Дело № 5-1727/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Киров 31 июля 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Понкратьев А.В.,

с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - директора ООО «{ ... }» ФИО1,

специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Кировской области Т., ведущего специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения, кадров и государственной службы Г, 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Финист», юридический адрес: г{Адрес изъят} 

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – ООО «{ ... }» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений.

Согласно протоколу административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

{Дата изъята} в 10 час. 00 мин в Управлении Роспотребнадзора по {Адрес изъят}, при рассмотрении документов (протокола измерений шума {Номер изъят}-ф от {Дата изъята}, экспертного заключения {Номер изъят}-ГЗ от {Дата изъята}) измерения проводились {Дата изъята} с 10.00 - 11.00 по адресу: {Адрес изъят} АИЛЦ ФБУЗ «Центр { ... } и полученных в рамках проведения внеплановой выездной проверки, согласованной с прокуратурой Кировской области на основании обращения гражданки от {Дата изъята}, вх. № {Номер изъят}, в отношении ООО «{ ... }», осуществляющего услуги розничной торговли в магазине, расположенном по адресу: {Адрес изъят}, установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно условия проживания и уровни шума в жилых помещениях {Адрес изъят}, не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.{Дата изъята}-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Измерения уровней шума проводились АИЛЦ ФБУЗ «{ ... } (аттестат аккредитации № {Номер изъят}) при работе агрегата холодильного {Номер изъят} и конденсаторного блока OSTROV магазина «{ ... }» ООО «{ ... }».

Жилая квартира № {Номер изъят} расположена на втором этаже жилого многоквартирного дома. Под жилыми помещениями квартиры № {Номер изъят} дома № {Номер изъят} по {Адрес изъят} в помещении магазина «{ ... }» установлен агрегат холодильный {Номер изъят}, обеспечивающий работу морозильной камеры магазина «{ ... }» ООО «{ ... }». На фасаде здания под балконом квартиры № {Номер изъят} установлен конденсаторный блок OSTROV магазина «{ ... }» ООО «{ ... }».

Уровни звукового давления в октавных полосах частот 125 Гц, 250 Гц в жилой комнате S=18m2 (форточки (фрамуги) закрыты) квартиры № {Номер изъят} дома № {Номер изъят} к. {Номер изъят} по {Адрес изъят} при работе холодильного оборудования магазина «{ ... }» ООО «{ ... }» (конденсаторный блок OSTROV, агрегат холодильный {Номер изъят}, обеспечивающий работу морозильной камеры), с учетом поправок в измеренные уровни шума (оценка соответствия проникающего шума проведена с учетом поправки к измеренным уровням на влияние фонового шума п. 2.6 МУК 4.3.2194-07), превышают допустимые уровни для ночного (23.00-07.00) времени суток, что не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.{Дата изъята}-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Уровни звукового давления в октавных полосах частот 31,5 Гц, 63 Гц. 500 Гц, 1000 Гц, 2000 Гц, 4000 Гц, 8000 Гц не превышают допустимые уровни для ночного (23.00-07.00) времени суток.

Эквивалентный уровень звука на территории жилой застройки дома № {Номер изъят} к. {Номер изъят} по {Адрес изъят}, при работе холодильного оборудования магазина «{ ... }» ООО «{ ... }» (конденсаторный блок OSTROV, агрегат холодильный {Номер изъят}, обеспечивающий работу морозильной камеры), с учетом поправок в измеренные уровни шума (оценка соответствия шума проведена с учетом поправки к измеренным уровням на влияние фонового шума п. 2.6 МУК 4.3.2194-07), превышает допустимый уровень для ночного (23.00-07.00) времени суток, не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, уровни шума оказывают негативное воздействие на условия проживания жителей квартиры № {Номер изъят} дома № {Номер изъят} по ул. {Адрес изъят}, так как:

- уровни звукового давления в октавных полосах частот 125 Гц, в жилой комнате квартиры № {Номер изъят} составили 45дБА, норма 44 дБА, что превышает допустимый уровень для ночного (23.00-07.00) времени суток на 1 дБА;

- уровни звукового давления в октавных полосах частот 250 Гц в жилой комнате квартиры № {Номер изъят} составил 38дБА, норма 35 дБА, что превышает допустимый уровень для ночного (23.00-07.00) времени суток на 3 дБА;

- эквивалентный уровень звука на территории жилой застройки, {Адрес изъят}, составил 47 дБА, норма 45 дБА, что превышает допустимый уровень для ночного (23.00 - 07.00) времени суток на 2 дБА; и подтверждается протоколом измерений шума {Номер изъят}-Ф от {Дата изъята} ФБУЗ «{ ... }», что не соответствует требованиям п. 6.3 СН 2.2.4/2.{Дата изъята}-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 6.1 СанПиН 2.{Дата изъята}-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». СанПиН 2.{Дата изъята}-10 (с изменениями и дополнениями {Номер изъят} к СанПиН 2.{Дата изъята}-10), п. 2.2 СП 2.{Дата изъята}-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; ст. 23. п.1.3 ст. 39 п.3. ФЗ № 52 от 30.03.99 г, «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области Г в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, допущенные ООО «{ ... }» при эксплуатации оборудования, создают угрозу здоровья людей, проживающих в доме по адресу: {Адрес изъят}. При указанных обстоятельствах представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в прекращении эксплуатации указанного в протоколе об административном правонарушении агрегата.

В судебном заседании законный представитель юридического лица - директор ООО «{ ... }» ФИО1 факт наличия нарушений санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации оборудования в помещении магазина «{ ... }», расположенного по адресу: {Адрес изъят}, признала, пояснила, что в настоящее время приняты меры по устранению выявленных нарушений, произведен демонтаж холодильного агрегата, установлены вибровтулки и шумогасители, заменен вентилятор на конденсаторе. Суду предоставлен протокол измерений, проведенных ООО «{ ... }», физических факторов {Номер изъят}А-ФФ от {Дата изъята}, согласно которому в настоящее время уровень звука в {Адрес изъят} соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. 

Вина ООО «{ ... }» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята};

- протоколом о временном запрете деятельности {Номер изъят} от {Дата изъята}, согласно которому временно прекращена эксплуатация конденсаторного блока OSTROV, и агрегата холодильного {Номер изъят}, расположенного в магазине «{ ... }» по адресу: {Адрес изъят};

- актом обследования от {Дата изъята};

- копией пояснений генерального директора ООО «{ ... }» ФИО1 от {Дата изъята}, из которого следует, что ООО «{ ... }» был произведен демонтаж компрессора и последующая его установка в подвальное помещение жилого дома по адресу: {Адрес изъят}. Также произведены работы по усилению звукоизоляции подводных труб оборудования, что привело к значительному снижению уровня шума и звука при работе;

- копией акта № {Номер изъят} от {Дата изъята};- копией товарной накладной № {Номер изъят} от {Дата изъята};

- копией жалобы К., проживающего по адресу: {Адрес изъят}, поступившей {Дата изъята} в Управление Роспотребнадзора по Кировской области от {Дата изъята}; 

- копией кассового чека ООО «{ ... }» от {Дата изъята};

- копией экспертного заключения {Номер изъят} от {Дата изъята}, согласно которой условия проживания и уровни звукового давления в октавных полосах частот в жилых помещениях {Адрес изъят} по {Адрес изъят} не соответствуют СН 2.2.4/2.{Дата изъята}-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.{Дата изъята}-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Уровни шума оказывают негативное воздействие на условия проживания жителей {Адрес изъят}, так как: общий шум (уровни звукового давления в октавных полосах частот 125 Гц, 250 Гц) в жилой комнате S=18m (форточки (фрамуги) закрыты) {Адрес изъят} по {Адрес изъят}, превышают допустимые уровни для ночного (23.00-07.00) времени суток; общий шум (эквивалентный уровень звука) на территории жилой застройки {Адрес изъят}, превышает допустимый уровень для ночного (23.00-07.00) времени суток, что подтверждается протоколом измерений шума {Номер изъят}-Ф от {Дата изъята} ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в {Адрес изъят}». Уровни шума, которые превышают допустимые уровни, могут вызывать у человека значительное беспокойство, а также существенные изменения показателей функционального состояния систем и анализаторов организма. Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований, а именно несоблюдение требований СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в части превышения допустимых уровней шума в жилых помещениях и на территории жилой застройки, создает угрозу здоровью человека;

- копией протокола измерений шума {Номер изъят} от {Дата изъята}, согласно которому Аккредитованным Испытательным лабораторным центром ФГУЗ «{ ... }» {Дата изъята} с 15 час. 30 мин. до 16 час. 30 мин. произведены измерения уровня общего шума в квартире № {Номер изъят} д. {Номер изъят} {Адрес изъят} (источник шума: общий шум). По результатам измерений установлено, что общий шум (уровни звукового давления в октавных полосах частот 125 Гц, 250 Гц) в жилой комнате S=18м2 (форточки (фрамуги) закрыты) {Адрес изъят}, превышают допустимые уровни для ночного (23.00-07.00) времени суток, общий шум (эквивалентный уровень звука) на территории жилой застройки {Адрес изъят}. 3 по {Адрес изъят}, превышает допустимый уровень для ночного (23.00-07.00) времени суток;

- копией протокола измерения шума {Номер изъят} от {Дата изъята}, согласно которому Аккредитованным Испытательным лабораторным центром ФГУЗ «{ ... }» {Дата изъята} с 10 часов до 11 часов произведено измерение шума в {Адрес изъят}. {Номер изъят}, {Адрес изъят} (источник шума: холодильное оборудование магазина «{ ... }» ООО «{ ... }» (конденсаторный блок OSTROV, агрегат холодильный В1М4ЕЕ6У1D2МР1, обеспечивающий работу морозильной камеры), фоновый шум). По результатам измерений установлено, что эквивалентный уровень звука в жилых комнатах {Адрес изъят} при работе холодильного оборудования магазина «Продукты» и технологического оборудования (конденсаторный блок OSTROV, агрегат холодильный В1М4ЕЕ6У1D2МР1) превышают допустимые уровни звука для и ночного (23.00 – 07.00) времени суток;

- копией экспертного заключения {Номер изъят}, согласно которой условия проживания и уровни звукового давления в октавных полосах частот в жилых помещениях {Адрес изъят} не соответствуют СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Уровни шума оказывают негативное воздействие на условия проживания жителей {Адрес изъят}, так как уровни звукового давления в октавных полосах частот 125 Гц, 250 Гц в жилой комнате S=18m2 (форточки (фрамуги) закрыты) {Адрес изъят}. 3 по {Адрес изъят} при работе холодильного оборудования магазина «{ ... }» ООО «{ ... }» (конденсаторный блок OSTROV, агрегат холодильный {Номер изъят}, обеспечивающий работу морозильной камеры), превышают допустимые уровни для ночного (23.00-07.00) времени суток. Эквивалентный уровень звука на территории жилой застройки дома № {Номер изъят} к. {Номер изъят} по {Адрес изъят}, при работе холодильного оборудования магазина «{ ... }» ООО «{ ... }» (конденсаторный блок OSTROV, агрегат холодильный {Номер изъят}, обеспечивающий работ); морозильной камеры), превышает допустимый уровень для ночного (23.00-07.00) времени суток, что подтверждается протоколом измерений шума {Номер изъят}-Ф от {Дата изъята} ФБУЗ «{ ... }». Уровни шума, которые превышают допустимые уровни, могут вызывать у человека значительное беспокойство, а также существенные изменения показателей функционального состояния систем и анализаторов организма. Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований, а имени; несоблюдение требований СН 2.2.4/2.{Дата изъята}-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.{Дата изъята}-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в части превышения допустимых уровней шума в жилых помещениях и на территории жилой застройки, создает угрозу здоровью человека.

Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что ООО «{ ... }» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, т.е. нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений.

Данные обстоятельства законным представителем ООО «{ ... }» в судебном заседании не оспаривались.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, направленной в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ на предупреждение совершения новых правонарушений.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения лишь о частичном устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований, а эксплуатация холодильного оборудования с выявленными и не устраненными до настоящего времени нарушениями санитарно-эпидемиологических требований угрожает здоровью людей, суд считает необходимым назначить ООО «{ ... }» административное наказание в виде административного приостановления деятельности - временного прекращения эксплуатации конденсаторного блока OSTROV, агрегата холодильного В1М4ЕЕ6У1D2МР1, обеспечивающих работу морозильной камеры, расположенного в магазине «{ ... }» ООО «{ ... }» по адресу: {Адрес изъят}, поскольку менее строгий вид административного наказания (штраф) не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

В соответствии со ст. 29.6 ч. 5 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «{ ... }» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации конденсаторного блока OSTROV, агрегата холодильного {Номер изъят}, расположенного в магазине «{ ... }» по адресу: {Адрес изъят}, на срок 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с {Дата изъята}.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Понкратьев