Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

р.п. Большое Мурашкино 13 июля 2020 года

Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Мироновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Золотовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) о включении в специальных стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что 18.11.2019 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как работнику, осуществляющему лечебную деятельность. Решением УПФ отказало включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию период с 13.05.2002 года по 19.08.2003 года нахождение в отпуске по уходу за ребенком. Кроме того в её специальный стаж не были включены периоды с 15.02.1999 года по 19.03.1999 года, с 29.03.2004 года по 29.04.2004 года, с 20.10.2008 года по 20.11.2008 года нахождение на курсах повышения квалификации, периоды с 01.09.1990 года по 04.09.1990 года, с 15.09.2003 года по 22.09.2003 года, с 08.10.2014 года по 10.10.2014 года, с 24.07.2015 года по 28.07.2015 года нахождение в административных отпусках без сохранения заработной платы. На момент обращения в ПФР, а именно на 18.11.2019 года, её специальный стаж составил 29 лет 3 месяца 17 дней. Решение УПФ в части не включения в её специальный стаж периодов времени, когда она находилась на курсах повышения квалификации, она считает незаконным и нарушающим её права.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Большемурашкинском районе Нижегородской области ( межрайонное) № 10 от 07.02.2020 года, в части не включения в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов времени, когда она находилась на курсах повышения квалификации незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) устранить допущенные нарушения и включить периоды с 15.02.1999 года по 19.03.1999 года, с 29.03.2004 года по 29.04.2004 года, с 20.10.2008 года по 20.11.2008 года в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме ( л.д. 75, 77).

ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие, суду представили письменный отзыв, просят в удовлетворении исковых требований отказать. (л.д. 76, 29-31). 

Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Досрочная страховая пенсия по старости назначается в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – ФЗ о пенсиях) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 18.11.2019 года ФИО1 обратилась в Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Из материалов дела следует, что решением ГУ – УПФ Российской Федерации в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) от 07.02.2020 г. № 10 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом в специальный стаж истца на момент обращения не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.02.1999 года по 19.03.1999 года, с 29.03.2004 года по 29.04.2004 года, с 20.10.2008 года по 20.11.2008 года ( 3 мес. 7 дн.) (л.д. 21-22).

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинским работникам, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила от 11.07.2002г. № 516).

В силу п.4 Правил от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На этом основании периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. 

Из копий приказов работодателя следует, что в спорные периоды истица направлялась в командировки именно для прохождения курсов повышения квалификации, что также подтверждается копиями свидетельств о прохождении и повышении квалификации (л.д.11-20). 

Более того, положения ст. 167 Трудового кодекса РФ предусматривают, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. 

Соответственно исключение ответчиком из специального стажа истицы периодов с 15.02.1999 года по 19.03.1999 года, с 29.03.2004 года по 29.04.2004 года, с 20.10.2008 года по 20.11.2008 года является незаконным. Вышеназванные периоды подлежат включения в специальный стаж истицы. 

Соответственно, исковые требования о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) № 10 от 07.02.2020 года в части отказа во включении в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, и обязании включить их в стаж работы истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 15.02.1999 года по 19.03.1999 года, с 29.03.2004 года по 29.04.2004 года, с 20.10.2008 года по 20.11.2008 года подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) № 10 от 07.02.2020 года в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.02.1999 года по 19.03.1999 года, с 29.03.2004 года по 29.04.2004 года, с 20.10.2008 года по 20.11.2008 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2020 года.

Председательствующий Е.В. Миронова