Судья Гиззатуллин И.Р. УИД 16RS0043-01-2025-003497-71

дело в суде первой инстанции № 2а-4349/2025

дело в суде апелляционной инстанции № 33а-2485/2026

Учет № 028а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 февраля 2026 года город Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Куляпина Д.Н.,

судей Шакуровой Н.К., Нуриахметова И.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курбановой Ч.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиШакуровой Н.К. административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 29 августа 2025 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление ФИО2 в интересах ФИО3 - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие временно исполняющего обязанности начальника ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4, ГУФССП России по Республике Татарстан, выразившееся в нерассмотрении жалобы ФИО3 от 3 июня 2025 года и возложить обязанность на временно исполняющего обязанности начальника ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4, ГУФССП России по Республике Татарстан рассмотреть жалобу ФИО3 от 3 июня 2025 года о произведении перерасчета задолженности по алиментам по исполнительному производству № 43773/19/16041-ИП от 24 июня 2019 года, с сообщением об исполнении решения по настоящему административному делу административному истцу и суду в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5 о расчете задолженности по алиментам от 20 сентября 2019 года, вынесенное в рамках исполнительного производства № 43773/19/16041-ИП от 24 июня 2019 года в отношении ФИО3».

Выслушав ФИО1 в поддержку апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к временно исполняющему обязанности начальника ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4, ГУФССП России по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия, отмене постановления, понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан находится исполнительное производство о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20 сентября 2019 года определена задолженность ФИО3 по алиментам в размере 1 358 911 рублей.

Как указывает административный истец, он не получал копию постановления о расчете задолженности по алиментам от 20 сентября 2019 года, несмотря на неоднократные обращения в ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан. Административный истец не согласен с постановлением о расчете задолженности по алиментам, в связи с чем неоднократно обращался с жалобами в адрес ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан и ГУФССП России по Республике Татарстан, которые оставлены без ответа.

Полагая свои права нарушенными, административный истец просил признать незаконным бездействие временно исполняющего обязанности начальника ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4 и ГУФССП России по Республике Татарстан, выразившееся в нарушении пресекательного срока рассмотрения жалоб, возложить обязанность рассмотреть его жалобы, отменить постановление о расчете задолженности.

Судом первой инстанции к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан, судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5; в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО1

В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда первой инстанции не явились, извещены.

Судом принято решение об удовлетворении административного искового заявления ФИО3

С таким решением не согласилась заинтересованное лицо - взыскатель по исполнительному производству ФИО1; в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного акта в части признания незаконным оспариваемого ФИО3 постановления о расчете задолженности по алиментам. Указывает, что не была извещена судом о рассмотрении настоящего административного дела, поскольку судебная корреспонденция, для нее предназначенная, направлялась по адресу, где она в течении последних нескольких лет не проживает.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции заинтересованное лицо ФИО1 апелляционную жалобу поддержала по доводам, в ней изложенным.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

В соответствии с частью 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.

Судебная коллегия приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных данным Кодексом.

Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов административного дела, в производстве ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан находились следующие исполнительные производства:

№51913/11/59/16 (150554/18/16041-ИП), возбужденное 31 октября 2011 года, на основании исполнительного листа № 2-275/06 от 20 января 2006 года, о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 алиментов в размере 1/6 части заработка и (или) иного вида дохода на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО12, 

<

дата>, которое прекращено 3 июля 2019 года (л.д. 64-69, 72-74);

№43773/19/16041-ИП, возбужденное 24 июня 2019 года, на основании судебного приказа № 2-983/10/2018 от 26 сентября 2018 года, о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 алиментов на содержание ребенка в размере ? дохода должника, которое прекращено 20 сентября 2019 года на основании пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации в связи с достижением ребенком совершеннолетия (л.д. 43).

В рамках исполнительного производства № 43773/19/16041-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 о расчете задолженности по алиментам от 20 сентября 2019 года должнику определена задолженность по алиментам за период с 19 февраля 2019 года по 19 сентября 2019 года, по состоянию на 20 сентября 2019 года, в размере 1 358 911 рублей (л.д. 4, 44).

26 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО6 на основании исполнительного листа № 2-983/10/2018 от 26 сентября 2018 года, выданного судебным участком № 10 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан, возбуждено исполнительное производство № 76167/19/16041-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 задолженности по алиментам в размере 1 358 911 рублей (л.д. 41-42, 61-63).

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Как предусмотрено частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Пунктом 1 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

Таким образом, судебное заседание является не только процессуальной формой проведения судебного разбирательства, но и гарантией соблюдения конституционного права лиц, участвующих в деле, на судебную защиту.

Вместе с тем данные требования закона судом первой инстанции должным образом не выполнены.

Как следует из материалов настоящего административного дела, в судебные заседания, состоявшиеся 14 августа 2025 года, 25 августа 2025 года и 29 августа 2025 года заинтересованное лицо ФИО1 не явилась. В протоколах судебного заседания указано на надлежащее извещение всех участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания (л.д. 28, 51, 100-101).

Между тем достоверных и допустимых доказательств надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного дела материалы дела не содержат.

Судом первой инстанции заинтересованное лицо извещалось по адресу: 

<

адрес> (л.д. 32а, 53, 92).

В то же время из копии паспорта ФИО1 следует, что ФИО1 с 4 апреля 2023 года зарегистрирована по адресу места жительства: 

<

адрес> (л.д. 133-134).

Учитывая, что заинтересованное лицо ФИО1 не присутствовала в судебных заседаниях, о времени и месте не была извещена, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом допущено нарушение норм процессуального права в части рассмотрения настоящего административного дела в отсутствие заинтересованного лица.

В силу прямого указания процессуального закона, названное нарушение, допущенное судом первой инстанции при рассмотрении дела, влечет безусловную отмену решения суда с направлением дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует устранить допущенные нарушения закона, известить всех участников процесса о времени и месте судебного заседания, установить все обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе обоснование судебного пристава-исполнителя относительно произведенного расчета задолженности должника по алиментам; проверить доводы административного истца о направлении жалоб в адрес ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан и ГУФССП России по Республике Татарстан не только 3 июня 2025 года, но и 8 января 2025 года; дать оценку возражениям административных ответчиков о рассмотрении жалоб административного истца и разрешить спор в соответствии с требованиями материального и процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177, 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 29 августа 2025 года отменить. Административное дело направить в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан на новое рассмотрение.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 5 февраля 2026 года