения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Автозаводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Из содержания административного иска и представленных документов усматривается, что ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных на него ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделал, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, в частности, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком 2 (двое) суток за совершение административного правонарушения, предусмотрен того ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ употребил наркотические средства без н значения врача); ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ уклонялся от возложенной на него обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело вступившими в законную силу постановлениями, которые административный ответчик не обжаловал.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений и административных правонарушений, личность, образ жизни, поведение в быту административного ответчика (женат, проживает с супругой и дочерью, официально не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений), в целях устранения причин и условий, способствующих к совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо, в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым дополнить ранее установленные меры административного надзора в отношении ФИО2 следующими ограничениями: запрещение посещения организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Указанные административные ограничения не нарушают право административного ответчика на получение образования, медицинской помощи, а также право на труд, соответствуют характеру совершенных им административных правонарушений.

Установление поднадзорному лицу данного вида административных ограничений преследует цель предупреждения совершения административным ответчиком повторных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, поскольку материалами дела достоверно установлено, что в течение всего срока административного надзора, ФИО2 неоднократно нарушал установленные судом ограничения, совершал административные правонарушения против общественного порядка, что свидетельствует об отсутствии должного профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Вместе с тем, требования административного истца в части запрета выезда за пределы 

<

адрес>, суд полагает не подлежащим удовлетворению, поскольку выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В данной части поднадзорное лицо нарушений не допускал, пределы 

<

адрес> поднадзорное лицо не покидал, административные правонарушения совершены в 

<

адрес>, установление в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде запрета на посещение организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, суд считает достаточным и соразмерным совершенным административным правонарушениям. 

Также суд полагает необходимым разъяснить, что в силу положений статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и месту жительства ФИО2 не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного срока административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.

Установленные судом в отношении административного ответчика административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом N 64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ). 

Руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 270, 272 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции по 

<

адрес> 2 У МВД России по 

<

адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные меры административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, следующими ограничениями:

- запрещение посещения организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Другие ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд 

<

адрес> в течение десяти дней со дня принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.П. Кознова