Дело № 2-58/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2019 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иваныш И.В.

при секретаре Ардиматовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта нахождения ФИО2 на ее иждивении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Чемальский районный суд Республики Алтай с заявлением об установлении факта нахождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающегося по очной форме в образовательном учреждении, на ее иждивении. В обоснование заявления указывает, что решением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии от 24.12.2018 г № 126 ГУ-УПФ РФ в Чемальском районе принято решение о выплате фиксированной выплаты без учета повышения, предусмотренного п. 3 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях». С данным решением ФИО1 не согласна и полагает его необоснованным и принятым без учета фактических обстоятельств, а именно, действительного нахождения на иждивении у ФИО1 совершеннолетнего сына ФИО2 на период его обучения на дневной форме обучения. До декабря 2018 года заявительница получала дополнительно к страховой пенсии выплату в размере 1500 рублей, но после достижения сына 18 лет, в данной выплате было отказано в связи с тем, что сын ФИО2 не является иждивенцем, имеет постоянный доход в размере социальной пенсии в размере 7252,34 рублей доплаты до прожиточного минимума в размере 1366,66 рублей. Вместе с тем, ФИО1 полагает что ФИО2 находится на ее иждивении, средства, получаемые от нее, являются для ФИО2 постоянным и основным источником средств к существованию, а доход в размере социальной пенсии в размере 7252,34 рублей доплаты до прожиточного минимума в размере 1366,66 рублей является дополнительным доходом для ФИО2 

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не просили об отложении судебного заседания, заявитель просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержала заявленные требования.

Ранее в судебном заседании заявитель ФИО1, представитель заявителя – ФИО3, требования поддерживали в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Полагали, что помощь ФИО1 носит постоянный характер и является основным средством для существования ФИО2, размер оказываемой помощи превышает размер получаемой социальной пенсии и является основным доходом ФИО2 Пояснили, что установление юридически значимого факта нахождения на иждивении у ФИО1 ее совершеннолетнего нетрудоспособного сына ФИО2, обучаемого на дневной форме обучения, не достигшего возраста 23 лет, имеет значение для реализации заявителем своих гражданских прав и восстановления прежнего уровня доходов в виде фиксированной выплаты, предусмотренной ФЗ «О страховых пенсиях». Просили удовлетворить заявленные требования.Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чемальском районе по доверенности ФИО4 представила письменный отзыв на заявление ФИО1, согласно которому 18.12.2018 года ФИО1 обратилась в УПФР в Чемальском районе с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты. Документов, подтверждающих расходы, представлено не было, в связи с чем было принято решение выплачивать фиксированную выплату страховой пенсии в прежнем размере, без учета повышения. Полагают, что само по себе совместное проживание застрахованного лица и члена его семьи или то обстоятельство, что доход застрахованного лица превышает доход его члена семьи не могут свидетельствовать о факте иждивения. Просила рассмотреть заявление ФИО1 в рамках закона. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 264 ГПК РФ, проанализировав положения действующего пенсионного законодательства, оценив представляемые сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления ФИО1 по следующим основаниям. 

В соответствии с положениями ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Статьей 39 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Установление государственных пенсий, пособий является одной из гарантий социальной защиты в Российской Федерации (часть 2 статьи 7 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии представляет собой обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Из буквального толкования вышеуказанных норм закона следует, что право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют лица, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, в том числе дети, достигшие 18-ти лет, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, т.е. необходимо выполнение одновременно всех вышеуказанных условий.

Перечень документов, необходимых для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, для перерасчета, корректировки их размера в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 г. № 884н, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера путем подачи соответствующего заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя.

Таким образом, перерасчет размера страховой пенсии по старости носит исключительно заявительный характер и производится на основании соответствующего заявления пенсионера, с приложением необходимых документов, подтверждающих наличие правовых оснований для его проведения.

Основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся постоянным и основным источником средств их существования. 

По смыслу закона иждивенство совершеннолетних детей не презюмируется, а подлежит доказыванию, по правилам ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 30.08.2011 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. 

Согласно справке ГУ-УПФ РФ в Чемальском районе, ФИО1 получала повышенную фиксированную выплату с учетом иждивенца по 30.11.2018 года в размере 10440,73 руб., размер доплаты составлял 1660,97 руб. 

Кроме того, ФИО1 является получателем заработной платы, заработная плата за 2018 года составила 234146,43 руб.

В соответствии со свидетельством о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО5 и ФИО6 

Согласно свидетельству о смерти I-ИЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, отец ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГУ-УПФ РФ в Чемальском районе, ФИО2 является получателем государственной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7252,34 руб., получателем социальной доплаты к пенсии в размере 1366,66 руб.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является студентом БПОУ РА «Горно-Алтайский педагогический колледж», обучается по очной форме обучения, дата окончания обучения – 30.06.2020 года, стипендия не назначалась и не выплачивалась, что подтверждается справкой БПОУ РА «Горно-Алтайский педагогический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

18.12.2018 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты в соответствии с ч. 8 ст.18 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив: справку о составе семьи, паспорт, справку об обучении ФИО2, справку о размере пенсии ФИО2, справку о размере пенсии ФИО1, справку о своей заработной плате за 2018 год.

По результатам рассмотрения указанного заявления и представленным к нему документам, 24 декабря 2018 года Управлением пенсионного фонда вынесено решение об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 8 ст.18 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не нашло своего документального подтверждения нахождение на иждивении ФИО1 его сына ФИО2

При рассмотрении дела по существу, в качестве дополнительных доказательств, подтверждающих нахождение ФИО2 у неё на иждивении, ФИО1 представлены:

- выписка с банковской карты, из которой следует, что на счет карты ФИО2 перечислялись денежные средства;

- справка о стоимости проезда из Горно-Алтайска в Чепош, что составляет 184 рубля в одно направление, на протяжении 6 месяцев затраты на проезд составили 8832 рубля;

- расписки о передаче денежных средств ФИО1 ФИО2 на содержание, за 6 месяцев в размере 55000 рублей; 

- договор аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, из условий которого следует, что ФИО1 для проживания сына ФИО2 в 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, заключила указанный договор и обязалась оплачивать ежемесячно 5000 руб., в которой на момент рассмотрения дела ФИО2 фактически проживает, так как обучается в 

<

адрес>.

Принимая во внимание, что ФИО2 является сыном ФИО1, обучается по очной форме обучения по основным образовательным программам в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не достиг возраста 23 лет, суд полагает, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ он является нетрудоспособным членом семьи ФИО1

Факт получения денежного содержания от матери ФИО1 подтверждает и ее сын ФИО2, а также ФИО7, пояснившие о том, что безвозмездная помощь ФИО1 в отношении ФИО2 выражается в оплате его бытовых расходов по оплате покупки одежды, найма квартиры, проезда в 

<

адрес> и обратно к месту учебы в 

<

адрес>, данная помощь носит не эпизодический, а постоянный характер.

Определяя обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, оценивая в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 получал и получает от своей матери ФИО1 помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию, что свидетельствует о том, что с учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ ФИО2 находился и находится на иждивении своей матери ФИО1

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, учитывая, что ФИО2 является нетрудоспособным членом семьи ФИО1 и находится на ее иждивении, суд в соответствии ч. 3 ст. 17, ч. 2, 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ полагает, что заявитель имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного лица, поэтому считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об установлении факта нахождения ФИО2 на ее иждивении, удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Республики Алтай, на иждивении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья И.В. Иваныш 

Мотивированное решение принято 04 марта 2019 года