Дело № 2-1980/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года Калининский районный суд г.Челябинска в составе:

Председательствующего Норик Е.Н.

с участием прокурора Дзех К.А.

при секретаре Кузнецовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная клиническая больница №» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора найма жилого помещения и выселении без предоставления другого жилья, суд

У С Т А Н О В И Л :

ГБУЗ «Областная клиническая больница № 3» обратилось в суд с иском к ФИО2 о расторжении договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда от 02 ноября 2006 года, заключенного между ГБУЗ «Областная клиническая больница № 3» и ФИО2, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), без предоставления другого жилья. Также просили взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО5, как медсестре ГКБСМП, было предоставлено одно койко-место в общежитии № по адресу: (адрес), путем выдачи направления на заселение в общежитие №, подписанного заместителем главного врача по кадрам Городской клинической больницы скорой медицинской помощи. С 14 августа 1987 года она была зарегистрирована в общежитии по указанному адресу. Позднее ей был выдан ордер на заселение в общежитие в трехкомнатный блок №. 13 сентября 2005 года между МУЗ ГКБ № 3 и ФИО2 был заключен договор найма помещения специализированного жилого фонда, по условиям которого наймодатель передал, а наниматель принял в возмездное пользование на период работы в МУЗ ГКБ № 3 блок из трех комнат № в общежитии, расположенном по адресу: (адрес), жилой площадью *** кв.м., для использования в целях временного проживания нанимателя и членов ее семьи. Аналогичный договор был заключен между теми же сторонами на тех же условиях 01 ноября 2006 года. Из справки № от 02 марта 2017 года, лицевого счета № следует, что вместе с ФИО2 по указанному адресу зарегистрированы и проживают члены ее семьи – ФИО3 и ФИО4 В ходе проверки законности предоставления ФИО2 жилого помещения в общежитии по адресу: (адрес) было установлено, что в собственности ФИО2 находится квартира, расположенная по адресу: (адрес). Согласно ч.4 п.5.3 договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда от 02 ноября 2006 года, заключенного между ГБУЗ «Областная клиническая больница № 3» и ФИО2, наймодатель имеет право расторгнуть указанный договор в случае приобретения нанимателем, а также членами его семьи жилой площади в порядке очередности или по другим основаниям (получением квартиры или дома по наследству, приобретения жилья по договору купли - продажи, по договору дарения и т.д.). Таким образом, оснований для дальнейшего проживания ФИО2 и членов ее семьи жилом помещении по адресу: (адрес) не имеется. 15 февраля 2017 года ФИО2 отказалась от получения уведомления о выселении, о чем был составлен соответствующий акт. В связи с изложенным они были вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.

В ходе разрешения спора к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ФИО3, ФИО4

Представитель истца ГБУЗ «Областная клиническая больница № 3» - ФИО6, действующая на основании доверенности № от 01 марта 2017 г., в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, по существу указала на обстоятельства, изложенные в иске. 

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, в обоснование возражений указал, что в настоящее время в Центральном районном суде г.Челябинска рассматривается исковое заявление ФИО3 о признании недействительным п.5.3 договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда от 02 ноября 2006 года, заключенного между ГБУЗ «Областная клиническая больница № 3» и ФИО2, в связи с чем выселение ответчиков из спорного жилого помещение невозможно.

Представитель ответчика ФИО3 - ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, в обоснование возражений указал, что оснований для расторжения договора найма жилого помещения и выселения ответчиков из жилого помещения по адресу: (адрес) не имеется.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования ГБУЗ «Областная клиническая больница № 3», исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Таким образом, жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

В силу ст.51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. 

Статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Согласно п.1. ст.92 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

Согласно ст.94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В силу ст.99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с п.1 ст.100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ст.104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

В силу п.п.1, 3 ст.101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии с п.1 ст.103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

При разрешении спора по существу судом было установлено и решением Калининского районного суда г.Челябинска от 18 мая 2012 года, определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 16 июля 2012 года подтверждено, что на основании решения исполнительного комитета Челябинского городского Совета народных депутатов № от 01 июля 1980 г. был утвержден Акт государственной комиссии от 30 июня 1980 г. на прием в эксплуатацию девятиэтажного крупнопанельного здания общежития на *** мест по (адрес), которое было передано на баланс горздравотдела для больницы скорой медицинской помощи.

Решением Исполнительного комитета Челябинского городского Совета народных депутатов № от 28 октября 1980 года места в данном общежитии были распределены между медицинскими учреждениями, Городской больнице скорой помощи выделено *** мест.

В соответствии с решением Челябинского городского Совета народных депутатов № от 26 ноября 1992 года общежитие, расположенное по адресу: (адрес) передано в муниципальную собственность и внесено в реестр муниципальной собственности.

По справке ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области от 18 апреля 2012 года указанное здание поставлено на технический учет на основании первичной инвентаризации 23 августа 1980 года, балансодержателем здания была Больница скорой помощи на основании решения Горисполкома от 17 апреля 1980 года №, при инвентаризации 23 мая 1995 года балансодержателем числится Городская станция скорой медицинской помощи. Управляющей организацией является МУЗ ГУБ № 3.

Согласно договора о закреплении имущества на праве оперативного управления № от 03 марта 2000 года Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска закрепил за МУЗ ГКБ № 3 имущество на праве оперативного управления, в том числе 9-этажное здание общежития№. По состоянию на 01 февраля 2012 года здание общежития № было закреплено на праве оперативного управления за МБУЗ ГКБ № 3.

Распоряжением Администрации г.Челябинска от 29 марта 2010 года № муниципальное общежитие, расположенное по адресу: (адрес), отнесено к муниципальному специализированному жилому фонду. 

Решением Челябинской городской Думы от 13 декабря 2011 года № утвержден перечень муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения, как имущественных комплексов, предлагаемых к передаче из муниципальной собственности г. Челябинска в государственную собственность Челябинской области и перечни недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за этими учреждениями, в том числе МБУЗ ГКБ № 3, как имущественный комплекс, включая жилой дом (здание общежития № без пристроя) по адресу: (адрес). 

Постановлением Правительства Челябинской области от 12 января 2012 года № утвержден перечень муниципальных учреждений здравоохранения, принимаемых в государственную собственность, в том числе МБУЗ ГКБ № 3, даны поручения Министерству здравоохранения Челябинской области и Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области оформить документы о приеме в государственную собственность Челябинской области, включить в реестр имущества, находящегося в государственной собственности, муниципальные учреждения здравоохранения.

По акту приема-передачи имущества, находящегося в собственности муниципального образования «город Челябинск», передаваемого в государственную собственность Челябинской области, от 01 февраля 2012 года было передано МБУЗ ГКБ № 3 из собственности муниципального образования в государственную собственность Челябинской области.

Приказом Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска от 19 марта 2012 года № исключены из реестра муниципальной собственности муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения, в том числе МБУЗ ГКБ № 3, как имущественный комплекс, включая жилой дом (здание общежития № без пристроя). 

Согласно выписке из реестра имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, № от 13 апреля 2017 года, здание общежития № (без пристроя), Литера А, а, а1, расположенное по адресу: (адрес), общей площадью *** кв.м., находится в государственной собственности Челябинской области и принадлежит на праве оперативного управления ГБУЗ «Областная клиническая больница № 3» на основании постановления Правительства Челябинской области от 12 января 2012 года № «О принятии в государственную собственность Челябинской области муниципальных учреждений здравоохранения», акта приема-передачи имущества, находящегося в собственности муниципального образования «город Челябинск», передаваемого в государственную собственность Челябинской области от 01 февраля 2012 года, распоряжения Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области от 18 мая 2012 года № «Об утверждении передаточного акта в отношении МБУЗ «Городская клиническая больница № 3» (ГБУЗ «Областная клиническая больница №3») из муниципальной собственности Челябинского городского округа в государственную собственность челябинской области».

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, наименование медицинского учреждения неоднократно изменялось: 05 октября 1977 года были объединены строящаяся Городская больница скорой медицинской помощи и существующая Городская станция скорой медицинской помощи, 22 июня 1982 года переименовано на Городскую клиническую больницу скорой медицинской помощи (далее по тексту - ГКБСМП), 07 апреля 1992 года ГКБСМП зарегистрировано в качестве юридического лица, с 01 января 1993 года переименована на Муниципальное учреждение здравоохранения Городскую клиническую больницу скорой медицинской помощи, с 01 января 2000 года – на Муниципальное учреждение здравоохранения Городскую клиническую больницу №3, с 01 ноября 2011 года – на Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Городскую клиническую больницу №3, с 14 февраля 2012 года – в ГБУЗ «Областная клиническая больница №3».

В настоящее время сведения о зарегистрированных правах на жилой дом по адресу: (адрес) в целом и жилое помещение, предоставленное ответчикам, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06 апреля 2017 года.

Согласно записям в трудовой книжке №, ФИО2 с 10 августа 1987 года работала в ГКБСМП в должности операционной медсестры оперблока, до настоящего времени продолжает работать в ГБУЗ «Областная клиническая больница № 3».

Как следует из материалов дела, ФИО5 было предоставлено одно койко-место в общежитии № как медсестре ГКБСМП, путем выдачи направления в общежитие №, подписанного заместителем главного врача по кадрам Городской клинической больницы скорой медицинской помощи. 

Карточками прописки подтверждается, что с 10 августа 1987 года ФИО2 вселилась, а с 14 августа 1987 года была зарегистрирована по адресу: (адрес) общежитие, на ее имя был открыт лицевой счет №. Позднее ФИО2 был выдан ордер на заселение в общежитие в трехкомнатный блок № как медсестре ГКБ № 3. 

13 сентября 2005 года между МУЗ ГКБ № 3 (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор найма помещения специализированного жилого фонда, по условиям которого наймодатель передает, а наниматель принимает в возмездное пользование на период работы в МУЗ ГКБ № 3 относящийся к муниципальной собственности блок из трех комнат № в общежитии, расположенном по адресу: (адрес), жилой площадью *** кв.м., для использования в целях временного проживания нанимателя и членов её семьи: мужа ФИО3, сына ФИО4, дочери ФИО1 Аналогичный договор был заключен между теми же сторонами на тех же условиях 01 ноября 2006 года.

Актом о проживании от 05 апреля 2017 года подтверждается, что в жилом помещении по адресу: (адрес) фактически проживают ФИО2, ФИО3, ФИО4

Согласно ч.4 п.5.3 договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда от 02 ноября 2006 года, заключенного между ГБУЗ «Областная клиническая больница № 3» и ФИО2, наймодатель имеет право расторгнуть указанный договор в случае приобретения нанимателем, а также членами его семьи жилой площади в порядке очередности или по другим основаниям (получением квартиры или дома по наследству, приобретения жилья по договору купли - продажи, по договору дарения и т.д.).

Из имеющихся в материалах дела выписок из ЕГРН от 05 апреля 2017 года и 25 апреля 2017 года усматривается, что ФИО2 и ФИО3 на праве общей совместной собственности с 21 июля 2015 года принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) на основании акта приема-передачи жилого помещения от 02 февраля 2015 года, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от 31 декабря 2014 года, договора об уступке права требования (цессии) № от 30 января 2014 года, договора уступки права требования № от 25 марта 2014 года, договора уступки права требования от 05 февраля 2014 года, договора участия в долевом строительстве жилого дома № от 30 сентября 2013 года.

На момент настоящего гражданского дела п.5.3 договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда от 02 ноября 2006 года, заключенного между ГБУЗ «Областная клиническая больница № 3» и ФИО2, в установленном законом порядке недействительным не признан.

Доводы ответчиков о том, что к спорному жилому помещению подлежат применению нормы о договоре социального найма, являются несостоятельными, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 в качестве общежития для проживания в период работы в учреждении здравоохранения на основании ордера и направления для заселения в общежитие, подписанных должностным лицом ГБУЗ «Областная клиническая больница № 3» (в предшествовавшем наименовании), статус общежития не изменялся с момента первоначальной инвентаризации 23 августа 1980 года по настоящее время, в 2005 году МУЗ ГКБ № 3 заключило с ответчиками договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда. Таким образом, обстоятельств, с которыми положения ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, связывают возможность применения к жилым помещениям, расположенным в жилых домам и использовавшихся в качестве общежитий, норм о договоре социального найма не имеется.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что они состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и, соответственно, относятся к категориям лиц, предусмотренных ч.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ, которые не могут быть выселены, в том числе, из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления другого жилья. 

Согласно сообщению КуиЗО г.Челябинска от 06 июня 2017 года №, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органе местного самоуправления г.Челябинска не состоят.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, регистрация ответчиков по месту жительства в спорном жилом помещении препятствует истцу распорядиться указанным жильем в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что оснований для проживания ФИО2 и членов ее семьи – ФИО3 и ФИО4 в жилом помещении по адресу: (адрес) не имеется, в связи с чем заявленные ГБУЗ «Областная клиническая больница № 3» исковые требования о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда от 02 ноября 2006 года, заключенного между ГБУЗ «Областная клиническая больница № 3» и ФИО2, а также выселении ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилья являются законными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.1, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, к которым относятся территориальные органы Федеральной миграционной службы.

В силу п.31 названных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым в том числе относятся расходы по оплате государственной пошлины.

С учетом положений ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей подлежат взысканию с ответчиков в пользу ГБУЗ «Областная клиническая больница № 3» в полном объеме, в равных долях с каждого из ответчиков по 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная клиническая больница № 3» удовлетворить.

Расторгнуть договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда от 02 ноября 2006 года, заключенный между Муниципальным учреждением здравоохранения «Городская клиническая больница № 3» и ФИО2.

Выселить Яровую О. С., ФИО3, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная клиническая больница № 3» расходы по оплате государственной пошлины в общей сумме 6 000 рублей, то есть по 2 000 рублей с каждого.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий Е.Н.Норик