34RS0002-01-2021-001614-07

Дело №2а-1621/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 9 марта 2021 года

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Абакумовой Е.А.,

При секретаре судебного заседания Перевязко М.А.,

С участием помощника прокурора Куликовой Н.Н.,

представителя административного истца – ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2 о, его представителя – адвоката Таланина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (далее - ГУ МВД России по Волгоградской области) о помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Волгоградской области обратились в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 о в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду. В обоснование указали, что приговором мирового судьи судебного участка №54 Волгоградской области, гражданин Республики Азербайджан ФИО2 о признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 300 часов обязательных работ. Постановлением Дзержинского районного суда г. Волгограда ль 16 сентября 2020 года, с учетом постановления Дзержинского районного суда г. Волгограда от 15 января 2021 года ФИО2 о заменено не отбытое основное наказание по указному выше приговору в виде обязательных работ 136 часов – лишением свободы на срок – 17 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении. 2 марта 2021 года УФСИН России по Волгоградской области вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства № 19. В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по Волгоградской области в отношении административного ответчика принято решение о депортации. Административный ответчик ФИО2 о имеет паспорт гражданина Азербайджанской Республики, однако постоянного места жительства на территории РФ не имеет, и проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации не представляется возможным. В связи с изложенным в целях исполнения решения просит поместить гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду до исполнения решения о депортации, на сроку не превышающий 90 дней.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила поместить административного ответчика в центр временного содержания на срок до 90 дней. Пояснила, что в отношении административного ответчика принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, поскольку им совершены умышленные преступления, в связи с чем он подлежит депортации. Административный ответчик имеет действующий паспорт гражданина азербайджанской Республики, что позволить исполнить решение о депортации в короткие сроки. Для исполнения решения о депортации на имя ФИО2 о приобретен проездной документ на 21 марта 2021 года. Наказание в виде 10 часов обязательных работ, не отбытое по приговору мирового судьи судебного участка № 31 Волгоградской области административный ответчик может отбыть несмотря на его нахождение в ЦВСИГ под контролем работников данного учреждения. Заявленных в административном иске срок 90 суток необходим для организации командировки и препровождения ФИО2 о до пункта пропуска государственной границы, с учетом того, что авиарейс могут отложить по независящим от сторон причинам. Также отмечала, что административному ответчику надлежит пройти исследование методом ПЦР перед посадкой на борт в специализированной организации. Также указала, что административный ответчик по данным ФССП не имеет ограничений на выезда из РФ.

Административный ответчик ФИО2 о, в судебном заседании пояснил, что достаточно хорошо владеет русским языком, в связи с чем ему не требуются услуги переводчика. Возражал против удовлетворения административного иска. Указал, что на территории Российской Федерации пребывает с 2005 года. Помимо приговора указанного в административном иске судим мировым судьей судебного участка № 31 Волгоградской области, по которому наказания не отбыл. Состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации ФИО3. Ранее имел регистрацию по месту жительства и разрешение на временное проживание. Обращался за получением российского гражданства, однако ему было отказано. В Волгограде у него проживают родственники двоюродный брат и дядя по линии отца, с которыми он поддерживает отношения. Поскольку самостоятельно может покинуть территорию Российской Федерации после того как решит ряд вопросов, в том числе связанных с приобретенным ранее автомобилем просил не помещать его в спецучреждение. Кроме того отмечал, что он хотел бы остаться проживать со своей сожительницей ФИО3, однако осознает, что ему надлежит выехать в Азербайджан. Он не согласен с принятыми в отношении него как решением о неразрешении въезда, так и решением о депортации, которые намерен обжаловать. В случае если его не поместят в спецучреждение намерен проживать у сожительницы ФИО3 по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Представитель административного ответчика ответчик ФИО2 о - адвокат Таланин А.В., действующий на основании ордера 006935 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, просил отказать. Пояснил, что в отношении административного ответчика Министерством юстиции РФ не принималась распоряжения о нежелательности пребывания (проживания), а также имеется неисполненный приговор в части отбытия наказания. У административного ответчика на территории Волгограда имеются близкие родственники двоюродный брат и дядя с которыми он поддерживает отношения, а также он проживает с гражданкой Российской Федерации ФИО3 ФИО2 о въехал на территорию Российской Федерации на законных основаниях, ранее имел регистрацию по месту жительства и разрешение на временное проживание. Также на территорию Волгограда у него имеется собственность - автомобиль, который надлежит поставить на учет. Доказательств отсутствия у административного ответчика постоянного места жительства административным истцом не представлено. Равно как и не имеется оснований считать, что он намерен уклониться от исполнения решения о депортации. ФИО2 о не согласен с принятыми в отношении него как решением о неразрешении въезда, так и решением о депортации, которые намерен обжаловать и не мог сделать этого ранее. 

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, а также заключение прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению в части, а срок помещения в центр временного содержания иностранных граждан установлению не более 60 дней, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

Положениями ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ) предусмотрено, что иностранным гражданам въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства также включено и ФСИН России. 

Постановлением Правительства РФ от 14.01.2015 N 12 (ред. от 13.10.2017) "О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства" в п. 4 указано, что уполномоченные федеральные органы исполнительной власти осуществляют полномочия по принятию решений о неразрешении въезда и их отмене непосредственно и (или) через свои территориальные органы (подразделения).

В соответствии с подп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если иностранный гражданин имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно п. 9 ст. 31 Закона №115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 12 Закона №115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (п. 5 ст. 34 Закона №115-ФЗ).

В силу п. п. 1, 4 ст. 35.1 Закона №115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. 

В соответствии со ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

По настоящему делу судом установлено.

ФИО2 о, ДД.ММ.ГГГГ документирован паспортом гражданина Азербайджанской Республики сроком действия до 20 мая 2021 года.

Приговором мирового судьи судебного участка №54 Волгоградской области, гражданин Республики Азербайджан ФИО2 о признан виновным в совершении преступлений, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ (4 эпизода), ему назначено наказание в виде 300 (триста) часов обязательных работ. 

Постановлением Дзержинского районного суда г. Волгограда ль 16 сентября 2020 года, с учетом постановления Дзержинского районного суда г. Волгограда от 15 января 2021 года ФИО2 о заменено не отбытое основное наказание по указному выше приговору в виде обязательных работ 136 часов – лишением свободы на срок – 17 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении. 2 марта 2021 года 

В силу положений ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В случае принятия решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию одновременно в отношении нескольких иностранных граждан и (или) лиц без гражданства такие решения могут быть оформлены путем составления единого документа с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии) каждого иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято такое решение, гражданства (подданства) данного иностранного гражданина, а также реквизитов документов, удостоверяющих личность данных иностранных граждан или лиц без гражданства и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В седлу п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

УФСИН России по Волгоградской области принято решение № 19 от 2 марта 2021 года о неразрешении въезда в Российской Федерации в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, в соответствии с ч. 3 ст. 25.10, подп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации» осужденному за совершение умышленного преступления ФИО2 о гражданину республики Азербайджан, въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 3 (три) года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. ФИО2 о после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Применительно к положениям п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по Волгоградской области 03 марта 2021 года в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 о принято решение о депортации за пределы территории Российской Федерации.

В тот же день ГУ МВД России по Волгоградской области, вынесено решение о помещении административного ответчика в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду на 48 часов, с целью исполнения решения о депортации.

Определением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 4 марта 2021 года названный срок продлен на время рассмотрения административного дела.

От получения указанных решений ФИО2 о отказался.

Согласно справке об освобождении № 016435 отбывал наказание в ФКУ КП-3 УФСИН Росси по Волгоградской области с 15 февраля 2021 года по 3 марта 2021 года, освобожден по отбытию срока наказания.

Как следует из представленных сведений АИС «Территория» административный ответчик ранее состоял на миграционном учете, с которого снят 15 октября 2016 года в связи с окончанием действия РВП.

Таким образом, законных оснований пребывания (проживания) гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 о, при наличии неотмененного решения УФСИН России по Волгоградской области № 19 от 2 марта 2021 года о неразрешении въезда в Российской Федерации в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, не имеется. При этом гражданин Азербайджанской Республики ФИО2 о постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, что исключает возможность контроля его пребывание до исполнения решения о депортации.

Возражая против административного иска административным ответчиком ФИО2 о заявлено о наличии устойчивых родственных и семейных связей на территории Волгограда, а также указано об имеющимся у него движимом имуществе – автомобиле, приобретенном на основании договора купли-продажи от 2 февраля 2021 года. 

Так, допрошенная в судебном заседании по ходатайству представителя административного ответчика в качестве свидетеля ФИО3 указала, что состоит с ФИО2 о в фактических брачных отношениях с 2005 года. Они проживали совместо как по адресу ее места жительства, так и в арендованной ФИО2 о квартире в 

<

адрес> 

<

адрес>. Указала, что ФИО2 о предпринимал попытки к получению российского гражданства в 2006 году, однако ему было отказано. Ей известно, что у административного ответчика имеются родственники – брат и дядя, которые проживают в г. Волгограде. Пояснила, что в случает если суд не примет решения о помещении ФИО2 о в спецучреждение они будут проживать либо по ее месту жительства: 

<

адрес> либо в арендованном жилье. 

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией. 

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. При этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Кроме того, Конвенция о защите прав человека и основных свобод не гарантирует иностранным гражданам и лицам без гражданства право въезжать в определенную страну и проживать на ее территории и не быть высланными. Однако лежащая на государствах-участниках ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну при соблюдении баланса интересов права на уважение личной и семейной жизни (статья 8 Конвенции) и правомерной цели принимаемых государством решений.

Приведенные выше обстоятельства и сложившиеся фактически брачные отношения с гражданкой РФ, не освобождает административного ответчика от обязанности соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение, в связи с чем суд не усматривает достаточных оснований для вывода о нарушении положений статьи 8 Конвенции.

Действительно, право на свободу и личную неприкосновенность относится к числу основных прав человека (ч. 1 ст. 22 Конституции Российской Федерации, ст. 3 Всеобщей декларации прав человека, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Согласно статье 22 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность (часть 1); арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению; до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов (часть 2).

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" содержит разъяснения судам по применению международного права, и в нем, в частности, указано, что принимая решение о заключении обвиняемых под стражу в качестве меры пресечения, о продлении сроков содержания их под стражей, разрешая жалобы обвиняемых на незаконные действия должностных лиц органов предварительного расследования, суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При этом необходимо иметь в виду, что любое ограничение свободы, в том числе возникшее вследствие заключения лица под стражу, может рассматриваться таким лицом в качестве унижающего человеческое достоинство обращения, влекущего определенный уровень страданий. Поэтому в постановлении отмечается, что в случае заключения лица под стражу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Наличия иных близких родственников ФИО2 о явлдяющихся гражданами Российской Федерации судом не установлено. При этом отношения сложившиеся между ФИО2 о и ФИО3, в том числе и их согласие на предоставление административному ответчику права проживания в принадлежащей свидетелю квартире, не свидетельствуют о необоснованности и незаконности предъявленных требований и не являются исключительными основаниями для отказа в удовлетворении административного иска, поскольку в силу положений ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий депортации.

Таким образом, учитывая, что пребывание административного ответчика на территории РФ признано нежелательным, и противоречит требованиям Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд приходит к выводу об удовлетворения требований ГУ МВД России по Волгоградской области о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду, для исполнения решения о его депортации.

При этом суд учитывает, что ФИО2 о лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял, законодательство Российской Федерации не соблюдал, им неоднократно совершены умышленное преступления, на территории Российской Федерации против собственности, степень общественной опасности совершенного преступления обоснованно свидетельствует о реальной угрозе общественному порядку и интересам других лиц; судимость ФИО2 о не снята и не погашена.

Судом также установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 31 Волгоградской области от 27 августа 2020 года ФИО2 о признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ. Ему назначено наказание с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, незавинченного по настоящему приговору и по приговору мирового судьи судебного участка № 54 Волгоградской области от 25 мая 2020 года в виде 310 часов обязательных работ. Зачтено в срок отбытия наказания наказание отбытое ФИО2 о по приговору мирового судьи судебного участка № 54 Волгоградской области от 25 мая 2020 года.

Судом истребованы сведения об исполнении названного приговора у мирового судьи судебного участка № 31 Волгоградской области, согласно ответу которого сведения о принятии приговора к исполнению и постановке ФИО2 о на учет отсутствуют.

Согласно сведениям филиала по Дзержинскому району г. Волгограда ФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области представленным по запросу суда неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 31 Волгоградской области от 27 августа 2020 года в отношении ФИО2 о составляет 10 часов.

Как следует из объяснений представителя административного истца, данных в судебном заседании административный ответчик ФИО2 о, в случае его помещения в центр временного содержания иностранных граждан не будет лишен возможности отбыть наказание по казанному выше приговору, поскольку будет препровождаться сотрудниками ЦВСИГ для отбытия 10 часов обязательных работ в установленном порядке.

В материалы дела также представлен электронный авиабилет на имя административного ответчика ФИО2 о на 21 марта 2021 года маршрутом следования Москва – Баку, что указывает на предпринятые административным истцом меры к исполнению решения о депортации и возможность его реального исполнения в короткие сроки.

При таких данных, несмотря на то, что административный ответчик не отбыл наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 31 Волгоградской области от 27 августа 2020 года, решение о депортации будет исполнено после отбытия иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Суд также учитывает, что наличие непогашенной судимости в силу п. 6 ч. 1 ст. 7, п. 6 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, п. "ж" ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" исключает возможность получения ФИО2 о вида на жительство, разрешения на временное проживание и гражданства Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении №6-П от 17.02.1998г. – из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи её со статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении №1830-О от 25 сентября 2014 года указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Часть 2 ст. 268 КАС РФ предписывает, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Поскольку на момент рассмотрения административного иска решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и депортации в установленном порядке не оспорены и не отменены. 

Учитывая, что пребывание административного ответчика на территории Российской Федерации признано не отвечает требованиям ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с отсутствием у административного ответчика постоянного места жительства на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ГУ МВД России по Волгоградской области о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду, для исполнения решения о его депортации.

С учётом всех обстоятельств дела, суд считает необходимым установить срок помещения ФИО2 о в специальное учреждении на 60 дней, с момента его фактического помещения, то есть до 8 мая 2021 года включительно, в период которого у административного истца имеется возможность организовать выезд и исполнить решение о депортации.

При этом, уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области – удовлетворить частично.

Поместить гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду, до исполнения решения о депортации на срок, не превышающий 60 дней, то есть до 8 мая 2021 года включительно.

Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вынесения, т.е. с 09 марта 2021 года.

Судья подпись Е.А. Абакумова 

Копия верна:

Судья Е.А. Абакумова