Дело № 2-1686/19

УИД: 51RS0003-01-2019-002059-05

Решение

 в окончательной форме изготовлено 10 июля 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Лучника А.В., 

при секретаре Сизовой Б.С., 

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО1 обратились в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске (далее – УПФР в г. Мурманске) о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В обоснование заявленных требований истцами указано, что 10 апреля 2008 года умерла их мать ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

До момента обращения в суд с настоящим иском им не было известно о наличии пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, а также о возможности их получения.

Полагая, что указанные обстоятельства свидетельствуют об уважительности причины пропуска срока для обращения в пенсионный орган, просят восстановить пропущенный срок для обращения в УПФР в г. Мурманске за выплатой накопительной части пенсии ФИО3

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, приведенным в исковом заявлении. Пояснила, что ранее она и соистец ФИО2 не знали о возможности обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика УПФР в г. Мурманске в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ в случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях (часть 8 статьи 7).

Частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ установлено, что накопительные части трудовых пенсий по старости, установленные гражданам до 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с указанной даты считаются накопительными пенсиями.

Аналогичные положения содержатся в Правилах выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 года № 711.

Кроме того, аналогичное правовое регулирование было установлено и Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 24 октября 2013 года № 1546-О, пункт 3 статьи 38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» направлен на обеспечение возможности своевременной реализации предоставленного правопреемникам умершего застрахованного лица права, гарантирует определенность и стабильность правового положения участников отношений по обязательному пенсионному страхованию.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной им в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Судом установлено, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается представленными суду свидетельствами о рождении, выданными отделами ЗАГС администрации города Мурманска (л.д. 8, 9).

Свидетельством о смерти серии I-ДП №, выданным отделом ЗАГС администрации города Мурманска 11 апреля 2008 года, подтверждено, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем 11 апреля 2008 года составлена запись акта о смерти № (л.д. 11).

Умершая ФИО являлась лицом, застрахованным в системе государственного пенсионного страхования, имела индивидуальный лицевой счет № (л.д. 10, 28). 

Согласно сведениям УПФР в г. Мурманске и выписке из лицевого счета сумма средств пенсионных накоплений, учтенная в специальной части индивидуального лицевого счета, составляет 1 926 рублей 87 копеек (л.д. 28).

Право на обращение за получением средств пенсионных накоплений могло быть реализовано истцом в срок по 13 октября 2008 года включительно (с учетом выходных дней). На день рассмотрения дела судом срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего истцом пропущен.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2007 года № 741 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, действовавшие на момент смерти ФИО

Правила определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, сроки выплат, порядок расчета сумм, а также определяют понятие "правопреемников", разделяя их на правопреемников по закону и правопреемников по заявлению.

Правопреемниками по заявлению являются лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

Правопреемники по закону – это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (правопреемники по закону второй очереди); лица, указанные в пункте 3(1) настоящих Правил, в отношении остатка средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования, не выплаченного умершему застрахованному лицу в виде срочной пенсионной выплаты.

Под заявлением о распределении средств пенсионных накоплений понимается заявление застрахованного лица об определении лиц, которым в случае его смерти может быть произведена выплата средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), и о порядке распределения между ними указанных средств.

Пунктом 9 Правил предусмотрено, что обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или № 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отказе ФИО2 и ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, исходя из того, что поскольку указанный срок относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения таких средств, то применительно к названным нормам права истцам было необходимо представить доказательства того, что пропуск более чем на десять лет установленного законом срока на обращение в Пенсионный фонд был вызван уважительными причинами (тяжелая болезнь, заграничная командировка и т.д.), однако такие доказательства истцами не представлены, при этом само по себе незнание истцов о своем праве на получение пенсионных накоплений не свидетельствует об уважительности причин пропуска указанного срока. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства иных причин пропуска срока.

При этом в соответствии с действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений законодательством, обязанность пенсионного органа извещать правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений возникает лишь при условии того, что застрахованное лицо подавало при жизни заявление о наличии таких правопреемников.

Наличие заявления застрахованного лица ФИО в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, определяющего конкретных лиц, которым может быть произведена выплата накопительной части трудовой пенсии, в ходе рассмотрения дела не выявлено; наличие такого заявления участвующими в деле лицами не подтверждено. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Лучник