Дело № 2-351 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М., 

при секретаре Летниковой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове Кемеровской области

12 июля 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Свое право на назначение трудовой пенсии подтверждал документами, выданными на предприятии филиал ОАО УК «Кузбассразрезуголь» «Бачатский угольный разрез», где была предоставлена справка, уточняющая особый характер работы и условий труда.

Решением комиссии Управления ПФР, вынесенным на основании Протокола от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям.

Отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии пенсионный фонд указывает на то, что периоды работы:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в 

<

данные изъяты> не попадает под специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по Списку № 1, т.к. работодатель дает справку № от ДД.ММ.ГГГГ г., что указанные спорные периоды попадают под действие списка № 2. Информация, указанная в справке работодателя не соответствует фактическим обстоятельствам и противоречит действующему законодательству.

Истец работал 

<

данные изъяты> водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 14 лет 3 месяца 16 дней. На момент вынесения решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии я достиг возраста 50 лет.

В соответствии с пунктом 1 частью статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается мужчина» по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии со статьями 1 и 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствия со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодный оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию, в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Из буквального толкования нормы Списка № 1 1991 года следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 "Горные работы", занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, при условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях. В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условий труда, выданной 

<

данные изъяты> №, разрез 

<

данные изъяты> достиг глубины 150 метров в декабре 1986 г. на основании заключения горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Акту документальной проверки факта льготной работы, выданной Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Белово и Беловском районе от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 за период с 01.01.1998 по декабря 2010 г. возможно установить водителям автомобилей технологической автоколонны № и №, при документальном подтверждении занятости в разрезе на транспортировании горной массы в технологическом процессе (кроме работы на внешних отвалах).

Вывозка горной массы на внешние отвалы является неотъемлемой частые технологического процесса.

Полагает, что он имеет достаточно оснований для включения в льготный стаж спорных периодов работы, а всего 7лет 7 месяцев 24 дня в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

В спорный период времени был занят полный рабочий день, то есть работал в течение всей смены на предприятии с тяжелыми условиями труда на производстве работ предусмотренных Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

Просит признать незаконным решение Управления ПФР в городе Белово и Беловском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии.

Обязать ответчика включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне №.

Обязать ответчика произвести начисление пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ определением Беловского городского суда Кемеровской области произведена замена ответчика с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное), в связи с реорганизацией юридического лица в форме слияния.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте которого извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддерживает и подтверждает.

Просит признать незаконным решение Управления ПФР в городе Белово и Беловском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии.

Обязать ответчика включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне №.

Обязать ответчика произвести начисление пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности от 30.06.2017 г. исковые требования не признала и пояснила, что в спорные периоды работы ФИО1 не подтверждены характер льготной работы. В связи с отсутствием требуемого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии, в иске ФИО1 следует отказать.

В судебное заседание представитель 3-го лица ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» не явился, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца ФИО4, действующую на основании доверенности, представителя ответчика ФИО3, действующую на основании доверенности, изучив пояснения свидетелей ФВП, МСН исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца,

для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 1 января 2015 года основания назначения указанных пенсий предусмотрены пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из содержания статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ следует, что законодатель сохранил право на досрочное пенсионное обеспечение за теми категориями граждан, на которые распространялось ранее действовавшее законодательство.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с частью 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшем при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых

пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подразделом 3 «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже» раздела I Горные работы Списка № 1 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разреза, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (позиция 10104000-17541).

Карьер- совокупность горных выработок, образованных при добыче полезного ископаемого открытым способом.

Применительно к карьерам по добыче угля используется термин «разрез».

Согласно закону РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах, Положению о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденному постановлением Верховного Совета РФ от 15.07.1992 № 3314-1 граница разреза определяется горным отводом.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее - Правила № 516).

Согласно пункту 4 Правил № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п.п. 5, 7 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруде РФ от 22.05.1996 N 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию, в связи с особыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Основным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку № 1 для рабочих, руководителей и специалистов разрезов (позиция 10104000-17541 Списка № 1) является продолжительность занятости в разрезе ( в пределах горного отвода) полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Протоколом заседания Комиссии Управления ПФР в г. Белово и Беловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1 л.д. 37-39) указано, что ФИО1 на дату 50 лет, ему требуется подтвердить 10 лет специального стажа по Списку № 1. На основании представленных документов засчитать в специальный стаж по Списку № 1 не представляется возможным следующие периоды работы в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 

<

данные изъяты>: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 мес. 7 дней), т.к. в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной филиалом 

<

данные изъяты> отсутствует документальное подтверждение занятости в пределах горного отвода разреза, достигшего глубины 150 метров и ниже. В сведениях индивидуального лицевого счета стаж представлен Списком № 2.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> т.к. в справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № и в сведениях индивидуального лицевого счета стаж представлен Списком № 2. Таким образом, специальный стаж по пп.1 п. 1 ст. 30 у ФИО1 составляет 6 лет 7 мес. 22 дня. Всего отказываемых периодов – 7 лет 7 мес. 24 дня. Право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 возникнет в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 в 54 года т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФР в г. Белово и Беловском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в установлении пенсии, по пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». (том 1 л.д. 35,36).

Из трудовой книжки АТ – III № (том 1 л.д. 7-16), заполненной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, касаемо спорных периодов, видно, что ДД.ММ.ГГГГ работая в 

<

данные изъяты>»

истец переведен водителем 3 класса на а/м БелАЗ 75215, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № к); ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в 

<

данные изъяты> филиал ОАО 

<

данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л.с). В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал в 

<

данные изъяты> филиал ОАО 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем 3 класса на автомобиле БелАЗ 75306, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне №; с ДД.ММ.ГГГГ - водителем автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне №.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодовработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсиипо старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Россииот 31.03.2011 № 258н в тех случаях, когда необходимы данные о характереработы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельныхвидов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах,о выполнении работ определенным способом, о работе с вреднымивеществами определенных классов опасности, о выполнении работв определенном месте (местности) или структурном подразделении,о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени(педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодовработы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыеработодателями или соответствующими государственными

(муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представленной архивной справкой 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № лс от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 работал в 

<

данные изъяты> объединения 

<

данные изъяты> в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне №. В данные периоды работы ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не имел. Справка выдана на основании карточки формы Т-2, расчетных ведомостей за 1994-2003 г.г., приказов за 1994-2003г.г., 

<

данные изъяты> обслуживала разрез «

<

данные изъяты>» на основании договоров на вывозку горной массы из забоев разреза «

<

данные изъяты>».

Согласно исторической справке 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> (л.д. 20).

Как следует из справки ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» от ДД.ММ.ГГГГ № уточняющей особый характер работы и условий труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных списками, касаемо спорных периодов работы, ФИО1 работал полный рабочий день при полной рабочей

неделе в «Бачатский угольный разрез» филиал 

<

данные изъяты>

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в разрезе;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в разрезе;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в разрезе;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в разрезе;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в разрезе;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в разрезе. 

В справке указано, что работы, выполняемые в указанные периоды, относятся к работам по Списку № 2 (позиция 2010100а-11442 раздел I Список № 2). Аналогичные сведения даны в справке 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № уточняющей особый характер работы и условий труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных списками (том 1 л.д. 46-47).

Из представленного акта документальной проверки факта льготной работы по филиалу «

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации города Белово и Беловского района Кемеровской области (том 1 л.д. 22-24) следует, что согласно штатным расписаниям за 1986-2009 имеется технологическая автоколонна № (с ДД.ММ.ГГГГ), согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ и расстановки численности участков - технологическая автоколонна №, №. Технологические автоколонны №, № обеспечивают выполнение плана грузоперевозок горной массы. В качестве основного технологического транспорта для транспортировки угля, вскрышных пород с участков разреза используется автомобильный транспорт автоколонн №, №.

Исходя из сведений, содержащиеся в личной карточке (форма Т-2), о трудовой деятельности ФИО1 в «Бачатский угольный разрез» филиал 

<

данные изъяты>, в разделе III «Прием на работу и переводы на другую работу» работник ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал: с ДД.ММ.ГГГГ водителем 3 класса на автомобиле БелАЗ 75306 в автоколонне №; с ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля БелАЗ в автоколонне №.

Автомобили марки БелАЗ являются карьерными самосвалами и в соответствии с п. 3.1 ГОСТ 30537-97 «Самосвалы карьерные. Общие технические условия» предназначены для транспортировки вскрышных пород и полезных ископаемых на открытых горных работах, а так же грунта на строительстве и эксплуатирующиеся вне автомобильных дорог общего пользования.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда №.30 водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе а/м № БелАЗ 75306. Аттестация рабочего места проведена в ДД.ММ.ГГГГ. По результатам аттестации условия труда на рабочем месте относятся к вредным, класс 3.3 (том 1 л.д. 89-92).

Таким образом, условия труда, в которых был занят ФИО1, работая водителем автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относятся к вредному классу условий труда - класс 3.3.

Из письма Горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от ДД.ММ.ГГГГ, а также письма 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и представленного в нем расчета, видно что разрез 

<

данные изъяты> достиг глубины выработок 150 метров и более в декабре 1986 года (том 1 л.д. 101, 102).

В материалы дела представлена «Корректировка горно-транспортной части проекта технико-технологического переоснащения процессов горного производства» (пояснительная записка, 2005 год), из которой следует, что 

<

данные изъяты> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят на вывозке горной массы (вскрышных пород, угля) из разреза глубиной 150 метров и более (том 1 л.д. 128-178).

Таким образом, судом установлено, что должность истца соответственно, его функциональным обязанностям за периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в 

<

данные изъяты>

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой поручено эксперту Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости Кемеровской области.

Из заключения Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в 

<

данные изъяты> соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Определить соответствие характера и условия труда работы, выполняемой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 7 дней), водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ОАО 

<

данные изъяты> характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не представляется возможным, из-за отсутствия в материалах гражданского дела документов, подтверждающих занятость ФИО1 в условиях, определенных подразделом 3 раздела I Горные работы Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 - занятость полный рабочий день в разрезе.

Суд полагает, указанное экспертное заключение, относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела. 

Факт работы истца в особых условиях труда, находит свое подтверждение в лицевых счетах, записях личной карточки, трудовой книжки, а именно периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в «

<

данные изъяты> В указанные периоды истец работал в той же должности и выполнял те же функции, что и в периоды, согласно заключению эксперта, соответствующим условиям для назначения льготной пенсии по Списку № 1. 

При этом следует учитывать, что право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" (пункт 2).

В порядке реализации этого права были даны разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 3/235, а также издано постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

После 1 января 2002 г., то есть после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", данное постановление отменено не было.

Кроме того, как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, согласно которой, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. 

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 7 дней) в качестве водителя автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в 

<

данные изъяты>, суд приходит к выводам об отсутствии достаточных доказательств, предоставленных суду для удовлетворения требований ФИО1, так как позиция истца не подтверждена представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Статья60Гражданского Процессуального Кодекса РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Следовательно, характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 7 дней) в качестве водителя автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ОАО «

<

данные изъяты>», не соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях». 

Доказательств, подтверждающих обратное, стороной истца в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Протоколом Заседания Комиссии Управления ПФР в г. Белово и Беловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 50 года, ему требуется подтвердить 10 лет специального стажа по Списку № 1. Данное обстоятельство, в судебном заседании не опровергалось представителем ответчика. 

Суд считает, что выполняемая ФИО1 работа в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в «

<

данные изъяты>, необходимо включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается, день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что на момент обращения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ г., специальный стаж у ФИО1 составляет более 10 лет, т.е. соблюдены все условия, предусмотренные законодательством, необходимые для назначения досрочной пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

День обращения истца ФИО1 к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии следует считать ДД.ММ.ГГГГ года. Данное обстоятельство подтверждено заявлением ( том 1 л.д. 42,43). 

С учетом изложенного у истца на ДД.ММ.ГГГГ имелось право на пенсию в соответствии с подп.1 п.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, ответчик неправомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, а потому требования истца в указанной части законные, обоснованные и подлежат удовлетворению. 

Таким образом, по мнению суда, имеются необходимые и достаточные основания для назначения истцу пенсии по указанному основанию.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области об отказе в назначении пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в 

<

данные изъяты>. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ 

№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 7 дней), водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в 

<

данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 14.07.2017 года.

Судья /подпись/ В.М. Голубченко