Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2018 года г.Елец 

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Юдаковой Л.В., 

при секретаре Пищулиной Ю.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-378/2018 по иску ФИО1 к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Архангельский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на объект незавершенного индивидуального жилищного строительства, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на объект незавершенного индивидуального жилищного строительства, мотивируя тем, что постановлением главы администрации Елецкого муниципального района Липецкой области от 06.07.2009 № 297 ей для строительства индивидуального жилого дома предоставлен земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес>. По состоянию на 06.04.2018 года жилой дом, возведенный ею на данном земельном участке, имеет 47% готовности. В связи с истечением срока договора аренды земельного участка и для дальнейшего решения вопроса по оформлению прав на земельный участок просит суд признать за ней право собственности на вышеупомянутый жилой дом. 

Определением суда от 22.06.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация сельского поселения Архангельский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области. 

Определением суда от 06.06.2018г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3 и ФИО4 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. 

Представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала и просила удовлетворить. 

Ответчик администрация Елецкого муниципального района Липецкой области своего представителя в судебное заседание не направили. Представитель по доверенности ФИО6 письменно известила суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. Указала, что администрация Елецкого муниципального района Липецкой области полагает возможным удовлетворить требования ФИО1 при условии, что недостроенный объект недвижимости соответствует техническим и санитарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью. 

Третье лицо ФИО3 с иском согласилась. 

Третье лицо администрация сельского поселения Архангельский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области своего представителя в судебное заседание не направили. Третьи лица ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились. 

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца ФИО1, представителя ответчика администрации Елецкого муниципального района Липецкой области, третьих лиц ФИО2, ФИО4, администрации сельского поселения Архангельский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области по имеющимся в нем доказательствам. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные объяснения на иск представителя ответчика администрации Елецкого муниципального района Липецкой области, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям. 

В соответствии с п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

Судом установлено и подтверждено документально, что в соответствии с договором аренды, заключенным 26.12.2005г. между администрацией Архангельского сельсовета и ФИО1, ей предоставлен в аренду на срок 11 месяцев, по 26.11.2006г. земельный участок для индивидуального жилищного строительства и хозпостроек, находящийся по адресу: 

<

адрес>, участок № 2. 

На основании постановления главы администрации Елецкого муниципального района № 297 от 06.07.2009г. «О продлении договора аренды земельного участка с ФИО1.» 08.07.2009г. администрация Елецкого муниципального района заключила с ФИО1 договор аренды вышеуказанного земельного участка на срок 11 месяцев, по 07.06.2010г. 

Затем еще дважды договоры аренды земельного участка с ФИО1 были продлены: по 01.10.2011г., по 11.04.2015г. 

Соответственно, в настоящее время срок договора аренды истек, тогда как в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 06.04.2018г. жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, имеет готовность 47%; на возведение лит.А разрешение не предъявлено. 

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. № 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с кадастровым паспортом от 22.03.2012г. земельный участок площадью 2007 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет кадастровый номер №. 

Удовлетворяя иск ФИО1 суд учитывает, что объект незавершенного строительства построен на предоставленном ей в установленном законом порядке земельном участке, целевое назначение земельного участка не менялось, по окончании срока действия договора аренды истец продолжает пользоваться земельным участком, поскольку на нем находится строящееся им здание жилого дома, каких-либо возражений со стороны администрации Елецкого муниципального района Липецкой области относительно такого пользования до настоящего времени не было, а сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с техническим заключением ООО «Галина» от 14.05.2018г. по результатам инженерного обследования и оценке технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, можно сделать следующие выводы: здание жилого дома находится на стадии строительства (возведен цокальный этаж). Фундамент ленточного типа из бетонных стеновых блоков, техническое состояние которого согласно требований ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» оценивается категорией работоспособное. Наружные стены цокольного этажа выполнены кладкой из бетонных стеновых блоков, со стороны помещений стены обложены газосиликатными блоками, толщина стен составляет 640мм., техническое состояние ленточного фундамента согласно требований ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» оценивается категорией работоспособное. Междуэтажное перекрытие сборных железобетонных многопустотных плит, техническое состояние которых оценивается категорией работоспособное по ГОСТ 31937-2011. Общее техническое состояние несущих конструктивных элементов цокольного этажа – работоспособное по ГОСТ 31937-2011г. Выполненный конструктив жилого дома находится в работоспособном состоянии, отвечает требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и к дальнейшему строительству пригоден. 

Спорный объект незавершенного индивидуального жилищного строительства согласован с представителями отдела надзорной деятельности по г.Ельцу и Елецкому району УНД ГУ МЧС России по Липецкой области, администрации сельского поселения Архангельский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области, филиала АО «Газпром газораспределение Липецк» в г.Ельце, Елецкого РЭС филиала ОАО «МРСК-Центр «Липецкэнерго», отдела строительства и архитектуры Елецкого муниципального района. 

17.04.2018г. собственник земельного участка № 1 по 

<

адрес> ФИО4 дал ФИО1 нотариально удостоверенное согласие на строительство, узаконение, ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: 

<

адрес>, который будет построен на расстоянии 5 метров от принадлежащего ему жилого дома. 

Согласно подп.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи. 

В силу подп.2 п.5 той же статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Администрация Елецкого муниципального района Липецкой области в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка (до 11.10.2015г.) с требованием об изъятии спорного объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов в суд не обращалась. Сведениями о том, что земельный участок ранее предоставлялся в аренду для завершения строительства спорного жилого дома иным лицам, суд не располагает. 

Следовательно, учитывая вышеизложенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и признании за ней права собственности на объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом степенью готовности 47%, расположенный по адресу 

<

адрес>. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом степенью готовности 47%, расположенный по адресу 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд 

Председательствующий -