Производство № 2-587/2024 (2-8142/2023;)

УИД 28RS0004-01-2023-010173-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2024 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Юрченко О.В.,

при секретаре Грязевой Е.Д.,

с участием представителя истца администрации г. Благовещенска – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Благовещенска к ФИО2, ФИО3 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

администрация г. Благовещенска обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, в обоснование указав, что ответчики являются собственниками квартиры № *** расположенной по адресу: ***. 4 августа 2021 года в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Благовещенска от собственников помещений указанного жилого помещения поступило заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения. По результатам рассмотрения представленных документов администрацией города принято решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по указанному адресу от 16 августа 2021 года № 152 в связи с тем, что согласно техническому паспорту на квартиру, составленному по состоянию на 28 апреля 2021 года, наружные стены здания крупнопанельные. Представленная ответчиками проектная документация не соответствует требованиям законодательства. Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Благовещенска не согласовывало документацию по устройству балкона к квартире. В результате произведенных ответчиками работ изменилась конфигурация квартир, было затронуто общее имущество многоквартирного дома – несущая стена дома, объем которой уменьшился за счет увеличения в ней проема в стене, представляющего собой выход (вход) на балкон. Соответственно, ответчиками были проведены работы по реконструкции многоквартирного дома. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 23 июня 2023 года по гражданскому делу № 2-2051/2023 ответчикам было отказано в удовлетворении исковых требований о сохранении пристроенного балкона к квартире. До настоящего времени работы в целях устранения нарушений жилищного законодательства ответчиками не произведены, соответственно, квартира подлежит приведению в первоначальное состояние. 

На основании изложенного, просит суд обязать ФИО2, ФИО3 демонтировать самовольно пристроенный балкон к квартире № ***, расположенной по адресу: ***, демонтировать дверной блок выхода на балкон из помещения, восстановить подоконную часть наружной стены, в первоначальное состояние.

Определениями суда от 15 ноября 2023 года, 22 декабря 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственная жилищная инспекция Амурской области, Инспекция государственного строительного надзора Амурской области.

Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в него не явились ответчики ФИО2, ФИО3, представители третьих лиц Государственной жилищной инспекции Амурской области, Инспекции государственного строительного надзора Амурской области. Руководствуясь правилами ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Благовещенска – ФИО1 настаивала на доводах искового заявления, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

На основании ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В свою очередь в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу положений ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении, граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Исходя из положений ч. ч. 1 и 2 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Частью 1 ст. 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Исходя из ч. ч. 1-4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела следует, что ответчики ФИО2, ФИО3 являются собственниками жилого помещения – квартиры № ***, расположенной по адресу: ***.

Судом установлено, что в результате самовольного возведения ответчиками пристройки в виде балкона к указанной квартире была произведена самовольная реконструкция помещения в соответствии с проектом пристройки балкона, согласно которому в результате перепланировки демонтируются несущие перегородки между жилыми комнатами площадью 8,9 кв. м и 6,5 кв. м, выгораживающие встроенные шкафы. Вместо них в этих же комнатах из мебельных щитов выстраиваются шкафы-купе, возводятся новые из мебельных щитов шкафы-купе в жилой комнате площадью 17,9 кв. м. и в прихожей. В ванной комнате ванну заменить душевой кабиной. Подключить сантехнику к магистральным коммуникациям жилого дома. В жилой комнате 17,9 кв. м разобрать часть подоконной стены до пола шириной 700 мм под устройство дверного проема для выхода на пристраиваемый балкон. Балкон запроектирован каркасный на металлических консолях, приваренных к «ершам», замоноличенным в наружную стену жилого дома. Балкон будет пристроен к фасаду, который обращен в сторону двора.

Ответчиками в администрацию г. Благовещенска было подано заявление о согласовании перепланировки жилого помещения.

В ответ на указанное обращение ответчиками было получено решение от 16 августа 2021 года № 152 об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, которым установлен девятимесячный срок для приведения жилого помещения в прежнее состояние со дня получения указанного решения.

В связи с отказом в согласовании перепланировки ФИО2 на основании ч. 4 ст. 29 ЖК РФ обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с иском к администрации г. Благовещенска о признании незаконным решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 23 июня 2023 года по гражданскому делу № 2-2051/2023 исковые требования ФИО2 удовлетворены частично. Квартира № ***, расположенная по адресу: ***, сохранена в перепланированном состоянии в части устройства раковины в ванной комнате, демонтажа в ванной комнате ванной и установки душевой кабины. В удовлетворении исковых требований в части сохранения пристройки в виде балкона истцу отказано.

Основанием к отказу в удовлетворении указанной части исковых требований послужило отсутствие доказательств соответствия выполненных работ по устройству балкона строительным нормам и правилам, отсутствие разрешения на реконструкцию и согласия всех собственников помещений многоквартирного дома, а также нарушение требований п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, содержащих запрет на самовольную установку балконов и пробивку проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.

Данное решение не было обжаловано и вступило в законную силу.

14 ноября 2023 года ФИО2, ФИО3 обратились в Благовещенский городской суд Амурской области с иском к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном виде.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 10 апреля 2024 года по гражданскому делу № 2-1019/2024 исковые требования ФИО2, ФИО3 оставлены без удовлетворения.

Основанием к отказу в удовлетворении исковых требований послужило отсутствие доказательств, свидетельствующих об отсутствии нарушений прав и законных интересов граждан, а также угрозы их жизни или здоровью в результате выполнения работ по самовольному устройству балкона, сопряженных с разрушением части ограждающей несущей конструкции многоквартирного дома (демонтажа подоконной части стены) и установке дверного блока для организации выхода на балкон.

Указанным решением суда установлено, что к квартире № *** расположенной по адресу: ***, пристроен балкон, оборудован дверной проем для выхода на него, тогда как устройство лоджии и (или) балкона в квартире технической документацией не предусмотрено. Для пристройки балкона разобрана подоконная часть крупнопанельной наружной стены дома, то есть существующий проем по площади расширен. В результате произведенных истцами работ произошло увеличение общей площади жилого помещения, изменение параметров всего многоквартирного жилого дома и изменение архитектурного облика здания, в связи с чем, данные работы представляют собой реконструкцию квартиры. Поскольку по своему характеру устройство спорных пристроек относится к работам, связанным с реконструкцией жилого дома, то есть влияет на архитектурный облик здания и влечет необходимость внесения изменений в технический паспорт не только квартиры, но и всего здания, на выполнение этих работ должно быть получено соответствующее разрешение. Положительное решение Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Благовещенска о согласовании проекта устройства балкона истцами не получено в связи с несоответствием проекта п. 1.6. постановления администрации г. Благовещенска от 4 сентября 2009 года № 644. Разрешение на строительство и иной документации, необходимой для его получения и осуществления строительных работ по возведению спорного балкона истцами не представлено. Также материалы дела не содержат сведений о получении согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на проведение указанных работ. Реконструкция не может быть сохранена ввиду прямого нарушения запрета, содержащегося в п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170.

Данное решение оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 24 июля 2024 года и вступило в законную силу.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (ч. 2 ст. 61 ГПК РФ).

В силу положений указанной нормы права, установленные решениями Благовещенского городского суда Амурской области от 23 июня 2023 года и от 10 апреля 2024 года обстоятельства обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию по настоящему гражданскому делу.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые они ссылаются. Лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено доказательств, свидетельствующих о приведении квартиры № ***, расположенной по адресу: ***, в прежнее состояние путем демонтажа самовольно пристроенного балкона, дверного блока для выхода на балкон из помещения, восстановления подоконной части наружной стены в первоначальное состояние.

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решениями Благовещенского городского суда Амурской области от 23 июня 2023 года и от 10 апреля 2024 года, отсутствие доказательств соответствия выполненных работ строительным нормам и правилам, учитывая, что при возведении балкона ответчиками нарушены права третьих лиц собственников помещений в многоквартирном жилом доме, которым принадлежит на праве общей собственности наружная несущая стена дома, а также нарушение требования п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, содержащий запрет на самовольную установку балконов и пробивку проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий, предлагаемый администрацией г. Благовещенска способ защиты права в виде возложения на ответчиков обязанности демонтировать самовольно пристроенного балкона, демонтировать дверной блок выходы на балкон из помещения, восстановить подоконную часть наружной стены в первоначальное состояние будет отвечать принципу справедливости и соответствовать целям восстановления нарушенных прав всех собственников помещений многоквартирного дома, а также нормам действующего законодательства, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и наличии правовых оснований для их удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации г. Благовещенска – удовлетворить.

Возложить на ФИО2, *** года рождения (СНИЛС ***), ФИО3, *** года рождения (СНИЛС ***) обязанность демонтировать самовольно пристроенный балкон к квартире № ***, демонтировать дверной блок выходы на балкон из помещения, восстановить подоконную часть наружной стены в первоначальное состояние.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Юрченко

Решение суда в окончательной форме составлено 2 декабря 2024 года