Дело №2-3684/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

14 октября 2024 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Фроловой С.Л.

при секретаре Юрьевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г.Смоленска в интересах Российской Федерации к ФИО1, ФГБОУ ВО «Смоленска государственная сельскохозяйственная академия» о признании приказа о назначении материальной помощи за счет субсидии из федерального бюджета на стипендиальное обеспечение недействительным, взыскании неосновательного обогащения, 

установил:

Заместитель прокурора Ленинского района г.Смоленска в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчикам о признании недействительным приказа ректора ФГБОУ ВО «Смоленска государственная сельскохозяйственная академия» (далее - ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА») от ДД.ММ.ГГГГ №-м о назначении ФИО1 материальной помощи за счёт субсидии федерального бюджета на стипендиальное обеспечение в размере 13 570 руб. В обоснование иска указано, что ФИО1 без фактического прохождения обучения (без фактического посещения занятий, сдачи зачетов и экзаменов, предусмотренных образовательной программой, с подтверждением положительных результатов успеваемости в зачетно-экзаменационных ведомостях) неосновательно получал материальную помощь из средств бюджетных ассигнований, что установлено вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 291 УК РФ (дача взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконных действий). Общая сумма полученных ФИО1 в качестве материальной помощи денежных средств, переданных им впоследствии должностному лицу ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА» (взятка за совершение заведомо незаконных действий, выражающихся в оказании содействия в успешном прохождении обучения в ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА», - обеспечение успешного прохождения всех видов промежуточной аттестации с внесением в экзаменационные (зачетные) ведомости и зачетную книжку положительных оценок, без фактической проверки знаний ФИО1) составляет 13 570 руб., которые прокурор просит взыскать с ФИО1 в доход Российской Федерации. 

Представитель прокуратуры Новикова О.В. в судебном заседании поддержала иск в полном объеме. 

Ответчики, извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились (явку в суд своих представителей не обеспечили), об уважительных причинах неявки не сообщили.

По правилам статьи 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения представителя прокуратуры, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2, частью 1 статьи 69 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов. 

Высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

Обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы (пункт 1 части 1 статьи 43 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.

Одним из принципов, на которых основывается противодействие коррупции в Российской Федерации, является принцип неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений (пункт 4 статьи. 3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

На основании пункта 1 статьи 78.1 БК РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, в том числе в рамках исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества. Предоставление субсидий, за исключением субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии, заключаемыми между органами государственной власти (органами местного самоуправления), осуществляющими функции и полномочия учредителя, и бюджетными или автономными учреждениями.

В силу статьи 1102, пункта 3 статьи 1109 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ. Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Бремя доказывания недобросовестности со стороны получателя денежных средств возлагается на истца, требующего их возврата.

Как предусмотрено пунктом 4 статьи 61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

По делу установлено, что ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА» в соответствии с Уставом, утв. приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является федеральной государственной образовательной организацией высшего образования (пункт 1.1 Устава); осуществляет реализацию в соответствии с лицензией на право осуществления образовательной деятельности основных профессиональных образовательных программ высшего образования по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ подготовки специалистов среднего звена (пункт 1.7 Устава); принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регулирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися (пункт 2.19 Устава); прием в академию на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета лиц, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, проводится по результатам вступительных испытаний, форма и перечень которых определяются академией самостоятельно (пункт 2.18 Устава); студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет средств (бюджетных ассигнований) федерального бюджета, назначается государственная академическая стипендия (пункт 6.4 Устава). Академия в пределах имеющихся бюджетных средств и средств от приносящей доход деятельности самостоятельно разрабатывает и реализует меры социальной поддержки обучающихся, в том числе устанавливает, в зависимости от их материального положения, академических успехов и участия в общественной жизни академии, размеры стипендии, пособий и осуществляет другие социальные выплаты (пункт 6.4 Устава). Выпускник академии считается завершившим обучение на основании приказа ректора об отчислении (пункт 3.26 Устава).

Согласно пункту 9.1 Положения о стипендиальном обеспечении студентов и аспирантов ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА» от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Положение), на оказание помощи нуждающимся обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяются дополнительные средства в размере 25 процентов стипендиального фонда.

Социальная поддержка оказывается студентам в соответствии с действующим законодательством и с учетом материального положения обучающихся.

В силу пункта 9.2 Положения решение об оказании единовременной материальной помощи обучающемуся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета принимает ректор или уполномоченное им должностное лицо на основании личного заявления обучающегося путем наложения разрешительной визы на заявлении с указанием размера материальной помощи.

При оказании единовременной материальной помощи обучающимся учитывается мнение профсоюзной организации обучающихся и студенческой группы.

В первую очередь материальная помощь обучающимся, оказывается в следующих случаях: смерть близких родственников (родители, дети, супруги); заболевание, требующее больших затрат на лечение, в том числе при нахождении на диспансерном учете; чрезвычайные обстоятельства (стихийное бедствие, пожар и т.п.); рождение ребенка; испытывающим материальные затруднения студентам, относящимся к категориям: сирота или оставшийся без попечения родителей, инвалид, пострадавший в результате аварии на Чернобыльской АЭС, участник боевых действий; испытывающим материальные затруднения студентам из многодетных и неполных семей, имеющих родителей-инвалидов или неработающих пенсионеров; нуждающимся в дополнительном питании по медицинским показаниям, донорство крови, спортсмены-члены сборных команд в период соревнований и сборов; находящиеся в тяжелом материальном положении..

Денежные средства, используемые для выплаты стипендий и материальной помощи, представляются ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА» Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя) из средств бюджета Российской Федерации на основании соглашения о предоставлении субсидии и, соответственно, указанные денежные средства являются собственностью государства (статья 214 ГК РФ, пункт 1 статьи 78.1 БК РФ).

ФИО1 приказом ректора ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с правилами приёма поступающих на 1 курс, на основании решения приёмочной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ зачислен на первый курс с ДД.ММ.ГГГГ на очную форму обучения за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета в рамках контрольных цифр приема на направление 35.03.07 Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Приказом ректора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с Положением о стипендиальном обеспечении студентов и аспирантов ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА» назначена материальная помощь за счет субсидии из федерального бюджета на стипендиальное обеспечение в размере 15 000 рублей.

Вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 

<

данные изъяты> УК РФ (дача взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконных действий) с назначением ей наказания в виде штрафа в размере 250 000 руб.

Исходя из содержания данного приговора суда, иное лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, условно обозначенное под литерой «В», с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказами ректора ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности заведующей кафедрой экономики и бухгалтерского учета, в соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА» № от ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности проректора по цифровизации и международной деятельности, в соответствии с приказом врио ректора № от ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности заведующей кафедрой экономики и бухгалтерского учета, то есть являлась должностным лицом, отнесенным к профессорско-преподавательскому составу, на постоянной и временной основе наделенным организационно-распорядительными функциями, и согласно должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ ректором ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА», обязана: осуществлять планирование, организацию и контроль учебной, учебно-методической, научно-методической, научной и научно-исследовательской работы кафедры по всем формам получения образования (п.2.1), рассматривать и утверждать на заседаниях кафедры распределение учебной нагрузки между преподавателями, индивидуальные планы работы преподавателей, план работы кафедры (п.2.2), осуществлять контроль качества проведения всех видов учебных занятий преподавателями кафедры и всех форм итогового контроля (п.2.3), утверждать графики работы преподавателей кафедры и учебно-вспомогательного персонала (п.2.4), контролировать выполнение индивидуальных планов преподавателей, плана работы кафедры, плана и графика работы учебно-вспомогательного персонала (п.2.5), читать лекции для студентов по одной или нескольким дисциплинам(п.2.7).

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА», где познакомился с иным лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, условно обозначенное под литерой «В», от которой получил информацию о возможности обучения в ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА» без фактического посещения учебных занятий, сдачи зачетов и экзаменов, в связи с чем, у него в вышеуказанные время и месте возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу за совершение заведомо незаконных действий.

Далее, ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, находясь в ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА» по адресу: 

<

адрес>, сообщил иному лицу, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, условно обозначенное под литерой «В», о готовности обучения без фактического посещения учебных занятий, сдачи зачетов и экзаменов, при этом, последняя сообщила ФИО1, что он должен передать ей имеющуюся у него банковскую карту, на которую начисляется стипендия и иные выплаты полагающиеся студентам ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА» в виде мер социальной поддержки обучающихся, для получения ею указанных денежных средств за совершение заведомо незаконных действий, выражающихся в оказании содействия в успешном обучении ФИО1 в ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА» без фактического посещения занятий, сдачи зачетов и экзаменов с подтверждением положительных результатов успеваемости в зачетно-экзаменационных ведомостях, получения стипендии, материальной помощи, а также завершения обучения в ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА», на что ФИО1 ответил согласием. Затем, находясь в вышеуказанное время в вышеуказанном месте иное лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, условно обозначенное под литерой «В», сообщила ФИО1 о необходимости написать заявление в ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА» о начислении и выплате ему материальной помощи, которая поступит на его банковскую карту №, привязанную к счету № Смоленского регионального филиала АО «Россельхозбанк», расположенного по адресу: 

<

адрес>.

После чего, ФИО1, в продолжение реализации своего преступного умысла, направленного на дачу взятки в виде денег должностному лицу за заведомо незаконные действия, выражающиеся в оказании иным лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, условно обозначенное под литерой «В», содействия ему в успешном обучении в ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, действуя в соответствии с ранее достигнутой договоренностью с иным лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, условно обозначенное под литерой «В», и по указанию последней, находясь в учебном корпусе № 1 ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА» по адресу: 

<

адрес>, лично передал иному лицу, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, условно обозначенное под литерой «В», банковскую карту №, зарегистрированную на его имя и привязанную к счету № Смоленского регионального филиала АО «Россельхозбанк», расположенного по адресу: 

<

адрес>, предназначавшуюся для начисления стипендия и иных выплат, полагающихся студентам ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА» в виде мер социальной поддержки обучающихся, при этом, сообщив пароль от нее, и под диктовку последней написал заявление о выплате ему материальной помощи и зачислении ее на его банковскую карту №, которую он передал иному лицу, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, условно обозначенное под литерой «В».

Далее, ДД.ММ.ГГГГ на банковскую карту ФИО1 №, оформленную в Смоленском региональном филиале АО «Россельхозбанк», расположенном по адресу: 

<

адрес>, фактически находящуюся в пользовании и распоряжении иного лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, условно обозначенное под литерой «В», поступили денежные средства в сумме 13 570 рублей, которые, таким образом, фактически были лично переданы ФИО1 в качестве взятки должностному лицу ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА» – иному лицу, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, условно обозначенное под литерой «В» и получены ею за совершение заведомо незаконных действий, выражающихся в оказании содействия в успешном обучении в ФГБОУ ВО Смоленская ГСХА на очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по направлению подготовки 3ДД.ММ.ГГГГ «Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции», без фактического посещения занятий, сдачи зачетов и экзаменов предусмотренных образовательной программой, с подтверждением положительных результатов успеваемости в зачетно-экзаменационных ведомостях, получения стипендии, материальной помощи, а также завершения обучения в ФГБОУ ВО Смоленская ГСХА, которыми последняя в последствии распорядилась по своему усмотрению на территории 

<

адрес>, путем снятия в банкомате Смоленского регионального филиала АО «Россельхозбанк» по адресу: 

<

адрес> денежных средств в сумме 13 600 рублей, с учетом находившихся на банковской карте ФИО1 денежных средств. 

Таким образом, ФИО1 вопреки указанным выше нормам и вследствие противоправного поведения, выразившегося в даче взятки должностному лицу ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА», без фактического прохождения обучения (без посещения занятий, сдачи зачетов и экзаменов, предусмотренных образовательной программой, с подтверждением положительных результатов успеваемости в зачетно-экзаменационных ведомостях) в ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА» на очной форме обучения за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета по направлению подготовки 35.03.07 Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции, неосновательно получал материальную помощь из средств бюджетных ассигнований. Общая сумма полученной ФИО1 материальной помощи, впоследствии переданной должностному лицу ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА» в качестве взятки, составляет 13 570 руб.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленный в ходе рассмотрения дела факт нарушения порядка прохождения обучения в названном образовательном учреждении, суд признает недействительным приказ ректора ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА» от ДД.ММ.ГГГГ № о назначения ФИО1 материальной помощи за счет субсидии из федерального бюджета на стипендиальное обеспечение в размере 13 570 руб., как противоречащие закону и Уставу Академии. 

Кроме того, учитывая, что недобросовестность ФИО1 при получении материальной помощи в сумме 13 570 руб. подтверждена вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем препятствий, предусмотренных ст.1109 ГК РФ, для возврата ответчиком указанных денежных средств не имеется, суд взыскивает с ФИО1 в доход Российской Федерации неосновательное обогащение в сумме 13 570 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г.Смоленска, предъявленные в интересах Российской Федерации, удовлетворить.

Признать недействительным приказ ректора ФГБОУ ВО «Смоленска государственная сельскохозяйственная академия» от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ФИО1 материальной помощи за счёт субсидии из федерального бюджета на стипендиальное обеспечение в размере 13 570 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход Российской Федерации неосновательное обогащение в сумме 13 570 руб.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья С.Л. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2024

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2024-004107-93

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-3684/2024