№2-42/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 февраля 2018 г. р.п. Мокроус

Суд в составе:

председательствующего судьи Советского районного суда Саратовской области Плишкиной Е.Д.

при секретаре Былинкиной Е.Г.

с участием помощника прокурора Федоровского района Саратовской области - Супруна М.А.,

с извещением лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд с иском к ФИО2 о признании лица утратившим права пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета, обосновывая исковые требования тем, что она является собственником жилого помещения по адресу: 

<

...> д. №. В № году в спорном жилом помещении в качестве члена семьи был зарегистрирован ответчик. С № года отношения с сыном испортились, он выехал на другое постоянное место жительства в г. Саратов, вывез все принадлежащие ему вещи, с тех пор в доме не проживает, обязательств по оплате жилья и коммунальных услуг не выполняет. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел. Фактически их отношения прекращены, с момента выезда он перестал быть членом ее семьи. Ответчик отказывается добровольно сняться с регистрационного учета в ее доме. В своем заявлении указывает, что наличие регистрации, создает ей препятствия при продаже дома.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме согласно описательной части решения, настаивала на них, при этом пояснила, что членами её семьи ответчик не является, так как длительное время не проживает в жилом помещении, вещей либо имущества в жилом помещении не имеет. Какие-либо договорные обязательства о пользовании жилым помещением отсутствуют. Как собственник, она вправе требовать устранения всяких нарушений ее права по владению, пользованию и распоряжению указанным жилым помещением.

Ответчик ФИО2 в суде не присутствовал, но обратился с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, каких-либо возражений относительно исковых требований не направил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – начальник МП ОП МО МВД России «Советский» ФИО3, действующий на основании доверенности № 340 от 11 января 2018 г., в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля №. пояснила, что знает стороны, ответчик племянник ее супруга. ФИО2 не проживает в с. Митрофановка очень давно, ещё, будучи молодым парнем, он уехал учиться в г. Саратов, затем устроился на работу, женился, где и проживает по настоящее время со своей семьей. К матери он, практически не приезжает, каких-либо вещей, принадлежащих ФИО2 нет, членом семьи ФИО1 не является, жилым помещением не пользуется.

В судебном заседании свидетель №. после разъяснения ст. 51 Конституции РФ суду показала, что является родной сестрой истицы. ФИО2 ее племянник. В № гг. он уехал в г. Саратов на постоянное место жительство. Все это время проживает там. К матери приезжает очень редко. Каких-либо договорных обязательств между ее сестрой и ответчиком не существует, личных вещей ответчика в жилом помещении нет, ответчик в нем не проживает длительное время.

Изучив материалы дела, выслушав мнение истца, допросив свидетелей, заключение прокурора, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть лишен права на жилище.

Согласно ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из положений ч. 5 ст. 31 ЖК РФ следует, что право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи. До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него Жилищный кодекс Российской Федерации не регламентирует.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи.

Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, спорный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...> №, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной администрацией Семеновского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области № передан в собственность ФИО1 (л.д. 27-29). Право собственности истца на указанную квартиру зарегистрировано в № (л.д. 27-29).

Ответчик ФИО2 зарегистрирован с № по адресу: Саратовская область, Федоровский район, с. Митрофановка (л.д. 37).

На основании домовой книги ФИО2 зарегистрирован с № по адресу: 

<

...> д. № (л.д. 7-9).

Ответчик не проживает в спорном жилом доме добровольно в течение 12 лет, проживает в г. Саратове, коммунальные платежи не оплачивает, истец препятствий в пользовании жилым домом ему не чинит.

Согласно сообщению главы Семеновского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области, ФИО2, № года рождения, действительно зарегистрирован с № года по настоящее время по адресу: 

<

...> д. № Федоровского района Саратовской области, по указанному адресу не проживает с № г., по данным похозяйственной книги за № год ФИО2 выбыл в г. Саратов (л.д. 25).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ответчик, членом семьи ФИО1 не является, какого-либо соглашения о праве пользования указанным жилым домом между ними не имеется, в жилом помещении не проживает, общего хозяйства не ведется, общего бюджета не имеют, в связи с чем, утратил право пользования спорным жилым домом.

ФИО1 как собственник жилого помещения, вправе требовать признание ответчика утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с учета по месту регистрации. Каких-либо обязательств у истца перед ответчиком об обеспечении его жильем, и соглашений о пользовании жилым помещением, не имеется, ответчик в спорном жилом помещении не проживает, членом семьи собственника жилого помещения не является. Доказательств обратного, ответчик суду не представил.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Действия ответчика нарушают положения ст. 35 Конституции РФ и права собственника спорного жилья.

Нарушенные права собственника спорного жилья подлежат судебной защите в порядке ст. 3 ГПК РФ, ст.ст. 9 и 11 ГК РФ путем признания ответчика, утратившим права пользования жилым помещением по адресу: 

<

...> д. № и снятия его с регистрационного учета по указанному адресу.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что собственник жилого помещения вправе требовать устранения всяких нарушений прав владения и пользования соответствующим жилым помещением.

Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 г. N 5242-1 вместо прописки введен регистрационный учет граждан.

Из Конституции Российской Федерации и названного Закона следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (ст.3 Закона), в том числе права на жилище.

Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

С учетом указанного, суд считает, что регистрация ответчика ФИО2 в спорном жилом доме, носит формальный характер, поскольку регистрация - это административный акт, который не порождает и не сохраняет права на жилище, оно не является его постоянным или преимущественным местом проживания, а потому приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска, а именно признании ответчика, утратившим право пользования спорным жилым помещением.

В связи с тем, что ответчик утратил право пользования спорным жилым домом, с заявлением о снятии с регистрационного учета в отделение УФМС не обращался, суд приходит к выводу, что ответчик подлежит снятию с регистрационного учета из спорного жилого дома на основании решения суда. При этом, требование о снятии ответчика с регистрационного учета не является самостоятельным и охватывается требованием об утратившим право пользования жилым помещением.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, учитывая, что истцом была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, она подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО2, № года рождения утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

...> д. № и снять его с регистрационного учета.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке, через Советский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 16.02.2018 г.

Судья Е.Д. Плишкина