УИД36RS0004-01-2025-005800-64 

Гр. дело № 2-3155/2025

Строка № 2.219

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2025 года г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Тихомировой С.А.,

при секретаре Сидельниковой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района в интересах ФИО1 к КУВО "Детский дом г. Воронежа", министерству социальной защиты Воронежской области об обязании произвести выплату денежных средств на лицевой счет несовершеннолетней,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Воронежа обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к КУВО "Детский дом г. Воронежа", министерству социальной защиты Воронежской области об обязании произвести выплату денежных средств на лицевой счет несовершеннолетней.

В обоснование указывает на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Ленинского района г. Воронежа по заданию прокурату Воронежской области проведена проверка исполнения требований законодательства о соблюдении прав сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в отношении КУВО«Детский дом г. Воронежа».

Заочным решением Ленинского районного суда г. Иваново от 06.11.2014 вступившим в законную силу 18.12.2014 исковые требования ОКУЗ «Дом ребенка специализированный» о лишении родительских прав ФИО2 и взыскании алиментов удовлетворены.

На воспитании в КУ ВО «Детский дом г. Воронежа» в период с 23.01.2023 по настоящее время находится несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Мать несовершеннолетней ФИО1 - ФИО2 умерла (запись акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 с 17.01.2024 является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца за умершую 23.11.2021 мать ФИО2

Заявление о назначении в отношении ФИО1 страховой пенсии по случаю потери кормильца подано директором КУ ВО «Детский дом г. Воронежа» 16.01.2025.

Право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца возникло у ФИО1 с 23.11.2021, однако не было реализовано.

Решением ОСФ России по Воронежской области от 03.03.2025 социальная доплата ФИО1 назначена за период с 01.01.2025 по 31.03.2025.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца за период с 17.01.2024 по 28.02.2025 назначена и зачислена на счет несовершеннолетней 18.02.2025.

ФИО1 могла претендовать на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца с января 2022 года, так как поступила в учреждение 23.01.2023. Таким образом, несовершеннолетняя недополучила страховую пенсию по случаю потери кормильца с 23.01.2022 по 17.01.2024 в размерах:

Январь 2022 по май 2022 года - 9721,35*5=48 606,75 рублей;

Июнь 2022 по декабрь 2022 года - 10 693, 59*7=74 855, 13 рублей;

Январь - декабрь 2023 года - 11 206,92 * 12 = 134 483, 04 рублей;

Январь 2024 года (до 17.01.2024) = 6217,99 руб.

Итого размер неполученной пенсии составляет 264 162,91 руб.

Кроме того, сумма недополученной социальной доплаты (рассчитывается со дня зачисления, т.е. с 23.01.2023 по 01.01.2025 составляет:

январь - декабрь 2023 года - 1026,33*12= 12 315, 96 рублей.

Общая сумма недополученных социальных выплат составила 276 478, 87 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе прав несовершеннолетней.

На основании вышеизложенного Прокурор Ленинского района г. Воронежа просит обязать КУ ВО «Детский дом г. Воронежа» произвести выплату денежных средств в размере 276 478,87 руб. на лицевой счет несовершеннолетней ФИО1 № №, который открыт в ПАО «Сбербанк», адрес: 

<

...> «б».

В случае недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении КУ ВО «Детский дом г. Воронежа», обязать министерство социальной защиты Воронежской области обеспечить финансирование для выплаты денежных средств на общую сумму 276 478,87 руб. на лицевой счет несовершеннолетней ФИО1 № №, который открыт в ПАО «Сбербанк», адрес: 

<

...> «б».

Помощник Прокурора Ленинского района г. Воронежа Канищева А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Истец несовершеннолетняя ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела была извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика КУВО "Детский дом г. Воронежа" по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, поддержал письменные возражения, в которых в иске просил отказать, поскольку у учреждения отсутствовали сведения о смерти матери несовершеннолетней ФИО1 

Представитель третьего лица министерство социальной защиты Воронежской области по доверенности ФИО4, поддержала доводы представителя КУВО "Детский дом г. Воронежа" о том, что сведения о смерти были полечены несвоевременно.

Третьи лица ОСФР по Воронежской области, отдел опеки и попечительства Управы Ленинского района г. Воронежа о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, в суд своих представителей не направили. 

Суд, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 10 названного закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Статьей 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ определены условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Основанием для данного вида пенсионного обеспечения является наступление страхового случая - потеря (смерть) кормильца, у которого при жизни на иждивении находились нетрудоспособные члены его семьи.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ признаются, в числе прочих, дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

На основании п. 5 ст. 18 Федерального закона N 173 трудовая пенсия независимо от срока ее назначения, если ее получателем является ребенок, не достигший возраста 18 лет, либо лицо, достигшее возраста 18 лет и признанное в установленном порядке недееспособным, зачисляется на счет одного из родителей (усыновителей) либо опекунов (попечителей) в кредитной организации или в случае доставки трудовой пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку трудовой пенсии) вручается родителю (усыновителю) либо опекуну (попечителю) в случае подачи родителем (усыновителем) либо опекуном (попечителем) заявления об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе получать установленную ему трудовую пенсию путем зачисления такой пенсии на его счет в кредитной организации или путем вручения трудовой пенсии в организации почтовой связи (иной организации, осуществляющей доставку трудовой пенсии), о чем этот ребенок подает соответствующее заявление в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Из материалов дела следует, что заочным решением Ленинского районного суда г. Иваново от 06.11.2014, вступившим в законную силу 18.12.2014 исковые требования ОКУЗ «Дом ребенка специализированный» о лишении родительских прав ФИО2 и взыскании алиментов удовлетворены.

На воспитании в КУ ВО «Детский дом г. Воронежа» в период с 23.01.2023 по настоящее время находится несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. Мать несовершеннолетней ФИО1 - ФИО2 умерла (запись акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 с 17.01.2024 является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца за умершую 23.11.2021 мать ФИО2

Заявление о назначении в отношении ФИО1 страховой пенсии по случаю потери кормильца подано директором КУ ВО «Детский дом г. Воронежа» 16.01.2025.

Право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца возникло у ФИО1 с 23.11.2021, однако не было реализовано.

В соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее — ФЗ № 116) право на социальную пенсию в соответствии с Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Указанной категории граждан устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца (ч. 3 ст. 11 ФЗ № 116).

Таким образом, пенсия по потере кормильца, назначенная несовершеннолетней ФИО1, имеет целевой характер и назначается по причине потери одного из родителей.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Решением ОСФ России по Воронежской области от 03.03.2025 социальная доплата ФИО1 назначена за период с 01.01.2025 по 31.03.2025.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца за период с 17.01.2024 по 28.02.2025 назначена и зачислена на счет несовершеннолетней 18.02.2025.

Согласно п. 3.1.2 Должностной инструкции социального педагога учреждения в обязанности педагога входит изучение семей и социального окружения воспитанников, сбор документов для установления социального статуса ребенка.

Согласно п. 5.3 Устава Учреждения директор является государственным опекуном (попечителем) воспитанников из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защищает их права и интересы (личные, имущественные, жилищные и др.).

В силу п. 2.3 Устава для достижения целей создания Учреждение осуществляет полномочия опекуна (попечителя) в отношении детей, в том числе защита прав и законных интересов детей, а также деятельность по предупреждению нарушения личных неимущественных и имущественных прав детей.

На основании п.п. 7, 8 Трудового договора с руководителем казенного учреждения Воронежской области руководитель является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью, а также самостоятельно осуществляет руководство, управление деятельностью учреждения, планирование и контроль деятельности учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Воронежской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, уставом учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, настоящим трудовым договором, за исключением вопросов, принятие решений которых отнесено законодательством Российской Федерации к ведению иных органов и должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, защищать их права и интересы.

Постановлением правительства Воронежской области от 21.12.2016 № 958 « О передаче казенного учреждения Воронежской области «Детский дом города Воронежа» в ведомственное подчинение департамента социальной защиты» установлено, что КУ ВО «Детский дом г. Воронежа» подведомственен Министерству социальной защиты Воронежской области.

В соответствии с п. 5.9 постановления правительства Воронежской области от 23.12.2013 № 1132 «Об утверждении Положения о министерстве социальной защиты Воронежской области» к обязанностям министерства социальной защиты Воронежской области относится осуществление контроля за деятельностью подведомственных учреждений.

Пунктом 5.12 вышеуказанного постановления предусмотрено, что министерство социальной защиты осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Министерства и подведомственных учреждений, в отношении которых Министерство исполняет функции и полномочия учредителя, а также иные бюджетные полномочия.

Таким образом, вследствие неисполнения обязанностей опекуна (попечителя) и неосуществления контроля со стороны полномочных должностных лиц имущественные права ФИО1 в части получения страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также социальной доплаты были нарушены.

Учитывая вышеизложенное, ФИО1 могла претендовать на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца с января 2022 года, так как поступила в учреждение 23.01.2023. Таким образом, несовершеннолетняя недополучила страховую пенсию по случаю потери кормильца с 23.01.2022 по 17.01.2024 в следующих размерах:

Январь 2022 по май 2022 года - 9721,35*5=48 606,75 рублей;

Июнь 2022 по декабрь 2022 года - 10 693, 59*7=74 855, 13 рублей;

Январь - декабрь 2023 года - 11 206,92 * 12 = 134 483, 04 рублей;

Январь 2024 года (до 17.01.2024) = 6 217,99 руб.

Итого размер неполученной пенсии составляет 264 162,91 руб.

Кроме того, сумма недополученной социальной доплаты (рассчитывается со дня зачисления, т.е. с 23.01.2023 по 01.01.2025 составляет:

январь - декабрь 2023 года - 1026,33*12= 12 315, 96 рублей.

Общая сумма недополученных социальных выплат составила 276 478, 87 рублей.

Согласно положениям ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных услсзиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статьей 16 ГК РФ установлено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Учитывая вышеизложенное, суд находит, заявленные прокурором Ленинского района города Воронежа требования подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района города Воронежа – удовлетворить.

Обязать Казенное учреждение Воронежской области «Детский дом города Воронежа» произвести выплату денежных средств в размере 276 478,87 руб. на лицевой счет несовершеннолетней ФИО1 № №, который открыт в ПАО «Сбербанк», адрес: 

<

...> «б».

В случае недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении Казенное учреждение Воронежской области «Детский дом города Воронежа», обязать министерство социальной защиты Воронежской области обеспечить финансирование для выплаты денежных средств на общую сумму 276 478,87 руб. на лицевой счет несовершеннолетней ФИО1 № №, который открыт в ПАО «Сбербанк», адрес: 

<

...> «б».

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья С.А. Тихомирова

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 01.10.2025.