Дело №2-1237/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2019 года г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

при секретаре Павловой О.В., 

с участием представителя истца ФИО1, действующего по доверенности от 26.07.2019 г. сроком на 3 г. 37 АА №1297495,

представителя ответчика Администрации г.о.Шуя в лице ФИО2, действующей по доверенности от 13.02.2019 г. сроком до 01.03.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г.о.Шуя о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Шуя Ивановской области о признании права собственности после произведенной реконструкции на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: ……с кадастровым номером….., общей площадью 418,8 кв.м. Заявленные требования обоснованы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1007 кв.м, расположенный по адресу…с кадастровым номером….., с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается выпиской из ЕГРН. На указанном земельном участке расположен принадлежащий истцу на праве собственности индивидуальный жилой дом общей площадью 300 кв.м. В настоящее время истцом на указанном земельном участке своими силами и за свой счет была произведена реконструкция принадлежащего ему жилого дома. Реконструкция заключалась в возведении части второго этажа жилого дома площадью 118,8 кв.м. При этом истец за разрешением на реконструкцию в Администрацию г.о.Шуя не обращался, уведомления о реконструкции не направлял. Для узаконения самовольно произведенной реконструкции истец обратился с соответствующим уведомлением об окончании реконструкции в Администрацию г.о.Шуя. Однако от ответчика было получено уведомление об отказе. В соответствии с техническим заключением, подготовленным ООО «Мир проектов» в ходе визуального обследования и в результате вскрытия ряда узлов можно сделать вывод, что на текущий момент состояние здания классифицируется как рабочее, следов дефектов, разрушения, ухудшение несущей способности способных вызвать аварийную ситуацию, не выявлено. Объект соответствует требованиям экологических, санитарных, гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасность для жизни и здоровья людей. Произведенные изменения объекта капстроительства не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом и не превышают предельных параметров строительства. 

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности заявленные исковые требования ФИО3 поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске. Просил суд заявление удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.о.Шуя ФИО2 решение данного вопроса оставила на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения. 

Согласно пунктам 13, 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительством является создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные, улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. 

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). 

Вместе с тем, согласно п.п.1.1. п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ (в ред. ФЗ РФ от 03.08.2018 г. №340-ФЗ) с 04.08.2018 г. не требуется выдача разрешения на проведение реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. 

1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества; (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 210-ФЗ, от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. 03.08.2018), от 03.08.2018 N 340-ФЗ); 

1.1) строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; (п. 1.1 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ); 

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства; (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ); 

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; 

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ); 

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства; (п. 4.1 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 243-ФЗ); 

4.2) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;

(п. 4.2 введен Федеральным законом от 31.12.2014 N 533-ФЗ); 

4.3) строительства, реконструкции посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом; (п. 4.3 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ); 

4.4) строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно; (п. 4.4 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 330-ФЗ); 

5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется. (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 341-ФЗ).

В силу п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешение, или с нарушением градостроительных или строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно пунктам 25, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, и на самовольную постройку может быть признано право собственности за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Судом установлено и из материалов дела следует, что истцу ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, общая площадь 1007+5 кв.м, по адресу:……, кадастровый номер….. 

Также истцу ФИО3 принадлежит на праве собственности здание, расположенное на указанном земельном участке, площадью 300 кв.м, назначение: жилое, по адресу: ….с кадастровым номером ….

В процессе пользования земельным участком и зданием истец осуществила реконструкцию здания.

В подтверждении доводов о соблюдении строительных норм и правил при реконструкции объекта, истцом представлено Техническое обследование жилого здания по адресу: …..с кадастровым номером…., составленное ООО «Мир проектов», согласно которому была выполнена реконструкция здания первого этажа: добавилось помещение 1.7 площадью 59,4 кв.м, итого общая площадь первого этажа увеличилась с 115,8 кв.м до 175,2 кв.м. На втором этаже добавились два жилых помещения площадью 31,5 кв.м и 22,6 кв.м, и коридор площадью 5,3 кв.м. Итого общая площадь второго этажа увеличилась с 98,6 кв.м до 158 кв.м. Общая площадь дома увеличилась с 300 кв.м до 418,8 кв.м. 

Также специалисты ООО «Мир проектов» указывают, что в ходе визуального обследования и в результате вскрытия ряда узлов можно сделать вывод, что на текущий момент состояние здания классифицируется как рабочее, следов дефектов, разрушения, ухудшение несущей способности, способных вызвать аварийную ситуацию, не выявлено. Объект соответствует требованиям экологических, санитарных, гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасность для жизни и здоровья людей, при соблюдении правил эксплуатации. Произведенные изменения объекта капитального строительства не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом и не превышают предельных параметров строительства. 

Суд доверяет данному заключению специалиста, поскольку оно научно обосновано, мотивировано. Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется. В нарушение требований ст.56 ГПК РФ доказательств обратного стороной ответчика не представлено. 

В соответствии с ч. 1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил. На основании ч.2 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. На основании ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 ФЗ РФ от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт. 

Таким образом, исковые требования ФИО3 о признании право собственности после произведенной реконструкции на жилой дом, расположенный на земельной участке по адресу: ….., с кадастровым номером….., общей площадью 418,8 кв.м. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации г.о.Шуя о признании права собственности на объект недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности после произведенной реконструкции на жилой дом, расположенный на земельной участке по адресу:……, с кадастровым номером……, общей площадью 418,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.В. Козлова.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 августа 2019 года

Судья: Л.В. Козлова.