дело № 2а-1841/2024

03RS0054-01-2024-003436-77 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мелеуз 18 сентября 2024 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фатхетдинова Ф.Ф.,

при секретаре Шульгиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району Республики Башкортостан ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району Республики Башкортостан ФИО2, ОСП по г. Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан, Главному Управлению ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании бездействий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Представитель акционерного общества «Альфа-Банк» (далее АО «Альфа-Банк») обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, обосновав его тем, что в ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП России по РБ на исполнение находится исполнительное производство 

<

№>-ИП возбужденное 

<

дата обезличена>, о взыскании задолженности в пользу АО «Альфа-Банк» с должника ФИО3

Комплекс мер направленный на взыскание по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем не исполнен, в адрес взыскателя каких-либо документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем в отношении должника (постановления, акты выхода и т.д.) не поступало. 

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП по Республике Башкортостан по неисполнению исполнительного производства 

<

№>-ИП от 

<

дата обезличена> за период с момента возбуждения по дату подачи иска, выраженное в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.

В судебное заседание представитель административного истца АО «Альфа-Банк» не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП России по РБ ФИО1 надлежащим образом извещенная не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия и отказать в удовлетворении иска, по доводам изложенным в письменном возражении. 

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району Республики Башкортостан ФИО2, представители ОСП по г. Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан, ГУФССП России по Республике Башкортостан - привлеченные определением суда от 06 сентября 2024 года не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, судом были предприняты исчерпывающие меры для ее надлежащего извещения. Суд уведомил ее о рассмотрении дела по последнему известному суду месту жительства.

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по представленным в дело доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Приведенный в названной статье Закона перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

При рассмотрении дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП России по РБ 

<

дата обезличена> на основании исполнительного документа исполнительная надпись нотариуса № 

<

№> от 

<

дата обезличена> выданного нотариусом 

<

адрес обезличен> ФИО4 возбуждено исполнительное производстве 

<

№>-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в пользу АО «Альфа-Банк». 

Согласно истребованному исполнительному производству, в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО3 судебным приставом совершены следующие действия для своевременного исполнения требований исполнительного документа: с целью установления места проживания должника и его имущественного положения истребованы сведения из органов ЗАГСа, ФНС, Росреестра, ГИБДД МВД, Гостехнадзора, Отделения по вопросам миграции, ПФР, сотовых операторов, а также кредитных организаций. На основании полученных сведений вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, о наложении ареста на заработную плату, денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о взыскании исполнительского сбора. Также судебным приставом-исполнителем осуществлялся выезд по месту жительства должника, о чем имеются акты о совершении исполнительных действий.

Учитывая, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности, суд находит, что судебным приставом-исполнителем с учетом предмета исполнения, приняты необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения. 

Указывая на бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП по Республике Башкортостан, взыскатель вместе с тем, не воспользовался правом, предоставленным ему в силу статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства либо снятии копии всех имеющихся документов, а также с иными ходатайствами и заявлениями, в том числе с заявлением розыска должника или его имущества к судебному приставу-исполнителю не обращался. Доказательств обратного суду не представлено. 

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП по Республике Башкортостан, равно как и сам по себе факт того, что взыскателю не известно о всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства. Указанные обстоятельства не могут являться основанием для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП по Республике Башкортостан.

Оценив доказательства, суд приходит к выводу, что совокупности оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО1 в рамках исполнительного производства 

<

№>-ИП в отношении должника ФИО3 не имеется, поскольку несоответствия действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону, а также нарушения этими действиями прав и законных интересов административного истца не установлено. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований акционерного общества «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району Республики Башкортостан ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району Республики Башкортостан ФИО2, ОСП по г. Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан, Главному Управлению ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании бездействий должностного лица - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 сентября 2024 года. 

Председательствующий Ф.Ф. Фатхетдинов