УИД 11RS0001-01-2025-008169-46 Дело № 12-745/2025

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар 25 августа 2025 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Игушева И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сыктывкарский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» на постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Республике Коми МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО5 №... от ** ** ** по делу о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением старшего государственного инспектора ТОГАДН по Республике Коми МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 №... от ** ** ** ООО «СЛДК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 525 000 руб. 

Не согласившись, с указанным постановлением ООО «СЛДК» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указало, что транспортное средство ... осуществляло перегон с вахтового поселка ООО «СЛДК» порожнего транспортного средства по маршруту «...»; на вахте ...» транспортное средство осуществляло доставку дров на основании заявки администрации сельского поселения «...», в связи, с чем на транспортное средство ..., осуществляющего порожний рейс по путевому листу № ... от ** ** ** после доставки дров, не распространялось временное ограничение и специального разрешения ему не требовалось. 

В судебном заседании представитель ООО «СЛДК» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

В судебном заседании старший государственный инспектор ТОГАДН по Республике Коми МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 с жалобой не согласился. 

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 2.1 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (утратившей силу ** ** **) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечёт наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ** ** ** в 12 час. 30 мин. по адресу: ..., 27 км а/д «...» уполномоченным на передвижном пункте весогабаритного контроля (ППВГК) средствами измерения: весы автомобильные электронные ..., свидетельство о поверке ... срок действия ** ** **, рулетка измерительная металлическая, типа RGK R-30 заводской номер №... поверка до ** ** **, произведено измерение весовых и крупногабаритных параметров (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешительным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось) и (или) габаритам) транспортного средства марки ..., принадлежащее на основании путевого листа № ... от ** ** ** юридическому лицу ООО «СЛДК». 

В ходе вышеуказанных измерений установлено нарушение средствами измерения: весы автомобильные электронные ..., свидетельство о поверке ... срок действия ** ** **, рулетка измерительная металлическая, типа ... заводской №... поверка до ** ** **, произведено измерение весовых и крупногабаритных параметров (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешительным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось) и (или) габаритам) транспортного средства марки установлено превышение допустимой нагрузки на ось ТС на величину более 20%, но не более 50% без специального разрешения, нарушены допустимые значения нагрузки на ось автотранспорта величиной превышения 21% - первая ось, в результате составлен акт от ** ** ** №... результатов измерения весов и габаритных параметров ТС (о превышении либо о соответствии ТС допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось) и (или) габаритам).

Таким образом, нарушены требования п.11, п. 12.2 приказа Минтранса РФ от 30.04.2021 №145 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»; п.77 Постановления Правительства РФ от 21.12.2020 №2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом»; п.23.5 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения», (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения), п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ»; п. 12 ст. 11 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; ст.20 Федерального закона 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно пункту п. 11 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 30.04.2021 № 145 /далее - Правила № 145/ безопасные условия перевозок грузов обеспечиваются посредством: соблюдения допустимых значений массы транспортного средства, указанных в паспорте транспортного средства и (или) свидетельстве о регистрации транспортного средства; соблюдения допустимых массы и габаритов транспортного средства, в том числе, осуществляющего перевозку грузов, установленных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200; размещения грузов при их перевозке с учетом требований, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил.

В силу пункта 12.2 Правил № 145 при перевозках грузов навалом и насыпью (в том числе грунта, глины, гравия, песчано-гравийной смеси) данный груз при погрузке равномерно размещается в кузове автомобиля с таким расчетом, чтобы груз не выступал за верхние кромки открытого кузова, и нагрузка на ось (оси) транспортного средства не превышала допустимую нагрузку, установленную для дорог по маршруту движения транспортного средства. Во избежание выпадения груза из кузова во время движения автомобиля субъект транспортной деятельности должен дооборудовать кузов средством укрытия в случае его отсутствия. При перевозках жидких грузов в автоцистернах или контейнерах-цистернах субъект транспортной деятельности обязан соблюдать требования изготовителей цистерн по их заполнению, а также Правила перевозок грузов автомобильным транспортом. Не допускается использовать для перевозки грузов кузова, имеющие: повреждения настила пола и бортов; неисправные стойки, петли и рукоятки запорных устройств; внешние и внутренние повреждения, разрывы, перекосы кузова, а также тента бортовой платформы.

В соответствии с пунктом 77 Правил № 2200 размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы габариты транспортного средства с таким грузом не превышали допустимые габариты транспортного средства, предусмотренные приложением № 1 к настоящим Правилам, а общая масса транспортного средства с таким грузом и (или) нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышали значения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с настоящими Правилами транспортное средство относится к тяжеловесным транспортным средствам. На крупногабаритное транспортное средство с неделимым грузом допускается догружать аналогичные грузы при одновременном выполнении следующих условий: габаритные параметры крупногабаритного транспортного средства с неделимым грузом и догружаемым аналогичным грузом не превышают габаритные параметры крупногабаритного транспортного средства с неделимым грузом до погрузки на него догружаемого аналогичного груза; общая масса крупногабаритного транспортного средства с неделимым грузом и догружаемым аналогичным грузом и (или) нагрузка на ось крупногабаритного транспортного средства с неделимым грузом и догружаемым аналогичным грузом не превышают значения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с настоящими Правилами транспортное средство относится к тяжеловесным транспортным средствам.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от ** ** ** №..., решением о проведении постоянного рейда №... от ** ** **, актом постоянного рейда ТС от ** ** **, протоколом осмотра ТС от ** ** **, актом от ** ** ** №... результатов измерения весовых и габаритных параметров ТС (о превышении либо о соответствии ТС допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось) и (или) габаритам, фотоматериалам и иными собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом была дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности для установления обстоятельств указанных в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств названными судьями установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Вывод административного органа о наличии в деянии ООО «СЛДК» состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. 

Довод жалобы о том, что транспортное средство ... осуществляло перегон с вахтового поселка ООО «СЛДК» порожнего транспортного средства по маршруту «...»; на вахте «...» транспортное средство осуществляло доставку дров на основании заявки администрации сельского поселения «...», в связи, с чем на транспортное средство ..., осуществляющего порожний рейс по путевому листу № ... от ** ** ** после доставки дров, не распространялось временное ограничение и специального разрешения ему не требовалось, является несостоятельным. 

Порядок осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения утвержден Постановлением Правительства РК от ** ** ** №... /далее – Порядок/.

Согласно абзаца 3 п. 19 Порядка, временное ограничение движения в весенний и осенний периоды в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков не распространяется на перевозки пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, медицинских изделий, медицинского оборудования, непродовольственных товаров первой необходимости, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, топлива (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут и нефть для коммунальных котельных, газообразное топливо, топочные брикеты и пеллеты, дрова, каменный уголь), семенного фонда, удобрений, почты и почтовых грузов.

Положения настоящего пункта распространяются на порожние транспортные средства, следующие под погрузку и после разгрузки груза, перечисленного в настоящем пункте. 

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае предоставления транспортного средства во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем путевой лист оформляется арендодателем.

Сведения, которые должен содержать путевой лист, перечислены в части 3 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ. Состав этих сведений, а также порядок оформления или формирования путевого листа утверждены Приказом Минтранса России от ** ** ** №....

В путевом листе среди прочего приводятся: дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выпуска транспортного средства на линию и его возвращения (пп. 4 п. 5 Состава сведений); сведения о виде перевозки, которые представляют собой такую информацию (п. 7 Состава сведений).

Согласно путевого листа №... от ** ** **, водитель ФИО3 на транспортном средстве ... осуществлял перевозку дров «Вольское-сп. Диасёръя».

При этом, как следует из путевого листа, водитель ФИО3 выехал из гаража ** ** ** в 06 час. 45 мин., и вернулся в гараж ** ** ** в 18 час. 55 мин. 

Согласно акту ** ** ** дрова переданы администрации СП «...». 

** ** ** водителю ФИО3 был выдан новый путевой лист, который осуществлял перегон транспортного средства с вахты ... на ремонт, то есть не следовал после разгрузки груза – топлива (дрова). 

Таким образом, рейс по перевозке дров к месту доставки и обратно, был выполнен ** ** **. 

С учетом указанного, суд полагает оспариваемое постановление законным и обоснованным и оснований для его отмены не усматривает. 

Наказание назначено в пределах санкции части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как наиболее строгого наказания с применением части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера и обстоятельств правонарушения полномочным лицом, в установленный статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок. 

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося по делу постановления должностного лица, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Республике Коми МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 №... от ** ** ** по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «СЛДК» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу ООО «СЛДК» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения либо получения копии решения.

Судья И.В. Игушева