Отметка об исполнении УИД № 61RS0012-01-2024-003920-80

№ 2-2921|2024

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

03 октября 2024 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Савельевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Скляровой Г.А.,

с участием помощника прокурора г. Волгодонска Зуковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сальского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к ФИО1, ФИО2 о запрете эксплуатации маломерного судна без лицензии,

УСТАНОВИЛ:

Сальский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о запрете эксплуатации маломерного судна без лицензии, указав, что Сальской транспортной прокуратурой в рамках мониторинга состояния законности в сфере перевозки пассажиров внутренним водным транспортом установлен факт организации и осуществления ФИО2 коммерческой деятельности по перевозке пассажиров водным транспортом на реке Дон без получения соответствующей лицензии.

В результате проведенных выездных проверочных мероприятий с сотрудниками Волгодонского ЛОП ФИО3 МВД России на транспорте установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на маломерном судне «Витязь», бортовой номер Р32-04РВ, на коммерческой основе за плату в размере 3000 руб. за час прогулки осуществлял перевозку пассажиров в количестве трех человек по акватории реки Дон с берега базы-стоянки маломерных судов Потребительского кооператива «Лодочная станция «На котловане», расположенной по адресу: 

<

адрес> и обратно в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров.

20.06.2024 в период времени с 11 часов 00 минут до 11 часов 30 минут ФИО2 с использованием маломерного судна «Витязь», имеющего бортовой номер Р32-04РВ, осуществлена перевозка троих пассажиров за плату.

Собственником указанного маломерного судна, согласно судовому билету, является ФИО1, который передал право управления судном ФИО2 по письменной доверенности.

На борту указанного маломерного судна находился ФИО2 и еще 3 пассажира: ФИО4, ФИО5 и ФИО6

Перевозка осуществлялась в соответствии с предварительной, устной договоренностью, посредством которой определены условия о месте оказания услуг по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом - на акватории р. Дон. Начальная и конечная точкой маршрута - берег базы-стоянки маломерных судов Потребительского кооператива «Лодочная станция «На котловане», расположенной по адресу: 

<

...>, а также сумма оплаты услуг, которая составила 6 000 рублей.

Маломерное судно «Витязь», имеющее бортовой номер Р32-04РВ принадлежит на праве собственности ФИО1 и зарегистрировано в Волгодонском инспекторском участке Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ростовской области.

Перевозка трех пассажиров осуществлялась на возмездной основе, стоимость поездки составила 6 000 рублей. Денежные средства за оказанные услуги пассажиры не передали ФИО2 по окончании поездки в связи с тем, что до момента передачи денег действия ФИО2 были пресечены сотрудниками Сальской транспортной прокуратуры и Волгодонского ЛОП ФИО3 МВД России на транспорте. Билет либо кассовый чек по итогам оказания услуги не выдавались.

В ходе проверки установлено, что капитан судна «Витязь» ФИО2, а также его собственник ФИО1 - лицензию на осуществление перевозок пассажиров внутренним водным транспортом, а также морским транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, не имеют.

Кроме того, информация о речных прогулках на маломерном судне «Витязь» бортовой номер Р32-04РВ за плату была размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе www.avito.ru.

О возмездных услугах, оказываемых с использованием судна «Витязь» пассажиры, перевозку которых осуществил ФИО2, узнали из указанного объявления.

ФИО2 и ФИО1 не являются индивидуальными предпринимателями.

Истец в соответствии со ст. 12 ГК РФ просит запретить ФИО1 эксплуатацию и передачу для эксплуатации третьим лицам маломерного судна «Витязь» бортовой номер Р32-04РВ в целях осуществления предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров до рассмотрения дела по существу, запретить ФИО1 передачу для эксплуатации третьим лицам маломерного судна «Витязь» бортовой номер Р32-04РВ в целях осуществления предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, запретить ФИО2 эксплуатацию маломерного судна «Витязь» бортовой номер Р32-04РВ в целях осуществления предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

В судебном заседании помощник прокурора г. Волгодонска Ростовской области Зукова Т.А. поддержала исковые требования Сальского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в полном объеме и просил их удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО1 ФИО2, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились. В предварительном судебном заседании 08.08.2024 года пояснили, что исковые требования прокурора не признают. ФИО1 указал, что не осуществляет коммерческой деятельности с использованием маломерного судна.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании 21.08.2024 года пояснил, что он является инспектором Сальского ЛОП. В июне 2024 года проведено рейдовое мероприятие, в ходе которого установлено, что маломерное судно находится в акватории реки Дон. На судне находился капитан, фамилию которого он не помнит и пассажиры, в отношении капитана судна был составлен протокол об административном правонарушении. Капитан собственником судна не являлся.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что 20.06.2024 года она вместе со своей подругой Дарьей совершала водную прогулку на катере по реке Дон. Объявление об оказании данной услуги ее подруга нашла на сайте Авито. Позвонив по указанному в объявлении телефону, подруге сообщили о стоимости услуги в размере 6000 рублей за два часа прогулки на катере, а так же обговорили время и место встречи. Прогулка началась 20.06.2024 г. в 11.00 час., через 30-40 минут катер остановили сотрудники полиции, опросили их и капитана, составили протокол. В ходе опроса капитан не отрицал, что не имеет лицензии на осуществление водных прогулок, работает по доверенности.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчиков, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, свидетелей, изучив письменные материалы дела, дав им оценку по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В силу требований ч. 1 ст. 23 ГК РФ у физического лица при осуществлении предпринимательской деятельности возникает обязанность зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. 

Согласно ч. 3 ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила данного Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. 

Частью 3 ст. 49 ГК РФ установлено, право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии) возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. 

В соответствии с ч. 3 ст. 2 ФЗ № 99 лицензированию подлежат виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного выше ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. 

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 22 ФЗ № 99 деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию. 

Положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденным Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 № 2111, установлен порядок лицензирования этой деятельности, в том числе с использованием маломерных судов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом изложены в п. 4 указанного Положения. 

Судом установлено, что 20.06.2024 в период времени с 11 часов 00 минут по 11 часов 30 минут ФИО2 с использованием маломерного судна «Витязь», идентификационный (бортовой) номер P32-04РВ, принадлежащего на праве собственности ФИО1, в акватории реки Дон осуществлена перевозка троих пассажиров за плату. На борту указанного маломерного судна находился ФИО2 и еще 3 пассажира, из которых ФИО6, ФИО5, ФИО4 

Перевозка осуществлялась в соответствии с предварительной устной и письменной договоренностью о времени и месте прогулки, ее продолжительности и стоимости в размере 6000 рублей за два часа. Начальная и конечная точкой маршрута – 

<

адрес>.

Маломерное судно «Витязь», имеющее бортовой номер P32-04РВ принадлежит на праве собственности ФИО1 и зарегистрировано в Волгодонском инспекторском участке Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ростовской области.

Перевозка трех пассажиров осуществлялась на возмездной основе, стоимость поездки составила 6 000 рублей. Деньги пассажиры не передали ФИО2 по окончании поездки в связи с тем, что до момента передачи денег действия ФИО8 были пресечены сотрудниками Сальской транспортной прокуратуры и Волгодонского ЛОП ФИО3 МВД России на транспорте. Билет либо кассовый чек по итогам оказания услуги не выдавались.

Стоимость указанной прогулки составила 6 000 рублей за 2 часа прогулки в соответствии с предварительной, ранее достигнутой договоренностью.

В ходе выездной прокурорской проверки установлено, что капитан судна «Витязь», имеющего бортовой номер P32-04РВ ФИО2, как и собственник указанного судна ФИО1 - лицензию на осуществление перевозок пассажиров внутренним водным транспортом, а также морским транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, не имеют.

Информация о речных прогулках на маломерном судне «Витязь», имеющее бортовой номер P32-04РВ была размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе www.avito.ru. В объявлении прикреплены фотографии маломерного судна, имеются фотографии лиц, которым указанные услуги были оказаны ранее (л.д.11-13).

О возмездных услугах, оказываемых с использованием судна идентификационный (бортовой) номер P32-04РВ пассажиры, перевозку которых осуществил ФИО2, узнали из указанного объявления.

Опрошенные пассажиры маломерного судна ФИО6, ФИО5, ФИО4 указанные факты подтвердили полностью (л.д.55-56,50-51,59-60)

Согласно сведениям, содержащимся в реестре лицензиатов, опубликованном на интернет сайте МТУ Ространснадзора по ЮФО, лицензия на осуществление деятельности по перевозкам внутренним вод, морским транспортом ответчикам не предоставлялась.

В соответствии со сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной посредством ИС МЭВ, ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем ( л.д. 38-49).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Абзацем 4 п. 2 ст. 11 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них настоящим Кодексом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

Из совокупного анализа приведенных правовых норм следует, что законодатель связывает необходимость регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с осуществлением им предпринимательской деятельности, указанной в п. 1 ст. 2 ГК РФ.

ФИО2 в соответствии с порядком государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, регламентированным ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», не зарегистрирован, в связи с чем его деятельность не может быть признана соответствующей вышеуказанным требованиям действующего законодательства, регламентирующего данные правоотношения до момента регистрации в качестве предпринимателя в установленном законом порядке.

Таким образом, передача ФИО1 принадлежащего ему маломерного суда «Витязь», бортовой номер Р32-04РВ ФИО2 для эксплуатации в целях осуществления предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров в отсутствие лицензии, а также осуществление ФИО2 деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, в том числе с использованием маломерного судна без лицензии и неисполнение предусмотренных ею условий, нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц, пользующихся услугами проката, может причинить ущерб, а также создать угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием для принятия судом решения о приостановлении или запрещении деятельности, создающей такую опасность, если прекращение или приостановление такой деятельности не противоречит общественным интересам.

Статьей 12 ГК РФ установлен перечень способов защиты гражданских прав, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить требования Сальского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в полном объеме.

Поскольку прокурор освобожден от оплаты государственной пошлины при подаче иска, то на основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ взысканию с каждого из ответчиков в доход бюджета подлежит государственная пошлина по 300 рублей с каждого

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Запретить ФИО1, ИНН № передавать для эксплуатации третьим лицом маломерное судно «Витязь», бортовой номер Р32-04РВ в целях осуществления предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Запретить ФИО2, ИНН № эксплуатацию маломерного судна «Витязь», бортовой номер Р32-04РВ в целях осуществления предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Взыскать с ФИО1, ИНН № государственную пошлину в доход бюджета в сумме 300 рублей.

Взыскать с ФИО2, ИНН № государственную пошлину в доход бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.В. Савельева

В окончательной форме решение изготовлено 16 октября 2024 года.