Дело № 12-14/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

20 июля 2017 года с.Каратузское

Судья Каратузского районного суда Красноярского края Чугунников Е. В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 5 от 22.06.2017 года, вынесенное военным комиссаром Каратузского района Красноярского края ФИО2, которым постановлено: «Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.21.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа 100 рублей»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 2 от 05.05.2017 года, составленного начальником отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Каратузского района ФИО3, гражданин ФИО1 лично оповещен (получил повестку) 14.04.2017 года о явке в военный комиссариат Каратузского района для прохождения призывной комиссии, назначенной 21.04.2017 года к 09 часам. Однако, в указанный день не прибыл, о наличии уважительных причин, препятствующих явке не сообщил, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.21.5 КоАП РФ (Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету).

Обжалуемым постановлением установлены те же обстоятельства. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с рассматриваемой жалобой, в которой указал, что на момент рассмотрения дела истек срок давности привлечения его к административной ответственности. Просил производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав представленные материалы и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как установлено в судебном заседании, протокол об административном правонарушении от 05.05.2017 года составлен должностным лицом в отсутствие ФИО1 19.06.2017 года указанный протокол вместе с извещением о необходимости явки в военный комиссариат Каратузского района на 22.06.2017 года для рассмотрения дела об административном правонарушении направлены ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией. При этом в материалах дела отсутствуют сведения о доставке почтовой корреспонденции (либо её получении) ФИО1 до рассмотрения дела и вынесения обжалуемого постановления.

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 06.07.2016 года неправомерно рассмотрено без участия лица, привлекаемого к ответственности, поскольку последнее о месте и времени рассмотрения не извещалось.

При таких обстоятельствах административным органом допущены существенные нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту, всестороннее, объективное и полное рассмотрение дела об административном правонарушении, что влечет отмену обжалуемого постановления. 

Кроме этого, из материалов дела следует, что правонарушение, инкриминируемое ФИО1, выявлено административным органом 21.04.2017 года, обжалуемое постановление вынесено 22.06.2017 года. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, таким образом, на момент вынесения обжалуемого постановления срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ истек.

Таким образом, на основании п.6 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ дело подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить. 

Постановление по делу об административном правонарушении № 5 от 22.06.2017 года, вынесенное военным комиссаром Каратузского района ФИО2, в отношении ФИО1 по ст.21.5 КоАП РФ отменить.

Дело в отношении ФИО1 по ст.21.5 КоАП РФ прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Красноярский краевой суд.

Судья Е.В.Чугунников