Стр.-2.141

Дело № 2- 337/2021

УИД 36RS0004-01-2020-005552-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2021 года Ленинский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Хрячкова И.В.,

при секретаре Жегулиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на самовольно возведенный дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указывая, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер № общей площадью 552 кв.м; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. 

Также истец указывает, что изначально на указанном земельном участке располагался жилой дом общей площадью 150,6 кв.м в литерах А-А5, право собственности на который также было зарегистрировано в установленном порядке.

30.10.2008 г. ею было получено разрешение на осуществление пристройки площадью 237,7 кв.м к существующему дому. Также начальником отдела по градостроительству, архитектуре и земельным отношениям Ленинского района была согласована схема планировочной организации на земельном участке, согласно которой пристройка должна быть расположена по красной линии земельного участка и по меже с земельным участком № по 

<

адрес>.

Однако, как указывает истица, вместо пристройки к существующему дому на месте, согласованном начальником отдела по градостроительству, архитектуре и земельным отношениям Ленинского района, она возвела отдельно стоящий дом в лит. Б, Б1, Б2 с отступом от существующего жилого дома. При этом никаких изменений в разрешительную документацию не вносилось.

Возведенный ею дом имеет общую площадь 235,7 кв.м и состоит из следующих помещений: коридора в лит.Б площадью 12,4 кв.м; жилых комнат в лит.Б площадью 15,1 кв.м и 30,3 кв.м; кухни в лит. Б площадью 13,6 кв.м; помещения котельной в лит. Б1 площадью 9,4 кв.м; гаража в лит.Б1 площадью 39,6 кв.м; лестницы в лит. Б площадью 1,1 кв.м; санузла в лит. Б площадью 5,3 кв.м; коридора в лит. Б2 площадью 12,8 кв.м; кухни в лит. Б2 площадью 28,8 кв.м; жилых комнат в лит. Б2 площадью 16,8 кв.м, 13,2 кв.м и 29,3 кв.м; санузла в лит. Б2 площадью 6,2 кв.м; лестницы в лит. Б2 площадью 1,8 кв.м.

Желая узаконить свои права на возведенный жилой дом лит.Б,Б1,Б2, как указывает истец, она обратилась в администрацию городского округа город Воронеж с уведомлением об окончании строительства спорного жилого дома.

Однако, письмом от 13.03.2020г. её обращение было возвращено без рассмотрения в связи с тем, что ранее ею не направлялись уведомления о планируемом строительстве, реконструкции жилого дома, и разрешение на строительство (реконструкцию) в соответствии с ранее действующей редакцией ГрК РФ не выдавалось.

Вместе с тем, как указывает истец, согласно экспертному исследованию № 82_06_20 от 06.08.2020г., выполненному ООО «Центр экспертизы в строительстве», возведение дома в лит.Б, Б1, Б2, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по конструктивным решениям и по примененным строительным материалам соответствуют требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил. Условия прочности, надежности, безопасности дома – выполняются. Угрозы для жизни и здоровья людей на момент осмотра отсутствуют.

Параметры жилых помещений, в доме в лит.Б, Б1, Б2, соответствуют нормируемым параметрам, предъявляемым к параметрам жилых помещений. Данный дом: - не имеет нарушений архитектурно-планировочных решений. В доме имеется необходимый для постоянного проживания состав помещений. Параметры помещений удовлетворяют нормируемым требованиям, предъявляемым к жилым домам. Имеются условия для расстановки мебели, а также «созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище». В помещениях выполняются санитарные требования; - состав строений домовладения, инженерного оборудования и сетей исследуемого домовладения и дома - удовлетворяют требованиям по «созданию условий для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи»; - исследуемый жилой дом отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам строительными, санитарно-эпидемиологическими и противопожарными нормами и правилами; - угроз для жизни и здоровью людей при эксплуатации дома - нет; - данный дом пригоден для постоянного проживания в нем людей.

При этом, как указывает истец, были выявлены нарушения в части расположения дома по красной линии (по границы собственного земельного участка с 

<

адрес>) и в части расстояния от исследуемого дома в лит.Б, Б1, Б2 до границы со смежным участком № по 

<

адрес>.

Однако такое расположение строения на земельному участке согласовано 17.10.2008г. отделом по градостроительству, архитектуре и земельным отношениям Ленинского района г.Воронежа, а также собственником смежного земельного участка № по ул. 

<

адрес>, №.

При этом, как указывает истец, ввиду отсутствия разрешения на строительство, она лишена возможности во внесудебном порядке ввести в эксплуатацию спорный объект недвижимости и зарегистрировать свое право собственности на него.

С учетом изложенного ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на жилой дом лит. Б,Б1,Б2, общей площадью 235,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела без её участия.

Представитель истца по доверенности ФИО2 требования своего доверителя поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Воронеж по доверенности ФИО3 против удовлетворения заявленных требования возражала, пояснив суду, что не была соблюдена процедура получения разрешения на строительство спорного дома.

Третье лицо – ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия. В представленном суду письменном заявлении просил удовлетворить заявленные истцом ФИО1 требования, указав при этом, что строения лит. Б,Б1,Б2 возведены истцом с его согласия, ему не мешают, не препятствуют использованию им своего земельного участка, не нарушают его права, не создают угрозу жизни и здоровью (л.д. 99).

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, исследовав все представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок 

<

адрес>, кадастровый номер № общей площадью 552 кв.м; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство. Земельный участок поставлен на кадастровый учет (л.д. 22- 26). Право собственности истца на данный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 21).

Собственником соседнего земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО2 (л.д. 39-43).

Также судом установлено, что на принадлежащем истцу земельном участке располагался жилой дом общей площадью 150,6 кв.м в литерах А-А5. 

30.10.2008г. ФИО1 получено Разрешение на строительство жилой пристройки в домовладении № по ул. 

<

адрес>, в соответствии с проектом, разработанным МКП «УГА», общей площадью 237,7 кв.м (л.д. 73-74).

Также начальником отдела по градостроительству, архитектуре и земельным отношениям Ленинского района была согласована схема планировочной организации на земельном участке №, согласно которой пристройка должна быть расположена по красной линии земельного участка и по меже с земельным участком № по ул. 

<

адрес> (л.д. 75).

Вместе с тем, как установлено судом в ходе судебного разбирательства, на земельном участке площадью 552 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, вместо пристройки, на возведение которой истцом было получено вышеуказанное Разрешение, был возведен отдельно стоящий жилой дом лит. Б, Б1, Б2 с отступом от существующего жилого дома. 

Согласно экспликации к поэтажному плану, дом имеет общую площадь 235,7 кв.м и состоит из следующих помещений: коридора в лит.Б площадью 12,4 кв.м; жилых комнат в лит.Б площадью 15,1 кв.м и 30,3 кв.м; кухни в лит. Б площадью 13,6 кв.м; помещения котельной в лит. Б1 площадью 9,4 кв.м; гаража в лит.Б1 площадью 39,6 кв.м; лестницы в лит. Б площадью 1,1 кв.м; санузла в лит. Б площадью 5,3 кв.м; коридора в лит. Б2 площадью 12,8 кв.м; кухни в лит. Б2 площадью 28,8 кв.м; жилых комнат в лит. Б2 площадью 16,8 кв.м, 13,2 кв.м и 29,3 кв.м; санузла в лит. Б2 площадью 6,2 кв.м; лестницы в лит. Б2 площадью 1,8 кв.м (л.д. 18).

Желая узаконить свои права на жилой дом ФИО1 обратилась в администрацию городского округа город Воронеж с уведомлением об окончании строительства спорного жилого дома.

Однако, письмом от 13.03.2020г. её обращение было возвращено без рассмотрения в связи с тем, что ранее ею не направлялись уведомления о планируемом строительстве, реконструкции жилого дома, и разрешение на строительство (реконструкцию) в соответствии с ранее действующей редакцией ГрК РФ не выдавалось (л.д. 76).

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п.2 ст. 222 ГК РФ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, строительство жилого дома лит. Б.Б1,Б2 было произведено без соответствующего согласования и разрешения.

Вместе с тем, в силу п.3 ст. 222 ГК РФ, Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указывалось выше, жилой дом лит. Б,Б1,Б2 расположен на земельном участке площадью 552 кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер №, категория земель – земли населенных пунктов; разрешенное использование – Индивидуальное жилищное строительство (л.д. 22-23). Земельный участок принадлежит на праве собственности истцу ФИО1

Таким образом, спорный жилой дом возведен на земельном участке, находящемся в собственности истца и предназначенном для индивидуального жилищного строительства. 

Согласно п.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По правилам п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Следовательно, истец может стать собственником вышеуказанного объекта недвижимости только с момента государственной регистрации его права собственности.

Как усматривается из материалов дела, истец обращался в администрацию городского округа город Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома.

Однако, как указывалось выше, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома истцу было отказано. 

По правилам п.1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности наряду с другими основаниями возникают и из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В числе оснований для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество статья 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» указывает на вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с пунктами 25-26 Постановления от 29.04.2010г. Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. При рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленного истцом Экспертного исследования № 82_06_20 от 06.08.2020г., выполненного ООО «Центр экспертизы в строительстве», «возведение дома в лит.Б, Б1, Б2, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по конструктивным решениям и по примененным строительным материалам соответствуют требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил. Условия прочности, надежности, безопасности дома – выполняются. Угрозы для жизни и здоровья людей на момент осмотра отсутствуют.

Параметры жилых помещений, в доме в лит.Б, Б1, Б2, соответствуют нормируемым параметрам, предъявляемым к параметрам жилых помещений. Данный дом: - не имеет нарушений архитектурно-планировочных решений. В доме имеется необходимый для постоянного проживания состав помещений. Параметры помещений удовлетворяют нормируемым требованиям, предъявляемым к жилым домам. Имеются условия для расстановки мебели, а также «созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище». В помещениях выполняются санитарные требования; - состав строений домовладения, инженерного оборудования и сетей исследуемого домовладения и дома - удовлетворяют требованиям по «созданию условий для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи»; - исследуемый жилой дом отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам строительными, санитарно-эпидемиологическими и противопожарными нормами и правилами; - угроз для жизни и здоровью людей при эксплуатации дома - нет; - данный дом пригоден для постоянного проживания в нем людей.

Исследуемый дом в лит.Б. Б1, Б2, расположен по красной линии (по границе собственного земельного участка с улицей 

<

адрес>), что нарушает требование п.6.6 СП 53.13330.2011.

Расстояние от исследуемого дома в лит.Б,Б1,Б2 до границы со смежным участком № по ул. 

<

адрес> составляет менее 3 м, следовательно имеет место нарушения п.6. СП 53.13330.2011.

Другие нарушения Градостроительных требований не выявлены.

Негативного влияния от строений дома в лит.Б, Б1, Б2 на другие объекты застройки собственного и соседних участков – не выявлено. Нарушение интересов третьих лиц – не выявлено» (л.д. 59-68).

При разрешении данного спора, суд берет за основу вышеуказанное экспертное заключение. 

Представителем ответчика данное экспертное заключение оспорено не было, ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы не заявлялось.

Кроме того, опрошенный в судебном заседании 08.02.2021г. специалист ФИО9 подтвердил изложенные в экспертом заключении выводы о соответствии жилого дома лит.Б.Б1,Б2 строительным и санитарным нормам и правилам, а также о его безопасности. 

Кроме того, третье лицо – ФИО4, являющийся собственником земельного участка № по ул. 

<

адрес>, в своем письменном заявлении указал, что строения лит. Б,Б1,Б2 возведены истцом с его согласия, ему не мешают, не препятствуют использованию им своего земельного участка, не нарушают его права, не создают угрозу жизни и здоровью (л.д. 99).

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что самовольно возведенный истцом жилой дом лит.Б,Б1,Б2 по адресу: 

<

адрес>, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем имеются основания для удовлетворения требований истца.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. 

С учетом вышеизложенного, суд считает требование истца подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом №, расположенный в городе Воронеже на улице 

<

адрес>, общей площадью 235,7 кв.м, в лит. Б, Б1, Б2.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца.

Судья: И.В. Хрячков

Стр.-2.141

Дело № 2- 337/2021

УИД 36RS0004-01-2020-005552-49