31RS0002-01-2023-004438-81 №2-3677/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 27 ноября 2023 г. 

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Федоровской И.В.,

при секретаре Ананьиной Ю.Н., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к администрации Белгородского района Белгородской области о признании права собственности на самовольно перепланированное (реконструированное) жилое помещение, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации Белгородского района о сохранении жилого помещения в перепланированном (реконструированном) состоянии, признании права собственности на реконструированный объект.

В обоснование исковых требований истцы указали, что за ним зарегистрировано право собственности на жилое помещение площадью 83,2 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), расположенное по адресу: (адрес обезличен) многоэтажном жилом доме. В результате реконструкции и произведенного им капитального ремонта указанного жилого помещения, его площадь увеличена до 98 кв.м. Выполненные переустройство и перепланировка не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, соответствуют требованиям действующего законодательства, не нарушают прав третьих лиц, в связи с чем, имеются основания для сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

С учетом изложенного, истцы просили сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), в перепланированном состоянии общей площадью 98 кв. м, признать за ними право собственности на указанное недвижимое имущество за ФИО3 на 2/3 доли, за ФИО4 на 1/3 доли в праве общедолевой собственности.

В судебное заседание истцы, будучи извещенными надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, не явились, обеспечили участие представителя ФИО1, которая поддержала заявленные требования. 

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным в доказательствам, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему. 

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), а также о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относится в силу части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 36, часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение на основании решения суда может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена пунктом 6 части 7 статьи 51 ГрК РФ.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Пунктом 1.7. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила) установлены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

Из содержания п. 1.7.1 указанных Правил следует, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Согласно п. п. 1.7.2 и 1.7.3 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных сетей, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры не допускается.

Судом установлено, что жилой дом, площадью 5343,4 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен) является многократным, состоит из 15 этажей, в том числе подземных 1.

ФИО3 и ФИО4 является собственниками жилого помещения площадью 83,2 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен). 

Решением Комитета строительства администрации Белгородской области от 16.09.2022 №50-09/741 собственникам квартиры №92 выдано разрешение на перепланировку жилого помещения в соответствии с проектом ООО «Проект Плюс», установлены сроки ремонтно-строительных работ с 13.09.2022 по 13.10.2022.

Из проектной документации ООО «Проект Плюс» №171-12/18-АС на перепланировку (адрес обезличен) следовало выполнить следующие виды работ: демонтировать дверные коробки в кухню, ванную, санузел, коридор, жилую комнату, демонтировать часть перегородок из кирпича, возвести перегородки между объединенным санузлом, гардеробной, жилой комнатой. 

Как усматривается из технического плана помещения, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 от 10.11.2022, общая площадь спорной квартиры составляет 98 кв.м. 

Из экспертного заключения ООО «Проект- Плюс» №02-04/23 следует, что в ходе перепланировки (реконструкции) квартиры №92 истцами фактически выполнены следующие виды работ:

разборка перегородки длиной 3,17 м с двумя дверными проемами между помещением №2 (ванной), помещением №3( сан/узлом) и помещением №1 (коридором);

разборка перегородки длиной 1,8 м между помещением №2 (ванной) и помещением №3 (сан/узел);

закладка дверного проема между помещением №1 (коридор) и помещением №4 (кухня);

разборка перегородки длиной 5,5 м между помещением №4 (кухня) и помещением №5 (жилая комната);

закладка дверного проема между помещением №1 (коридор) и помещением №8 (коридор);

разборка перегородки длиной 3,46 м между помещением №8 (коридор) и помещением №7 (жилая комната);

разборка подоконной части проема в помещении №7 (жилая комната);

разборка подоконной части проема в помещении №8 (жилая комната).

расширение проема между помещением №1 (коридор) и помещением №3 (кухня/столовая);

возведение перегородки с дверным проемом длиной 3,17 м между помещением №2 (санузел/ванная) и помещением №1 ( коридор);

возведение перегородки длиной 2,18 м с дверным проемом между помещением №4 (гардеробная) и помещением №5 (коридор);

возведение перегородки длиной 4,46 м с дверным проемом между помещением №4 (гардеробная), помещением №5 (коридор) и помещением №6 (жилая комната).

12.12.2022 Комитетом строительства администрации Белгородского района отказано в выдаче акта приемки в эксплуатацию завершенного после проведенной перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), поскольку собственниками самовольно демонстрированы оконно-дверные блоки между помещениями №10 (лоджия) и №6 (жилая комната), между помещением №11(лоджия) и №7 (жилая комната).

Согласие на сохранение спорной квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии дали собственники нежилых помещений, а также квартир №56,57,59,61,64,65,66,67, 68,69,70,71,73,72,74,75,76,77,79,80,81,83,84,85,86,87,88,89,90,93,

94,95,97,100,101,102,103,104,105,106,107,108,109,110,111. 

Из технического паспорта от 03.07.2008 следует, что спорная квартира расположена на 9 этаже 15-тиэтажного дома, общая площадь составляет 83,2 кв.м., жилая 48,7 кв.м. 

Согласно выводам экспертного заключения ООО «Проект- Плюс» №02-04/23 данное жилое помещение (квартира №92) может быть сохранено в перепланированном (реконструированном) состоянии, так как не нарушаются права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области» от 12.03.2023, выполненная перепланировка в квартире соответствует требованиям СаНПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещением, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»

Произведённая перепланировка квартиры соответствует требованиям пожарной безопасности, что подтверждается заключением №17 ООО «Пожарный аудит» от 03.03.2023.

В соответствие с ч. 2 ст. 187 ГПК РФ заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, на основании проектной документации ООО «Проект Плюс» истцами было получено разрешение на перепланировку квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен). Перепланировка включала в себя демонтаж дверных коробок в кухни, ванной, санузле, коридоре, жилой комнате, демонтаж части перегородок из с возведением перегородок между объединенным санузлом, гардеробной, жилой комнатой. 

Истцами выполнена планировка в соответствии с проектом ООО «Проект Плюс», в частности:

разборка перегородки длиной 3,17 м с двумя дверными проемами между помещением №2 (ванной), помещением №3( сан/узлом) и помещением №1 (коридором);

разборка перегородки длиной 1,8 м между помещением №2( ванной) и помещением №3 ( сан/узел);

закладка дверного проема между помещением №1 (коридор) и помещением №4 (кухня);

разборка перегородки длиной 5,5 м между помещением №4 (кухня) и помещением №5 (жилая комната);

закладка дверного проема между помещением №1 (коридор) и помещением №8 (коридор);

разборка перегородки длиной 3,46 м между помещением №8 (коридор) и помещением №7 (жилая комната);

расширение проема между помещением №1 (коридор) и помещением №3 (кухня/столовая);

возведение перегородки с дверным проемом длиной 3,17 м между помещением №2 (санузел/ванная) и помещением №1 ( коридор);

возведение перегородки длиной 2,18 м с дверным проемом между помещением №4 (гардеробная) и помещением №5 (коридор);

возведение перегородки длиной 4,46 м с дверным проемом между помещением №4 (гардеробная), помещением №5 (коридор) и помещением №6 (жилая комната).

Вместе с тем, собственники упомянутого жилого помещения при производстве ремонтно-строительных работ по перепланировке, без получения разрешения, осуществили разборку подоконной части проема в помещении №7 (жилая комната), разборка подоконной части проема в помещении №8 (жилая комната) с последующим демонтажем оконно-дверных блоков между жилыми комнатами и лоджиями, в результате присоединения лоджий, площадь квартиры увеличена и составила 98 кв.м.

Таким образом, в результате произведенных строительных работ к квартире №92 было присоединено имущество, относящееся к общему имуществу в многоквартирном доме, правомочия по владению и пользованию которым у собственников помещений в многоквартирном доме следуют из части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку произведенные С-выми строительные работы в части присоединения лоджий к жилым комнатам, являются реконструкцией, затрагивающей общее имущество в многоквартирном доме, то получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на осуществление указанных строительных работ (реконструкции) является обязательным.

Учитывая, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу реконструкции не принималось, то с учетом вышеприведенных обстоятельств и правовых норм в их совокупности произведенную реконструкцию в части присоединения двух лоджий к общей площади жилого помещения нельзя признать соответствующей требованиям закона.

В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на переустройство и перепланировку помещений также предусмотрено ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения изменений помещения общего пользования в многоквартирном доме.

Доказательств согласия всех собственников жилых помещений сохранить объект истцов, использующих часть общего имущества многоквартирного дома, в перепланированном и переустроенном состоянии, материалы дела не содержат.

В соответствии с п. п. 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 N 25 (с изменениями) жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Установление требований к жилым помещениям отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации (п. 2 ст. 12 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 раздела I Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила), в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Согласно пункту 6 Правил, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу пункта 7 Правил, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, любые стены и иные ограждающие конструкции (перегородки, перекрытия) дома, как несущие, так и ненесущие, в том числе оконные проемы, а также электрическое оборудование, система отопления входят в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.

Судом принимается во внимание, что перепланировкой спорной квартиры затронуто общее имущество многоквартирного дома, тогда как вывод заключения эксперта о том, что реконструкцией жилого помещения не нарушаются права и законные интересы граждан противоречит положениям части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункту 2, 6, 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, в этой связи в силу части 3 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части сохранения жилого помещения с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), в перепланированном состоянии в части: разборки перегородки длиной 3,17 м с двумя дверными проемами между помещением №2 (ванной), помещением №3( сан/узлом) и помещением №1 (коридором);разборки перегородки длиной 1,8 м между помещением №2( ванной) и помещением №3 ( сан/узел);закладки дверного проема между помещением №1 (коридор) и помещением №4 (кухня);разборка перегородки длиной 5,5 м между помещением №4 (кухня) и помещением №5 (жилая комната);закладки дверного проема между помещением №1 (коридор) и помещением №8 (коридор);разборка перегородки длиной 3,46 м между помещением №8 (коридор) и помещением №7 (жилая комната);расширения проема между помещением №1 (коридор) и помещением №3 (кухня/столовая);возведение перегородки с дверным проемом длиной 3,17 м между помещением №2 (санузел/ванная) и помещением №1 ( коридор); возведения перегородки длиной 2,18 м с дверным проемом между помещением №4 (гардеробная) и помещением №5 (коридор); возведения перегородки длиной 4,46 м с дверным проемом между помещением №4 (гардеробная), помещением №5 (коридор) и помещением №6 (жилая комната), поскольку проведенные работы в квартире произведены на основании проекта, с разрешения администрации Белгородского района, повышают комфортность проживания, не затрагивают конструктивную целостность и другие характеристики надёжности и безопасности здания, соответствуют требованиям действующего законодательства, данная перепланировка не изменяет общую площадь жилого помещения.

В части сохранения перепланировки по присоединению двух лоджий к жилым комнатам, признании права собственности за истцами на жилое помещение-квартиру, расположенную по адресу: (адрес обезличен) площадью 98 кв.м. подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО3, ФИО4 к администрации Белгородского района Белгородской области о признании права собственности на самовольно перепланированное (реконструированное) жилое помещение, - удовлетворить частично.

Сохранить квартиру с кадастровым номером (номер обезличен), расположенную по адресу: (адрес обезличен), в перепланированном и переустроенном состоянии в части: разборки перегородки длиной 3,17 м с двумя дверными проемами между помещением №2 (ванной), помещением №3( сан/узлом) и помещением №1 (коридором); разборки перегородки длиной 1,8 м между помещением №2( ванной) и помещением №3 ( сан/узел); закладки дверного проема между помещением №1 (коридор) и помещением №4 (кухня);разборка перегородки длиной 5,5 м между помещением №4 (кухня) и помещением №5 (жилая комната);закладки дверного проема между помещением №1 (коридор) и помещением №8 (коридор);разборка перегородки длиной 3,46 м между помещением №8 (коридор) и помещением №7 (жилая комната);расширения проема между помещением №1 (коридор) и помещением №3 (кухня/столовая);возведение перегородки с дверным проемом длиной 3,17 м между помещением №2 (санузел/ванная) и помещением №1 ( коридор);возведения перегородки длиной 2,18 м с дверным проемом между помещением №4 (гардеробная) и помещением №5 (коридор);возведения перегородки длиной 4,46 м с дверным проемом между помещением №4 (гардеробная), помещением №5 (коридор) и помещением №6 (жилая комната). 

В удовлетворении остальной части иска ФИО3, ФИО4,-отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья - И.В. Федоровская 

Мотивированное решение суда изготовлено 12.12.2023 г.