Дело № 12-114/2017 копия 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Александровск ДД.ММ.ГГГГ

Судья Александровского городского суда Пермского края Шерстобитова Е.Н.,

при секретаре Ефимовой И.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального казенного предприятия Всеволодо-Вильвенского городского поселения «Вильва-Водоканал» на постановление мирового судьи судебного участка № Александровского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № Александровского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное казенное предприятие Всеволодо-Вильвенского городского поселения «Вильва-Водоканал» (далее по тексту – МКП ВВГП «Вильва-Водоканал») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Вина юридического лица установлена в том, что, МКП ВВГП «Вильва-Водоканал» будучи привлеченным постановлением Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ с наложением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб., не уплатило в сроки, предусмотренные ч.1 ст.32.2 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, МКП ВВГП «Вильва-Водоканал» обратилось в суд с жалобой, в которой просят суд оспариваемое постановление признать незаконным и изменить в части назначения наказания, мотивируя тем, что с учетом справок банков об остатке денежных средств на расчетных счетах в 00 руб. 00 коп. мировой судья признал тяжелое финансовой положение предприятия. При этом в постановлении сделан вывод о том, что тяжелое материальное положение юридического лица не является основанием для применения норм административного законодательства. Не согласны с размером штрафных санкций, поскольку п.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Согласно п.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения, его последствиями, финансовым положением юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, МКП ВВГП «Вильва-Водоканал» в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении дела не заявили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственного органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края в судебное заседание не явилось, возражений по жалобе не представили, ходатайства об отложении дела не заявили.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы суд не находит.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Частью первой статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

В соответствии с частью первой статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части второй статьи 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки уплаты штрафа и после истечения этого срока; в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что постановлением Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ МКП ВВГП «Вильва-Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. 

Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

Следовательно установленный законодательством РФ срок для уплаты административного штрафа в 60 суток истек ДД.ММ.ГГГГ.

Юридическое лицо, привлеченное к административной ответственности, МКП ВВГП «Вильва-Водоканал» с ходатайством о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа не обращалось.

МКП ВВГП «Вильва-Водоканал» не произвело уплату административного штрафа, то есть не исполнило в срок до ДД.ММ.ГГГГ возложенную на него законом обязанность, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКП ВВГП «Вильва-Водоканал» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ, полученного юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.

Таким образом, МКП ВВГП «Вильва-Водоканал» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившееся в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, в связи с чем, вывод мирового судьи о наличии события правонарушения и виновности юридического лица в его совершении является правильным и обоснованным.

Факт неуплаты административного штрафа в предусмотренный законом срок МКП ВВГП «Вильва-Водоканал» не оспаривается. 

В обоснование доводов жалобы представитель юридического лица указывает на то, что административное наказание назначено мировым судьей без учета тяжелого финансового положения общества, которое, по мнению юридического лица, подтверждается сведениями об отсутствии денежных средств на счетах, открытых в кредитных организациях.

Данный довод юридического лица судом во внимание не принимается.

Не могут быть учтены и доводы жалобы о применении в данном случае ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ в связи со следующим.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Таким образом, возможность назначения наказания юридическим лицам ниже низшего предела, предусмотрена в том случае, если минимальный размер административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, установлен в сумме 100000 руб. и более.

Административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Размер административного штрафа по настоящему административному делу составил 100 000 рублей.

Оснований для применения по настоящему делу об административном правонарушении положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ не имеется.

Иных доводов, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, в жалобе не содержится.

Неисполнение постановления об уплате административного штрафа в установленный законом срок посягает на основы общественного порядка, приводит к невозможности финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления, представляет существенную угрозу охраняемым правом общественным отношениям, формирует в сознании неуважительное отношение к закону, поэтому смягчение наказания, признание совершенного правонарушения малозначительным, не представляется возможным. 

Вынесенное мировым судьей постановление отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оно постановлено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Назначенное юридическому лицу административное наказание составляет двукратный размер суммы неуплаченного им административного штрафа, что указывает на соблюдение мировым судьей правил назначения наказания. При назначении наказания по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ мировым судьей, в том числе учтено и имущественное и финансовое положение юридического лица, которое признано смягчающим ответственность обстоятельством.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Таким образом, судья приходит к выводу, что постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба юридического лица – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № Александровского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального казенного предприятия Всеволодо-Вильвенского городского поселения «Вильва-Водоканал» оставить без изменения, жалобу Муниципального казенного предприятия Всеволодо-Вильвенского городского поселения «Вильва-Водоканал» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ. 

Судья: Шерстобитова Е.Н.

Копия верна.

Судья Е.Н. Шерстобитова