производство №2а-Б227/2025

дело (УИД) 48RS0017-03-2025-000296-64

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2025 года с. Долгоруково

Тербунский районный суд Липецкой области (постоянное судебное присутствие вс. Долгоруково Долгоруковского района Липецкой области) в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.Н.,

при секретаре Тюниной А.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Чуриковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Долгоруковского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Долгоруковского района Липецкой области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 прекращении действия права на управление транспортным средством.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылался на то, что в ходе проведения проверки соблюдения действующего законодательства в части медицинского ограничения к водительской деятельности были установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

Так, ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД № на право управления транспортными и категории «С», «А», «В», сроком до ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно информации ГУЗ «ФИО2», ФИО1 состоит на диспансерном учете у 

<

данные изъяты>

По состоянию на август 2025 года установить срок ремиссии не представляется возможным, так как ФИО1 не посещает врача-нарколога. В связи с изложенным, ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортным средством.

Поскольку состояние здоровьяФИО1 ухудшилось после получения водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, а страдающим вышеуказанным заболеванием он признан и взят на учет, его специальное право на управление транспортным средством в силу статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ подлежит прекращению до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Доказательств прекращения профилактического наблюдения, как вида диспансерного наблюдения или установления стойкой ремиссии и снятия ФИО1 с учета не имеется. При этом в случае улучшения состояния здоровья и подтверждения в установленном законом порядке отсутствия противопоказаний к управлению транспортными средствами ответчик не лишен возможности получения водительского удостоверения вновь.

Прокурор просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами серия и №, № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебном заседании старший помощник прокурора Долгоруковского района Липецкой области Чурикова А.О. требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, представители заинтересованного лица «ГУЗ ФИО2», Отдел Госавтоинспекции МО МВД России «Тербунский» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

Выслушав старшего помощника прокурора Чурикову А.О., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с 4.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 4 ст. 27 и п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В статье 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами названного федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 28 названного закона №196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Статья 3 вышеуказанного Федерального закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами статья 28 названного Федерального закона предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 8 января 1998 г. №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года с последующими изменениями N 377, медицинским противопоказанием к вождению автотранспортных, мототранспортных средств и городского электротранспорта является наркомания за исключением случаев стойкой ремиссии.

Постановлением Правительства РФ №377 от 28.04.1993 г. «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических показаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности. Согласно указанному Перечню к вождению мототранспортных средств (мотоциклов, мотороллеров, мопедов всех типов и марок), а также автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг., а число сидячих мест - 8 (категория В), не допускаются больные наркоманией при отсутствии стойкой ремиссии. К вождению автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С) не допускаются больные наркоманией без стойкой ремиссии не менее трех лет после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

Судом установлено, что ФИО1 было выдано водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> на право управления транспортными и категории «№ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно информации ГУЗ «ФИО2», ФИО1 состоит на диспансерном учете у 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с 

<

данные изъяты>

Данные обстоятельства подтверждаются копией амбулаторной медицинской карты ФИО1 (л.д. 14-18).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства бесспорно установлено, что административный ответчик имеет медицинские противопоказания для деятельности, связанной с источниками повышенной опасности.

В соответствии со ст. 59 Кодекса административного судопроизводства РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вместе с тем, административный ответчик ФИО1 не представил суду доказательства, подтверждающие отсутствие у него медицинского диагноза, препятствующего осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами, также не представлены доказательства, подтверждающие наличие в настоящее время стойкой ремиссии.

Карточной операции с ВУ на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт наличия у ФИО1 водительского удостоверения серия №, выданное ДД.ММ.ГГГГ № на право управления транспортными и категории «С», «А», «В», сроком с ДД.ММ.ГГГГ годапо ДД.ММ.ГГГГ. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования, предъявленные прокурором Долгоруковского района Липецкой области о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 3 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и пункта 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года №1191, в случае, если у административного ответчика отпадут основания прекращения права на управление транспортными средствами, указанное право восстанавливается путём возврата соответствующим подразделением Госавтоинспекции водительского удостоверения без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения об отсутствии у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Таким образом с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в бюджет Долгоруковского муниципального района Липецкой области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по 

<

адрес> (код подразделения №) зарегистрированного по адресу 

<

адрес> 

<

адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверениясерия и №, категории «№ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать сЖданова Сергея Сергеевичав доход бюджета Долгоруковского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тербунский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Е.Н.Павлова