УИД №RS0№-63

№а-3721/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2025 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при секретаре ФИО3;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3721/2025 по административному иску Кредитного потребительского кооператива "Панда" к Начальнику ОСП 

<

адрес> ФИО6, Судебному приставу-исполнителю ОСП 

<

адрес> ФИО4, ГУ ФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Кредитного потребительский кооператив «Панда» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, которым просило признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП 

<

адрес> ФИО4 в части не выведения имущества должника на торги незаконными, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 вывести имущество должника на торги в кротчайшие сроки; взыскать с ГУ ФССП России по 

<

адрес> судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 15 000 рублей.

В обоснование административного иска указано, что на исполнении в ОСП 

<

адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное судебным приставом исполнителем ФИО4 на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом 

<

адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обратить взыскание на имущество, принадлежащую ФИО1: комнату, общей площадью 12,5 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, путем продажи с публичных торгов, определив начальную продажную стоимость в размере 700 000 рублей. Также судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: взыскать с ФИО1 в пользу КПК «Панда» задолженность по договору займа в размере 310 815 рубля 66 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 499 рублей. Производить взыскание с ФИО1 в пользу КПК «Панда» процентов по договору займа со ДД.ММ.ГГГГ по ставке 17% годовых, начисляемых на сумму займа по день фактического возврата займа. Производить взыскание с ФИО1 в пользу КПК «Панда» неустойку по договору займа со ДД.ММ.ГГГГ по ставке 8% годовых по день фактического возврата займа. Производить взыскание с ФИО1 в пользу КПК «Панда» сумму ежемесячного членского взноса по договору займа со ДД.ММ.ГГГГ по ставке 12% годовых по день фактического возврата займа. Кредитным потребительским кооперативом «Панда» была запрошена информация о ходе исполнительного производства через портал Госуслуги. Исходя из сведений о ходе исполнительного производства видно, что судебный пристав - исполнитель ФИО4 наложил на имущество должника один арест и больше никаких действий по выведению имущества должника на торги предприняты не были. С момента возбуждения исполнительного производства прошло больше года, но имущество должника так и не было выведено на торги, что нарушает прав взыскателя.

К участию в административном деле привлечен соответчик Начальник ОСП 

<

адрес> ФИО6, Заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ОСП 

<

адрес> ФИО7, Судебный пристав-исполнитель ОСП 

<

адрес> ФИО8

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен. Заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие.

Административный ответчик ГУ ФССП России по 

<

адрес> в судебное заседание не явилось, предоставлены возражения.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП 

<

адрес> ФИО4, ФИО9, судебный пристав-исполнитель ОСП 

<

адрес> ФИО8, Начальник ОСП 

<

адрес> ФИО6, Заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ОСП 

<

адрес> ФИО7 не явились, причины неявки не сообщили, извещены, предоставлен отзыв и материалы исполнительного производства.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилось, причины неявки не сообщило, извещено.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения административного ответчика, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебного акта регулируются Законом об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье, и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Частью 1 статьи 78 Закона об исполнительном производстве установлено, что взыскание на заложенное имущество производится исключительно по исполнительному документу, являющемуся судебным актом или выданному на основании судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 350 Гражданского кодекса Российской Федерации реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном данным Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 этого Кодекса.В силу части 1 статьи 84 Закона об исполнительном воспроизводите изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 настоящего Федерального закона.

Согласно пунктам 2, 3 части 5 статьи 80 Закона об исполнительном производстве арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права, предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест.

На основании частью 1, 6, 7 статьи 78 Закона об исполнительном производстве принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (7 статьи 78 Закона об исполнительном производстве).

Материалами дела подтверждается, что на исполнении в ОСП 

<

адрес> находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП возбужденное судебным приставом-исполнителем ОСП 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО10 на основании исполнительного листа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Октябрьским районным судом 

<

адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обратить взыскание на имущество, принадлежащее ФИО1: комнату, общей площадью 12,5 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, путем продажи с публичных торгов, определив начальную продажную цену в размере 700000,00 рублей, в отношении должника ФИО11, в пользу взыскателя КПК «Панда». 

Исполнительное производство находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО10 и ФИО5 не являющиеся на момент рассмотрения административного дела сотрудниками ГУ ФССП России по 

<

адрес>.

На момент рассмотрения административного дела исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП 

<

адрес> ГУ ФССП России по самарской области ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт наложения ареста (описи имущества) и постановление о наложении ареста на имущество №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги №, составлена заявка на торги арестованного имущества №.

Заявка на торги арестованного имущества содержит сведения об объекте недвижимости – адрес объекта, содержащиеся в исполнительном листе.

Заявка на торги возвращена в связи с отсутствием сведений о кадастровом номере объекта недвижимости.

В силу положений части 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее также - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно части 2 статьи 8 Закона №218-ФЗ, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона №218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно пункту 6 статьи 5 Закона №218-ФЗ содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости кадастровые номера, номера регистрации, реестровые номера границ обязательны для использования в иных государственных информационных ресурсах, а также при межведомственном информационном взаимодействии.

Согласно заочного решения Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № резолютивная часть содержит сведения об адресе объекта, вместе с тем, кадастровый номер объекта недвижимости, являющийся обязательным, не указан.

На основании судебного акта выдан исполнительный лист, который кадастровый номер объекта недвижимости так же не содержит.

Заместителем начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ОСП 

<

адрес> ФИО7 в Октябрьский районный суд 

<

адрес> направлено заявление о разъяснении положении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно отзыва на административный иск, информация о рассмотрении заявления не поступала.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем выполнены необходимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения, направленные на исполнение судебного акта. Не исполнение судебного акта связано с отсутствием в судебном акте и исполнительном листе основных сведений об объекте недвижимости – кадастрового номера объекта недвижимости, позволяющее определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований к удовлетворению требования административного истца.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для признания незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов, является наличие одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Отсутствие одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Таким образом, учитывая, что предусмотренная положениями п.п. 1 и 2 ч. 2 ст. 227, п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ совокупность условий отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 227 КАС РФ, суд, 

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: А.А.Энгель

УИД №RS0№-63

Подлинный документ хранится 

в Центральном районном суде 

<

адрес>

в деле №а-3721/2025