№2а-4435/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 30 мая 2017 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре ФИО1, 

при участии представителя Административного истца ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» - ФИО2 на основании доверенности, 

рассмотрел административное исковое заявление ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан – ФИО3 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л :

административный истец обратился в суд с названным административным иском, ссылаясь на то, что Государственное унитарное предприятие «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» (далее ГУП «ФЖС РБ») является должником по исполнительному производству, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ №-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом г. Уфы по делу №, о взыскании с ГУП «ФЖС РБ» задолженности в размере 137 402,25 рублей. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ вынесено постановление о взыскании с ГУП «ФЖС РБ» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей за неисполнение в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительного документа.

Административный истец просил отменить постановление № о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, установленное административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО3, освободить административного истца ГУП «ФЖС РБ» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Представитель административного истца в суде доводы административного иска поддержал. 

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан – ФИО3 извещена надлежащим образом. 

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 извещена.

Выслушав участников, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 указанного Закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Специализированного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, предмет исполнения – задолженность в размере 137 402,25 руб., в отношении должника ГУП Фонд Жилищного строительства РБ в пользу взыскателя ФИО4 Постановление о возбуждении исполнительного производства получено. 

В установленный 5-тидневный срок решение суда не было исполнено.

15.05.2017 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Согласно данному постановлению исполнительский сбор установлен в размере 10 000 рублей. 

В силу ч. 6, 7, 8, 9 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. 

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Административный истец обратился с иском об освобождении от исполнительского сбора, наряду с этим, обратились в суд с административным иском об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, однако, требование о признании незаконным постановления не заявлено, основания для признания постановления судебного пристава-исполнителя незаконным и отмене в иске не указаны, отсутствуют.

Таким образом, заявляя требование об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, не заявив требование о его незаконности, и не обосновав незаконности постановления, административный истец избрал ненадлежащий способ защиты права. 

В соответствии с разъяснениями п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Учитывая доводы административного истца о том, что исполняет обязательства по восстановлению нарушенных прав обманутых дольщиков, единовременное взыскание совокупной задолженности по имеющимся исполнительным документам приведет к ухудшению хозяйственной деятельности предприятия, неплатежеспособности, а в дальнейшем к банкротству, и то, что ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» является государственным унитарным предприятием, суд пришел к выводу о возможности уменьшения размера исполнительского сбора.

Оснований для полного освобождения должника от взыскания исполнительского сбора судом не установлены, административным истцом доказательства наличия невозможности своевременного исполнения обязательства суду не представлены.

При указанных обстоятельствах административный иск по настоящему делу подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан – ФИО3 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» с 10 000 (десяти тысяч) рублей до 7 500,00 (семи тысяч пятисот) рублей.

Приостановить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до вступления решения суда в законную силу.

В части административного иска об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы. 

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Соколова И. Л.