36RS0001-01-2021-001451-14

Дело № 2-1228/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2021 Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Примаковой т.А.

при секретаре Корноуховой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления лесного хозяйства Воронежской области к ФИО1 о внесении изменений в договор аренды лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Управление лесного хозяйства Воронежской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о внесении изменений в договор аренды лесного участка. В обоснование заявленных требований истец указал, что 11.01.2008 года между управлением лесного хозяйства Воронежской области и ФИО1 заключен договор аренды лесных участков для ведения сельского хозяйства № ....., зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, номер регистрации в установленном законом порядке (далее – договор аренды).

25.12.2018 года заместителем руководителя управления ФИО2 утвержден акт № ..... о внесении документированной информации в государственный лесной реестр, в соответствии с которым внесена информация в государственный лесной реестр на основании таксационных описаний и лесоустроительных планшетов Сомовского лесничества Воронежской области.

Данные обстоятельства также подтверждаются выпиской из единого государственного лесного реестра от 09.03.2021 года.

В связи с проведенной таксацией лесов на арендуемом лесном участке произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка и его насаждений, в частности изменился породный состав лесных насаждений, объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству. Изменение качественных и количественных характеристик лесного участка отразилось на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов, размер арендной платы, исчисление которой производится с учетом объема изъятия лесных ресурсов.

На основании изложенного, просит внести следующие изменения в договор аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства от 11.01.2008 № .....:

Пункт 2 раздела I Договора изложить в следующей редакции:

«2. Лесной участок имеет следующие характеристики:

площадь: 0,24 га;

местоположение: 

<

адрес> В границах кадастрового номера .......... Категория защитности: защитные леса: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: леса, расположенные в защитных полосах лесов (леса, расположенные в границах полос отвода железных дорого и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности).

Категория земель – земли лесного фонда».

Приложение №1 к договору аренды лесного участка № ..... от 11.01.2008 изложить в следующей редакции:

«Приложение №1

к договору аренды лесного участка 

СХЕМА

расположения и границы лесного участка

Субъект Российской федерации: 

<

адрес>

<

адрес>.

Масштаб: 1:10 000

Кадастровый номер: В границах кадастрового номера .........

Площадь участка: 0,24 га

Условные обозначения: - лесной участок, передаваемый в аренду

Приложение №2 к договору аренды лесного участка № ..... от 11.01.2008 изложить в следующей редакции:

«Приложение №2

к договору аренды лесного участка

ХАРАКТЕРИСТИКИ 

лесного участка

Распределение земель

Общая площадь, всего

В том числе 

лесные земли

нелесные земли

Занятые лесными насаждениями

Лесные культуры

Лесные питомники, плантации

Не занятые лесными насаждениями

итого

дороги

просеки

болота

Другие 

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

0,24

-

-

-

-

-

-

-

0,1

0,14

0,24

Характеристика насаждений

Целевое назначение лесов

Лесной квартал

Номер выдела

Хозяйство, преобладающая порода

Площадь (га)/ запас древесины всего (куб.м.)

В том числе по группам возраста древостоя (га/куб.м.)

Молодняки 

Средневозрастные 

Приспевающие 

Спелые и перестойные 

Защитные

126

Ч.7

-

-

-

-

-

-

Ч.8

-

-

-

-

-

-

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Лесной квартал

Номер выдела

Преобладающая порода

Состав насаждений

Возраст насаждений

Бонитет насаждений

Полнота древостоя

Средний запас древесины (куб.м/га)

Средневозрастные 

Приспевающие 

Спелые и перестойные 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Защитные

126

Ч.7

Болото 

-

-

-

-

-

-

-

Ч.8

Контора лесхоза

-

-

-

-

-

-

-

Объекты лесной инфраструктуры

№ п/п

Лесничество 

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Наименование объекта

Единица измерения

Объем 

1

2

3

4

5

6

7

8

-

-

-

-

-

-

-

-

Особо защитные участки лесов

№ п/п

Лесничество 

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Назначение 

Площадь 

1

2

3

4

5

6

7

-

-

-

-

-

-

-

Объекты лесного семеноводства

№ п/п

Лесничество 

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Наименование лесного семеноводства

Единица измерения

Объем 

1

2

3

4

5

6

7

8

-

-

-

-

-

-

-

-

Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры

№ п/п

Лесничество 

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Наименование объекта

Единица измерения

Объем 

1

2

3

4

5

6

7

8

-

-

-

-

-

-

-

-

8. Права третьих лиц.

4. Приложение № 5 к Договору изложить в новой редакции:

«Приложение № 5 

к договору аренды 

лесного участка»

АКТ

приема-передачи лесного участка, переданного в аренду 

Арендодатель - Управление лесного хозяйства Воронежской области, в лице руководителя управления ФИО3, и Арендатор – ФИО1, составили акт о том, что на основании договора аренды лесного участка первый передал, а второй принял для осуществления рекреационной деятельности лесной участок, имеющий местоположение: 

<

адрес>. В границах кадастрового номера .......... Категория защитности: защитные леса: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: леса, расположенные в защитных полосах лесов (леса, расположенные в границах полос отвода железных дорого и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности).

Категория земель – земли лесного фонда».

Общая площадь

Лесные земли - всего

В том числе покрытые лесной растительностью

0,24

0,24

0,24

Характеристика лесного участка (га)

».

5. В расчете арендной платы за использование лесного участка слова «

<

адрес>, площадь 0,07 га, часть выдела 7, площадь 0,09 га, часть выдела 8, площадь 0,09 га» заменить словами 

<

адрес> В границах кадастрового номера .........

6. Далее по тексту Договора и приложений к договору местоположений лесного участка читать в редакции пунктов 1,2,3 настоящего Дополнительного соглашения.

7. Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу с момента его регистрации и является неотъемлемой частью Договора аренды лесного участка № ..... от 11.01.2008.

8. Дополнительное соглашение может быть изменено или дополнено по соглашению Сторон.

9. Все споры между Сторонами, возникающие по настоящему Дополнительному соглашению, а также по Договору, подлежат разрешению в судебном порядке.

8. Настоящее Дополнительное соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, - по одному для каждой из сторон, один экземпляр – для регистрирующего органа (л.д.3- 10).

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен, о чем в материалах дела имеется заявление.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

На основании п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с ч.1 ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно ч.1 ст.432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с положениями статьи 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное владение.

Как следует из статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации

договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Судом установлено, что 11.01.2008 года между управлением лесного хозяйства Воронежской области и ФИО1 заключен договор аренды лесного участка № ..... для ведения сельского хозяйства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, согласно которому арендатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, а именно лесной участок площадью 0,24 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадь 0,07 га), центральная часть выдела 7, площадь 0,09 га, северо-западная часть выдела 8, площадь 0,08 га ( л.д. 11-14).

По акту приема - передачи лесной участок передан арендатору (л.д. 19)

Договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

В силу ч.3 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Количественные и качественные характеристики лесного участка согласно части 1 статьи 69.1 Лесного кодекса РФ определяются путем таксации лесов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков и лесничеств, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов (часть 2 статьи 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таксация лесов является составной частью лесоустройства, правила проведения которого устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (статьи 67, 68 Лесного кодекса Российской Федерации).

Лесоустроительная инструкция утверждена приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122.

Как следует из пункта 5 Лесоустроительной инструкции проектирование лесничеств, проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков, таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов обеспечиваются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса и статьей 10 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"

Таксация лесов проводится в границах лесных участков, лесничеств для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов (пункт 29 Лесоустроительной инструкции).

По результатам таксации лесов составляется лесоустроительная документация. Таксационные описания лесотаксационных выделов в пределах лесных кварталов (таксационные описания на территорию лесничества и лесных участков), лесоустроительные планшеты (планшеты на территорию лесничества и лесных участков) являются лесоустроительными документами, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение (пункт 147 Лесоустроительной инструкции).

25.12.2018 года заместителем руководителя управления ФИО2 утвержден акт № ..... внесении документированной информации в государственный лесной реестр, в соответствии с которым внесена информация в государственный лесной реестр на основании таксационных описаний и лесоустроительных планшетов Сомовского лесничества Воронежской области.

В связи с проведением лесоустроительных работ, в том числе таксации лесов, на арендуемом лесном участке произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, являющегося предметом договора аренды №79 т 11.01.2008 г. в частности изменился породный состав лесных насаждений, объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству. Изменение качественных и количественных характеристик лесного участка отразилось на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов, размер арендной платы, исчисление которой производится с учетом объема изъятия лесных ресурсов.

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 1021-О следует, что правовая норма о недопустимости - при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона - изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон создает - наряду с другими законоположениями - необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Вместе с тем, в силу части 2 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения об управлении лесного хозяйства Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 12.05.2009 № 379, управление является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики Воронежской области, управление и оказание государственных услуг в сфере лесного хозяйства.

В силу требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Обоснованность доводов Управления лесного хозяйства Воронежской области о существенных изменениях количественных и качественных характеристик арендуемого ответчиком лесного участка подтверждена материалами дела.

Более того, ответчик ФИО1 не возражает против удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах требования Управления лесного хозяйства Воронежской области о внесении изменений в договор аренды лесного участка подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец в соответствии с пп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, то госпошлина в силу п.1 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации взыскивается с ответчика в доход бюджета муниципального образования городского округа г. Воронеж. В связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и соответствии с требованиями ст. 195 ГПК Российской Федерации основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства от 11.01.2008 № .....:

Пункт 2 раздела I Договора изложить в следующей редакции:

«2. Лесной участок имеет следующие характеристики:

площадь: 0,24 га;

местоположение: 

<

адрес>. В границах кадастрового номера .......... Категория защитности: защитные леса: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: леса, расположенные в защитных полосах лесов (леса, расположенные в границах полос отвода железных дорого и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности).

Категория земель – земли лесного фонда».

Приложение №1 к договору аренды лесного участка № ..... от 11.01.2008 изложить в следующей редакции:

«Приложение №1

к договору аренды лесного участка 

СХЕМА

расположения и границы лесного участка

Субъект Российской федерации: 

<

адрес>

<

адрес>

Масштаб: 1:10 000

Кадастровый номер: В границах кадастрового номера .........

Площадь участка: 0,24 га

Условные обозначения: - лесной участок, передаваемый в аренду

Приложение №2 к договору аренды лесного участка № ..... от 11.01.2008 изложить в следующей редакции:

«Приложение №2

к договору аренды лесного участка

ХАРАКТЕРИСТИКИ 

лесного участка

Распределение земель

Общая площадь, всего

В том числе 

лесные земли

нелесные земли

Занятые лесными насаждениями

Лесные культуры

Лесные питомники, плантации

Не занятые лесными насаждениями

итого

дороги

просеки

болота

Другие 

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

0,24

-

-

-

-

-

-

-

0,1

0,14

0,24

Характеристика насаждений

Целевое назначение лесов

Лесной квартал

Номер выдела

Хозяйство, преобладающая порода

Площадь (га)/ запас древесины всего (куб.м.)

В том числе по группам возраста древостоя (га/куб.м.)

Молодняки 

Средневозрастные 

Приспевающие 

Спелые и перестойные 

Защитные

126

Ч.7

-

-

-

-

-

-

Ч.8

-

-

-

-

-

-

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Лесной квартал

Номер выдела

Преобладающая порода

Состав насаждений

Возраст насаждений

Бонитет насаждений

Полнота древостоя

Средний запас древесины (куб.м/га)

Средневозрастные 

Приспевающие 

Спелые и перестойные 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Защитные

126

Ч.7

Болото 

-

-

-

-

-

-

-

Ч.8

Контора лесхоза

-

-

-

-

-

-

-

Объекты лесной инфраструктуры

№ п/п

Лесничество 

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Наименование объекта

Единица измерения

Объем 

1

2

3

4

5

6

7

8

-

-

-

-

-

-

-

-

Особо защитные участки лесов

№ п/п

Лесничество 

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Назначение 

Площадь 

1

2

3

4

5

6

7

-

-

-

-

-

-

-

Объекты лесного семеноводства

№ п/п

Лесничество 

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Наименование лесного семеноводства

Единица измерения

Объем 

1

2

3

4

5

6

7

8

-

-

-

-

-

-

-

-

Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры

№ п/п

Лесничество 

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Наименование объекта

Единица измерения

Объем 

1

2

3

4

5

6

7

8

-

-

-

-

-

-

-

-

8. Права третьих лиц.

4. Приложение № 5 к Договору изложить в новой редакции:

«Приложение № 5 

к договору аренды 

лесного участка»

АКТ

приема-передачи лесного участка, переданного в аренду 

Арендодатель - Управление лесного хозяйства Воронежской области, в лице руководителя управления ФИО3, и Арендатор – ФИО1, составили акт о том, что на основании договора аренды лесного участка первый передал, а второй принял для осуществления рекреационной деятельности лесной участок, имеющий местоположение: 

<

адрес>. В границах кадастрового номера .......... Категория защитности: защитные леса: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: леса, расположенные в защитных полосах лесов (леса, расположенные в границах полос отвода железных дорого и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности).

Категория земель – земли лесного фонда».

Общая площадь

Лесные земли - всего

В том числе покрытые лесной растительностью

0,24

0,24

0,24

Характеристика лесного участка (га)

».

5. В расчете арендной платы за использование лесного участка слова 

<

адрес>, площадь 0,07 га, часть выдела 7, площадь 0,09 га, часть выдела 8, площадь 0,09 га» заменить словами 

<

адрес> В границах кадастрового номера .........

6. Далее по тексту Договора и приложений к договору местоположений лесного участка читать в редакции пунктов 1,2,3 настоящего Дополнительного соглашения.

7. Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу с момента его регистрации и является неотъемлемой частью Договора аренды лесного участка № ..... от 11.01.2008.

8. Дополнительное соглашение может быть изменено или дополнено по соглашению Сторон.

9. Все споры между Сторонами, возникающие по настоящему Дополнительному соглашению, а также по Договору, подлежат разрешению в судебном порядке.

8. Настоящее Дополнительное соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, - по одному для каждой из сторон, один экземпляр – для регистрирующего органа 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца ........., зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> в доход бюджета городского округа г. Воронежа государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Воронежского областного суда в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий Т.А. Примакова 

Мотивированное решение составлено 27.07.2021 года г. 

36RS0001-01-2021-001451-14

Дело № 2-1228/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2021 Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Примаковой т.А.

при секретаре Корноуховой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления лесного хозяйства Воронежской области к ФИО1 о внесении изменений в договор аренды лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Управление лесного хозяйства Воронежской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о внесении изменений в договор аренды лесного участка. В обоснование заявленных требований истец указал, что 11.01.2008 года между управлением лесного хозяйства Воронежской области и ФИО1 заключен договор аренды лесных участков для ведения сельского хозяйства № ....., зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, номер регистрации в установленном законом порядке (далее – договор аренды).

25.12.2018 года заместителем руководителя управления ФИО2 утвержден акт № ..... о внесении документированной информации в государственный лесной реестр, в соответствии с которым внесена информация в государственный лесной реестр на основании таксационных описаний и лесоустроительных планшетов Сомовского лесничества Воронежской области.

Данные обстоятельства также подтверждаются выпиской из единого государственного лесного реестра от 09.03.2021 года.

В связи с проведенной таксацией лесов на арендуемом лесном участке произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка и его насаждений, в частности изменился породный состав лесных насаждений, объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству. Изменение качественных и количественных характеристик лесного участка отразилось на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов, размер арендной платы, исчисление которой производится с учетом объема изъятия лесных ресурсов.

На основании изложенного, просит внести следующие изменения в договор аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства от 11.01.2008 № .....:

Пункт 2 раздела I Договора изложить в следующей редакции:

«2. Лесной участок имеет следующие характеристики:

площадь: 0,24 га;

местоположение: 

<

адрес> В границах кадастрового номера .......... Категория защитности: защитные леса: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: леса, расположенные в защитных полосах лесов (леса, расположенные в границах полос отвода железных дорого и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности).

Категория земель – земли лесного фонда».

Приложение №1 к договору аренды лесного участка № ..... от 11.01.2008 изложить в следующей редакции:

«Приложение №1

к договору аренды лесного участка 

СХЕМА

расположения и границы лесного участка

Субъект Российской федерации: 

<

адрес>

<

адрес>.

Масштаб: 1:10 000

Кадастровый номер: В границах кадастрового номера .........

Площадь участка: 0,24 га

Условные обозначения: - лесной участок, передаваемый в аренду

Приложение №2 к договору аренды лесного участка № ..... от 11.01.2008 изложить в следующей редакции:

«Приложение №2

к договору аренды лесного участка

ХАРАКТЕРИСТИКИ 

лесного участка

Распределение земель

Общая площадь, всего

В том числе 

лесные земли

нелесные земли

Занятые лесными насаждениями

Лесные культуры

Лесные питомники, плантации

Не занятые лесными насаждениями

итого

дороги

просеки

болота

Другие 

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

0,24

-

-

-

-

-

-

-

0,1

0,14

0,24

Характеристика насаждений

Целевое назначение лесов

Лесной квартал

Номер выдела

Хозяйство, преобладающая порода

Площадь (га)/ запас древесины всего (куб.м.)

В том числе по группам возраста древостоя (га/куб.м.)

Молодняки 

Средневозрастные 

Приспевающие 

Спелые и перестойные 

Защитные

126

Ч.7

-

-

-

-

-

-

Ч.8

-

-

-

-

-

-

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Лесной квартал

Номер выдела

Преобладающая порода

Состав насаждений

Возраст насаждений

Бонитет насаждений

Полнота древостоя

Средний запас древесины (куб.м/га)

Средневозрастные 

Приспевающие 

Спелые и перестойные 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Защитные

126

Ч.7

Болото 

-

-

-

-

-

-

-

Ч.8

Контора лесхоза

-

-

-

-

-

-

-

Объекты лесной инфраструктуры

№ п/п

Лесничество 

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Наименование объекта

Единица измерения

Объем 

1

2

3

4

5

6

7

8

-

-

-

-

-

-

-

-

Особо защитные участки лесов

№ п/п

Лесничество 

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Назначение 

Площадь 

1

2

3

4

5

6

7

-

-

-

-

-

-

-

Объекты лесного семеноводства

№ п/п

Лесничество 

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Наименование лесного семеноводства

Единица измерения

Объем 

1

2

3

4

5

6

7

8

-

-

-

-

-

-

-

-

Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры

№ п/п

Лесничество 

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Наименование объекта

Единица измерения

Объем 

1

2

3

4

5

6

7

8

-

-

-

-

-

-

-

-

8. Права третьих лиц.

4. Приложение № 5 к Договору изложить в новой редакции:

«Приложение № 5 

к договору аренды 

лесного участка»

АКТ

приема-передачи лесного участка, переданного в аренду 

Арендодатель - Управление лесного хозяйства Воронежской области, в лице руководителя управления ФИО3, и Арендатор – ФИО1, составили акт о том, что на основании договора аренды лесного участка первый передал, а второй принял для осуществления рекреационной деятельности лесной участок, имеющий местоположение: 

<

адрес>. В границах кадастрового номера .......... Категория защитности: защитные леса: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: леса, расположенные в защитных полосах лесов (леса, расположенные в границах полос отвода железных дорого и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности).

Категория земель – земли лесного фонда».

Общая площадь

Лесные земли - всего

В том числе покрытые лесной растительностью

0,24

0,24

0,24

Характеристика лесного участка (га)

».

5. В расчете арендной платы за использование лесного участка слова «

<

адрес>, площадь 0,07 га, часть выдела 7, площадь 0,09 га, часть выдела 8, площадь 0,09 га» заменить словами 

<

адрес> В границах кадастрового номера .........

6. Далее по тексту Договора и приложений к договору местоположений лесного участка читать в редакции пунктов 1,2,3 настоящего Дополнительного соглашения.

7. Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу с момента его регистрации и является неотъемлемой частью Договора аренды лесного участка № ..... от 11.01.2008.

8. Дополнительное соглашение может быть изменено или дополнено по соглашению Сторон.

9. Все споры между Сторонами, возникающие по настоящему Дополнительному соглашению, а также по Договору, подлежат разрешению в судебном порядке.

8. Настоящее Дополнительное соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, - по одному для каждой из сторон, один экземпляр – для регистрирующего органа (л.д.3- 10).

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен, о чем в материалах дела имеется заявление.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

На основании п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с ч.1 ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно ч.1 ст.432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с положениями статьи 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное владение.

Как следует из статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации

договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Судом установлено, что 11.01.2008 года между управлением лесного хозяйства Воронежской области и ФИО1 заключен договор аренды лесного участка № ..... для ведения сельского хозяйства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, согласно которому арендатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, а именно лесной участок площадью 0,24 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадь 0,07 га), центральная часть выдела 7, площадь 0,09 га, северо-западная часть выдела 8, площадь 0,08 га ( л.д. 11-14).

По акту приема - передачи лесной участок передан арендатору (л.д. 19)

Договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

В силу ч.3 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Количественные и качественные характеристики лесного участка согласно части 1 статьи 69.1 Лесного кодекса РФ определяются путем таксации лесов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков и лесничеств, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов (часть 2 статьи 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таксация лесов является составной частью лесоустройства, правила проведения которого устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (статьи 67, 68 Лесного кодекса Российской Федерации).

Лесоустроительная инструкция утверждена приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122.

Как следует из пункта 5 Лесоустроительной инструкции проектирование лесничеств, проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков, таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов обеспечиваются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса и статьей 10 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"

Таксация лесов проводится в границах лесных участков, лесничеств для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов (пункт 29 Лесоустроительной инструкции).

По результатам таксации лесов составляется лесоустроительная документация. Таксационные описания лесотаксационных выделов в пределах лесных кварталов (таксационные описания на территорию лесничества и лесных участков), лесоустроительные планшеты (планшеты на территорию лесничества и лесных участков) являются лесоустроительными документами, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение (пункт 147 Лесоустроительной инструкции).

25.12.2018 года заместителем руководителя управления ФИО2 утвержден акт № ..... внесении документированной информации в государственный лесной реестр, в соответствии с которым внесена информация в государственный лесной реестр на основании таксационных описаний и лесоустроительных планшетов Сомовского лесничества Воронежской области.

В связи с проведением лесоустроительных работ, в том числе таксации лесов, на арендуемом лесном участке произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, являющегося предметом договора аренды №79 т 11.01.2008 г. в частности изменился породный состав лесных насаждений, объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству. Изменение качественных и количественных характеристик лесного участка отразилось на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов, размер арендной платы, исчисление которой производится с учетом объема изъятия лесных ресурсов.

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 1021-О следует, что правовая норма о недопустимости - при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона - изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон создает - наряду с другими законоположениями - необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Вместе с тем, в силу части 2 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения об управлении лесного хозяйства Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 12.05.2009 № 379, управление является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики Воронежской области, управление и оказание государственных услуг в сфере лесного хозяйства.

В силу требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Обоснованность доводов Управления лесного хозяйства Воронежской области о существенных изменениях количественных и качественных характеристик арендуемого ответчиком лесного участка подтверждена материалами дела.

Более того, ответчик ФИО1 не возражает против удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах требования Управления лесного хозяйства Воронежской области о внесении изменений в договор аренды лесного участка подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец в соответствии с пп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, то госпошлина в силу п.1 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации взыскивается с ответчика в доход бюджета муниципального образования городского округа г. Воронеж. В связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и соответствии с требованиями ст. 195 ГПК Российской Федерации основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства от 11.01.2008 № .....:

Пункт 2 раздела I Договора изложить в следующей редакции:

«2. Лесной участок имеет следующие характеристики:

площадь: 0,24 га;

местоположение: 

<

адрес>. В границах кадастрового номера .......... Категория защитности: защитные леса: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: леса, расположенные в защитных полосах лесов (леса, расположенные в границах полос отвода железных дорого и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности).

Категория земель – земли лесного фонда».

Приложение №1 к договору аренды лесного участка № ..... от 11.01.2008 изложить в следующей редакции:

«Приложение №1

к договору аренды лесного участка 

СХЕМА

расположения и границы лесного участка

Субъект Российской федерации: 

<

адрес>

<

адрес>

Масштаб: 1:10 000

Кадастровый номер: В границах кадастрового номера .........

Площадь участка: 0,24 га

Условные обозначения: - лесной участок, передаваемый в аренду

Приложение №2 к договору аренды лесного участка № ..... от 11.01.2008 изложить в следующей редакции:

«Приложение №2

к договору аренды лесного участка

ХАРАКТЕРИСТИКИ 

лесного участка

Распределение земель

Общая площадь, всего

В том числе 

лесные земли

нелесные земли

Занятые лесными насаждениями

Лесные культуры

Лесные питомники, плантации

Не занятые лесными насаждениями

итого

дороги

просеки

болота

Другие 

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

0,24

-

-

-

-

-

-

-

0,1

0,14

0,24

Характеристика насаждений

Целевое назначение лесов

Лесной квартал

Номер выдела

Хозяйство, преобладающая порода

Площадь (га)/ запас древесины всего (куб.м.)

В том числе по группам возраста древостоя (га/куб.м.)

Молодняки 

Средневозрастные 

Приспевающие 

Спелые и перестойные 

Защитные

126

Ч.7

-

-

-

-

-

-

Ч.8

-

-

-

-

-

-

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Лесной квартал

Номер выдела

Преобладающая порода

Состав насаждений

Возраст насаждений

Бонитет насаждений

Полнота древостоя

Средний запас древесины (куб.м/га)

Средневозрастные 

Приспевающие 

Спелые и перестойные 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Защитные

126

Ч.7

Болото 

-

-

-

-

-

-

-

Ч.8

Контора лесхоза

-

-

-

-

-

-

-

Объекты лесной инфраструктуры

№ п/п

Лесничество 

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Наименование объекта

Единица измерения

Объем 

1

2

3

4

5

6

7

8

-

-

-

-

-

-

-

-

Особо защитные участки лесов

№ п/п

Лесничество 

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Назначение 

Площадь 

1

2

3

4

5

6

7

-

-

-

-

-

-

-

Объекты лесного семеноводства

№ п/п

Лесничество 

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Наименование лесного семеноводства

Единица измерения

Объем 

1

2

3

4

5

6

7

8

-

-

-

-

-

-

-

-

Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры

№ п/п

Лесничество 

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Наименование объекта

Единица измерения

Объем 

1

2

3

4

5

6

7

8

-

-

-

-

-

-

-

-

8. Права третьих лиц.

4. Приложение № 5 к Договору изложить в новой редакции:

«Приложение № 5 

к договору аренды 

лесного участка»

АКТ

приема-передачи лесного участка, переданного в аренду 

Арендодатель - Управление лесного хозяйства Воронежской области, в лице руководителя управления ФИО3, и Арендатор – ФИО1, составили акт о том, что на основании договора аренды лесного участка первый передал, а второй принял для осуществления рекреационной деятельности лесной участок, имеющий местоположение: 

<

адрес>. В границах кадастрового номера .......... Категория защитности: защитные леса: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: леса, расположенные в защитных полосах лесов (леса, расположенные в границах полос отвода железных дорого и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности).

Категория земель – земли лесного фонда».

Общая площадь

Лесные земли - всего

В том числе покрытые лесной растительностью

0,24

0,24

0,24

Характеристика лесного участка (га)

».

5. В расчете арендной платы за использование лесного участка слова 

<

адрес>, площадь 0,07 га, часть выдела 7, площадь 0,09 га, часть выдела 8, площадь 0,09 га» заменить словами 

<

адрес> В границах кадастрового номера .........

6. Далее по тексту Договора и приложений к договору местоположений лесного участка читать в редакции пунктов 1,2,3 настоящего Дополнительного соглашения.

7. Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу с момента его регистрации и является неотъемлемой частью Договора аренды лесного участка № ..... от 11.01.2008.

8. Дополнительное соглашение может быть изменено или дополнено по соглашению Сторон.

9. Все споры между Сторонами, возникающие по настоящему Дополнительному соглашению, а также по Договору, подлежат разрешению в судебном порядке.

8. Настоящее Дополнительное соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, - по одному для каждой из сторон, один экземпляр – для регистрирующего органа 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца ........., зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> в доход бюджета городского округа г. Воронежа государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Воронежского областного суда в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий Т.А. Примакова 

Мотивированное решение составлено 27.07.2021 года г. 

1версия для печати