Дело № 2-1733/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 28 мая 2018 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Короле А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Челябинска о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, нахождения в отпусках по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации и в командировках, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Челябинска (далее – УПФР в Центральном районе г. Челябинска) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, нахождения в отпусках по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации и в командировках.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в Центральном районе г. Челябинска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», представил все необходимые документы. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ей отказано ввиду отсутствия стажа, необходимого для назначения льготной пенсии. При подсчете ее специального стажа ответчик не включил следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в Челябинском областном кожно-венерологическом диспансере; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-дерматовенеролога Областного хозрасчетного центра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях исполняющего обязанности заместителя главного врача по лечебной части, заместителя главного врача по лечебной части, главного врача, заместителя главного врача, заместителя главного врача по общим вопросам, заместителя главного врача по экспертизе временной нетрудоспособности общебольничного штата, заместителя главного врача по клинико-экспертной работе общебольничного штата Челябинского областного кожно-венерологического диспансера. Не засчитаны в специальный страховой стаж следующие периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком: до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Считает решение ответчика незаконным, просит включить в ее специальный стаж указанные периоды.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика УПФР в Центральном районе г. Челябинска – ФИО3 в судебном заседании против иска возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Челябинский областной клинический кожно-венерологический диспансер» в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была зачислена на должность врача-интерна для прохождения одногодичной интернатуры по дерматовенерологии в Челябинский областной кожно-венерологический диспансер, ДД.ММ.ГГГГ по окончании интернатуры переведена врачом дерматовенерологом. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена врачом в Областной хозрасчетный центр по лечению болезней передающихся половым путем. ДД.ММ.ГГГГ Областной хозрасчетный центр по лечению болезней передающихся половым путем переименован в Областной хозрасчетный центр по лечению болезней передающихся половым путем при государственном учреждении здравоохранения Челябинском областном кожно-венерологическом диспансере.

ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом дерматовенерологом поликлиники государственного учреждения здравоохранения Челябинского областного кожно-венерологического диспансера.

ДД.ММ.ГГГГ назначена исполняющей обязанности заместителя главного врача по лечебной части, ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем главного врача по лечебной части. 

ДД.ММ.ГГГГ назначена главным врачом ГУЗ «Челябинский областной кожно-венерологический диспансер», ДД.ММ.ГГГГ уволена по инициативе работника.

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заместителя главного врача ГУЗ «Челябинский областной клинический кожно-венерологический диспансер», с ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем главного врача по общим вопросам.

ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Челябинский областной клинический кожно-венерологический диспансер» переименован в ГБУЗ «Челябинский областной клинический кожно-венерологический диспансер».

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя главного врача по экспертизе временной нетрудоспособности в общебольничный штат, где работает по настоящее время.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Подпунктом «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии с п. 3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 ФЗ № 400-ФЗ, осуществляется с применением исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона № 173-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. 

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа. 

В специальный стаж истца не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в Челябинском областном кожно-венерологическом диспансере; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача дерматовенеролога Областного хозрасчетного центра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях исполняющего обязанности заместителя главного врача по лечебной части, заместителя главного врача по лечебной части, главного врача, заместителя главного врача, заместителя главного врача по общим вопросам, заместителя главного врача по экспертизе временной нетрудоспособности общебольничного штата, заместителя главного врача по клинико-экспертной работе общебольничного штата Челябинского областного кожно-венерологического диспансера. Не засчитаны в специальный страховой стаж следующие периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком: до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

В Списке должностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

При разрешении спорного правоотношения суд руководствуется как ранее действовавшим пенсионным законодательством, так и ныне действующим. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Как следует из приказа № & 1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислена в штат Челябинского областного кожно-венерологического диспансера для прохождения одногодичной интернатуры по дерматовенерологии с ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку на должность врача-интерна предусмотренную штатным расписанием по ДД.ММ.ГГГГ. 

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им одного года (приказ № & 6 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет (приказ № & 3 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им 2-х лет (приказ № & 4 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет (приказ № & 4 от ДД.ММ.ГГГГ).

Сведений о предоставлении истцу отпуска по уходу за ребенком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлено. 

Из приказа № & 1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 продолжила прохождение одногодичной интернатуры по дерматовенерологии с ДД.ММ.ГГГГ после отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет, на полную ставку на должности врача-интерна предусмотренную штатным расписанием.

Поскольку в период интернатуры занятие должности врача подтверждается приказами, карточками-справками, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец уволена с работы не была, был ребенок до трех лет, есть приказ о том, что приступить к работе с ДД.ММ.ГГГГ после окончания отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет (л.д.31 том №), период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в Челябинском областном кожно-венерологическом диспансере подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой (трудовой) стаж истца. За исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который отражен в карточке – справке (л.д.44 том №).

Разрешая требования ФИО1 о включении периодов нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, суд исходит из следующего.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде: ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст.167 КЗоТ РСФСР, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на такую пенсию.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача дерматовенеролога Областного хозрасчетного центра, суд соглашается с позицией ответчика, что данные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку осуществление в спорные периоды истца лечебной деятельности в установленном законом порядке не подтверждено.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 страхователем «Центр по лечению БППП» представлены сведения о стаже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодами, подтверждающими осуществление лечебной деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с обычными условиями труда (без кодов); сведения о заработной плате отражены только за период с января 1997 года по август 1999 года, с сентября 1999 года по декабрь 1999 года заработная плата не начислялась. С ДД.ММ.ГГГГ сведения о стаже и заработке не представлены. 

Кроме того, в индивидуальном лицевом счете ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены сведения, представленные ООО «Областной центр по лечению болезней, передающихся половым путем» о стаже с обычными условиями труда и заработке. 

Из уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Областной центр по лечению болезней, передающихся половым путем» (л.д.29 том №) следует, что ФИО1 была зачислена в штат общества с ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку на должность врача дерматовенеролога поликлиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Главного управления здравоохранения администрации Челябинской области и Положения об областном хозрасчетном центре по лечению БППП следует, что данный центр создан как самостоятельное юридическое лицо для оказания платной медицинской помощи.

Как следует из Устава ООО «Областной центр по лечению болезней, передающихся половым путем», оно создано для обслуживания платных пациентов, извлечения прибыли. 

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО8, ФИО9 и ФИО10 подтвердили, что для приема платных пациентов и оказания платных медицинских услуг при Челябинском областном кожно-венерологическом диспансере был создан Областной хозрасчетный центр по обследованию и лечению заболеваний передающихся половым путем, а затем ООО «Областной центр по лечению болезней, передающихся половым путем».

Следовательно, организации не относятся к учреждениям системы здравоохранения, включенным в Список учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж, а относятся к категории коммерческих организаций. 

При этом то обстоятельство, что одним из видов деятельности организации является осуществление медицинской деятельности, не является безусловным основанием для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения с заявлением о назначении пенсии, она работала в Челябинском областном клиническом кожно-венерологический диспансере, занимая руководящие должности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняющего обязанности заместителя главного врача по лечебной части, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного врача по лечебной части, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главного врача, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного врача, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного врача по общим вопросам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного врача по экспертизе временной нетрудоспособности в общебольничном штате, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время заместителя главного врача по клинико-экспертной работе.

Поскольку в Списке должностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, работа на руководящих должностях лечебного учреждения может быть учтена в специальный трудовой стаж только, если наряду с организационной и административной работой врач-руководитель осуществлял лечебную деятельность по одной из врачебных специальностей, что должно быть подтверждено в установленном порядке.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, содержащимся в индивидуальном лицевом счете ФИО1, спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены без соответствующих кодов.

Из приказов Челябинского областного клинического кожно-венерологического диспансера следует, что ФИО1 разрешено совмещение в должности врача дерматовенеролога поликлиники на 0,25 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № б - л.д.50 том №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ - л.д. 48 том №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №л – л.д. 49 том №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ Министерства здравоохранения Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №л – л.д. 51 том №), с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к - л.д. 54 том №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к - л.д.65 том №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к-л.д. 68 том №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к – л.д. 205 том №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к – л.д.203 том №).

Из справки Челябинского областного клинического кожно-венерологического диспансера от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 разрешено совмещение с доплатой врачом - дерматовенерологом поликлиники на 0,25 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22 том №).

Из письма ГБУЗ «Челябинский областной клинический кожно-венерологический диспансер», представленного в суд следует, что за период работы ФИО1 в разные годы поручаемая ей работа по должности врача-дерматовенеролога оформлялась как совмещение профессий либо как расширение зоны обслуживания. Оплата за работу врачом-дерматовенерологом производилась в виде выплат компенсационного характера в процентах от должностного оклада, источник формирования – бюджет и внебюджет. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10, работающая главным бухгалтером в ГБУЗ «Челябинский областной клинический кожно-венерологический диспансер» подтвердила, что ФИО1 в разные годы за работу по должности врача-дерматовенеролога производилась оплата как за совмещение профессий либо как расширение зоны обслуживания.

Из копий лицевых счетов, карточек-справок следует, что ФИО1 производилась оплата как за совмещение должностей либо как за расширение зоны обслуживания в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет приказа о разрешении совмещения должностей и нет подтверждения оплаты за совмещение должностей либо РЗО. 

Не подтверждается доплата за совмещение должностей либо РЗО за 2010 год, до июня 2011 года, за 2012 год и за 2013 год. 

Также нет приказов о разрешении совмещения должностей и нет подтверждения оплаты за совмещение должностей либо РЗО за периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах в специальный стаж истца подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях заместителя главного врача и главного врача Челябинского областного кожно-венерологического диспансера. 

Остальные спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку не подтверждается осуществление лечебной деятельности по и специальности врача дерматовенеролога.

Также подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Таким образом, служебная командировка является рабочим временем вне учреждения и оплачивается исходя из среднего заработка.

Согласно представленным в материалы дела приказам ФИО1 в указанные периоды работала в медицинском учреждении и была направлена работодателем в командировки, с сохранением средней заработной платы по месту работы, следовательно, командировки были неразрывно связаны с трудовой деятельностью истца. При этом, за данные периоды за ФИО1 сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, работодателем производились отчисления в ПФР, что не отрицалось ответчиком в судебном заседании. Периоды работы истца были зачтены в специальный стаж, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии.

Иные периоды нахождения истца в командировках и на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в периоды работы, в которые истец направлялась работодателем в командировку либо на курсы повышения квалификации не включены в специальный стаж, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Также не имеется оснований для признания незаконным и отмене решения УПФР в Центральном районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1, поскольку с учетом включенных судом периодов, у ФИО1 не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Челябинска включить в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 13 дней отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-интерна Челябинского областного кожно-венерологического диспансера;

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком: до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях заместителя главного врача и главного врача Челябинского областного кожно-венерологического диспансера;

- нахождения в командировках: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Челябинска - отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска. 

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

04.06.2018

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: А.А. Король

Решение вступило в законную силу «___»_________2018г.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: