Дело № 2-4229/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 18 октября 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе: 

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда в РФ в г.Кирове Кировской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, в связи с наличием необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ответчиком не были включены периоды работы в Оричевском ПМК-1 в должности воспитателя с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период работы учителем русского языка и литературы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период работы учителем начальных классов с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Оричевской начальной школе, курсы повышения квалификации {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. С данным решением она не согласна, т.к. в указанные периоды она занималась педагогической деятельностью, на курсы повышения квалификации направлялась работодателем, за ней сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в специальный стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости указанные выше периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты наступления права на нее. Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области расходы по госпошлине в сумме 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 поддержали изложенное в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области по доверенности ФИО3 поддерживает позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии. Просит ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований отказать. 

Выслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены периоды работы в Оричевском ПМК-1 в должности воспитателя с {Дата изъята} по {Дата изъята}, т.к. детский сад не выделен в структурное подразделение, предусмотренное п. 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2001 года. В специальный стаж не засчитаны период работы учителем русского языка и литературы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, не вырабатывается норма рабочего времени, установленная на ставку заработной платы, период работы учителем начальных классов с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Оричевской начальной школе, курсы повышения квалификации {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. 

Подтвержденный документами специальный стаж истца для назначения страховой пенсии на {Дата изъята} составил 21 год 10 месяцев 15 дней.

На основании изложенного комиссией решено отказать ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-Ф3, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

Правом на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ" пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 

В соответствии с п.2 ст.30 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по - старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

1) Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет (приложение к постановлению Совета министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

2) Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

3) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

4) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии периода работы в Оричевском ПМК-1 в должности воспитателя с {Дата изъята} по {Дата изъята}, суд приходит к следующему.

Согласно уточняющей справке от {Дата изъята} {Номер изъят}, выданной Оричевской ПМК-1», приказам о приеме и увольнении в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 работала в должности воспитателя в детском саду «Родничок» Оричевской ПМК-1.

Из исторической справки, выданной ОАО «Оричевская ПМК-1» следует, что детский сад «Родничок» являлся структурным подразделением Оричевской ПМК-1. 

В справке содержаться сведения о переименовании АООТ «Оричевская ПМК-1» в ОАО «Оричевская ПМК-1». 

Списком от {Дата изъята} {Номер изъят} среди дошкольных образовательных учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поименованы детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли. Перечнем учреждений - Приложением к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 поименованы детские сады и объединенные ясли-сады. 

Таким образом, ФИО1 выполняя функциональные обязанности по должности «воспитатель» в детском саду «Родничок» фактически осуществляла педагогическую деятельность в дошкольном образовательном учреждении. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы истца воспитателем с {Дата изъята} по {Дата изъята} Оричевском ПМК-1 подлежит зачету в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно записи в трудовой книжке истца, справке МОКУ НОШ пгт. Оричи Орического района Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 работает в муниципальном общеобразовательном казенном учреждении начальной общеобразовательной школе пгт. Оричи Кировской области с {Дата изъята} С {Дата изъята}. (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята}. (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) работала учителем-логопедом. В период с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. работала на полную тарифную ставку с выполнением нормы педагогической нагрузки: {Дата изъята} учебный год - учитель-логопед 1 ставка (20 часов) и учитель русского языка и литературы (15 часов), {Дата изъята} учебный год - учитель-логопед 1 ставка (20 часов) и учитель русского языка и литературы (11,5 часа). Согласно приказу {Номер изъят} по Оричевской средней школе {Номер изъят} от {Дата изъята} на основании приказа РУО {Номер изъят} от {Дата изъята} организованы занятия логопедической группы в количестве 25 человек. Проведена тарификация ФИО1 1 ставка логопеда с {Дата изъята}.

Из уточняющей справки муниципального общеобразовательного казенного учреждения начальной общеобразовательной школы пгт. Оричи Кировской области от {Дата изъята} год {Номер изъят} следует, что ФИО1 работала в муниципальном общеобразовательном учреждении Оричевской средней общеобразовательной школе №1 пгт Оричи Кировской области и работает в Оричевской начальной школе в должностях: вожатой с {Дата изъята}. (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята}. (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.; Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.), учителем-логопедом с {Дата изъята}. (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята}. (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.), учителем начальных классов с {Дата изъята}. (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.; Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята}. (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.); с {Дата изъята}. (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) работает по настоящее время. Работу выполняла с {Дата изъята} на полную тарифную ставку с выполнением нормы педагогической нагрузки: {Дата изъята} учебный год - 18 часов, {Дата изъята} учебный год - 15 часов.

Согласно пояснений МОКУ НОШ пгт. Оричи Орического района Кировской области от {Дата изъята} о причинах расхождения информации в уточняющих справках от {Дата изъята} {Номер изъят} и от {Дата изъята} {Номер изъят} о работе истца ФИО1 за периоды {Дата изъята} следует, что ФИО1 в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в должности учителя-логопеда на полную ставку. Норма часов на ставку – 20 часов педагогической (логопедической) работы, обусловлена п.3 Приложения к постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 года №191. Приказов о сокращенной неделе или ином уменьшении объёмов выполняемой работы ФИО1 в должности учителя-логопеда нет. Дополнительно в запрашиваемы период ФИО1 в свободное от основной работы время, без занятия штатной должности выполняла педагогическую работу в качестве учителя русского языка и литературы в {Дата изъята} учебном году - 15 часов в неделю; в {Дата изъята} учебном году — 11.5 часа в неделю; в {Дата изъята} учебном году - 20 часов в неделю.

Из акта документально проверки от {Дата изъята} следует, что проведена проверка по факту работы ФИО1, работавшей в МКОУ начальной общеобразовательной школе пгт. Оричи в качестве учителя, вожатой, учителя начальных классов, учителем-логопедом в период с {Дата изъята} по настоящее время. В результате проверки установлено: приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}. «:.. провести тарификацию ФИО1 1 ставка логопеда с {Дата изъята}», приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}. «В связи с сокращением ставки логопеда ФИО1, ранее работавшую в должности логопеда, перевести на должность учителя начальных классов, обучая детей находящихся на индивидуальном обучении и по совместительству учителем русского языка и литературы в 5 «б» классе ввиду большой нагрузки учителей-предметников».

По тарификационным спискам ФИО1 тарифицировалась в должностях: {Дата изъята}- учитель русского языка и литературы, логопед-18ч., {Дата изъята} {Дата изъята}-учитель русского языка и литературы, логопед-15ч.

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Учитывая, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец выработала педагогическую нагрузку учителя, Оричевская школа располагалась в поселке городского типа (сельская местность), период работы учителем русского языка и литературы с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в специальный стаж истца.

Как следует из уточняющей справки муниципального общеобразовательного казенного учреждения начальной общеобразовательной школы пгт. Оричи Кировской области от {Дата изъята} год {Номер изъят}, с {Дата изъята}. (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по настоящее время ФИО1 работает, учителем начальных классов. С {Дата изъята} работу выполняла на полную тарифную ставку с выполнением нормы педагогической нагрузки: с {Дата изъята} и по настоящее время - 17 часов.

Согласно уточняющей справке от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в муниципальном общеобразовательном казенном учреждении начальной общеобразовательной школе пгт. Оричи Кировской области учителем начальных классов с педагогической нагрузкой 17 часов в неделю.

По тарификационным спискам ФИО1 {Дата изъята} тарифицировалась в должности учителя начальных классов, 17 час.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 поименована должность учитель.

В наименовании учреждений указаны школы всех наименований.

Педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается продолжительность рабочего времени и норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы). 

В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работала учителем начальных классов в сельской местности, поэтому указанный период подлежит включению в педагогический стаж.

Как следует из уточняющих справок, копий приказов {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г.. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии законом «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах суд находит, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включенных периодов, специальный стаж истца составляет более 25 лет на дату рассмотрения дела в суде, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии.

Поскольку право на пенсию у истца возникает с {Дата изъята}, досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с {Дата изъята}. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости, взыскании госпошлины удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в Оричевском ПМК-1 в должности воспитателя с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период работы учителем русского языка и литературы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период работы учителем начальных классов с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Оричевской начальной школе, курсы повышения квалификации {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить ФИО1 пенсию по старости с {Дата изъята}.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области в пользу ФИО1 госпошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2018.