Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2018 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Афониной С.В.,

при секретаре Хардиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы административное дело № 2а-1103/18 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Тульской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, санкций, восстановлении срока,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №12 по Тульской области (далее по тексту МИФНС России № 12 по Тульской области) обратилась с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей, санкций, возникших по обязательствам за период дата, мотивируя свои требования тем, что ответчик, ранее являясь индивидуальным предпринимателем (утратил статус с дата), имеет задолженность по оплате пеней в размере 57809 руб. 33 коп., начисленных ответчику за период с дата по дата в связи с неисполнением в полном объеме обязанности по оплате налога на добавленную стоимость.

МИФНС России № 12 по Тульской области направлено в адрес ответчика требование * об уплате задолженности по состоянию дата: по налогу на добавленную стоимость в размере 10186 рублей и пени в размере 57809 руб. 33 коп.

Решением * от дата ФИО2 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения к штрафу в общем размере 804897 руб., а также этим же решением ему доначислен налог на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации, в размере 2718208 руб. и пени в размере 101615 руб. 67 коп.

Решение * от дата ФИО2 не исполнено, в связи с чем ответчику направлено требование * об уплате задолженности по пеням по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации, в размере 101615 руб. 67 коп., а также об уплате штрафа в размере 804897 руб. 30 коп. в срок до дата.

Решением * от дата ФИО2 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения к штрафу в общем размере 10000 руб., которое также ФИО2 не исполнено, в связи с чем ему направлено требование * об уплате задолженности по штрафу в размере 10000 руб. в срок до дата. 

Поскольку указанные требования ответчиком не исполнены, по состоянию на дата за налогоплательщиком ФИО2 числится задолженность: по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации, в размере 10186 руб., пеням в общем размере 159425 руб., штрафам в общем размере 984508 руб. 30 коп., указанную задолженность просит взыскать с ответчика. 

Кроме того, МИФНС России № 12 по Тульской области просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, поскольку данный срок пропущен по причине проводившейся реорганизации налоговых органов и связанными с этим сложностями по передаче баз данных налогоплательщиков. 

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Тульской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по месту регистрации, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ч.2 ст.289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании части 1 и части 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту- НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 235 НК РФ налогоплательщиками налога признаются: лица, производящие выплаты физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

Судом установлено, что ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем, данный статус утратил с дата (л.д.10-11).

МИФНС России № 12 по Тульской области направлено в адрес ответчика требование * об уплате задолженности по состоянию дата: по налогу на добавленную стоимость в размере 10186 рублей и пени в размере 57809 руб. 33 коп. (л.д.30).

По результатам налоговой проверки (акт налоговой проверки * от дата- л.д. 36-68) решением зам.начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Тульской области * от дата ФИО2 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения к штрафу в общем размере 804897 руб., а также этим же решением ему доначислен налог на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации, в размере 2718208 руб. и пени в размере 101615 руб. 67 коп. (л.д.69-98).

Как указал административный истец, решение * от дата ФИО2 не исполнено.

МИФНС России № 12 по Тульской области в адрес ответчика направлено требование * об уплате задолженности по состоянию на дата по пеням по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации, в размере 101615 руб. 67 коп., а также об уплате штрафа в размере 804897 руб. 30 коп. в срок до дата (л.д.101).

По результатам налоговой проверки (акт налоговой проверки *И от дата- л.д. 109-1188) решением зам.начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России * по Тульской области *И от дата ФИО2 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения к штрафу в общем размере 10000 руб. (л.д. 119-121), которое также ФИО2 не исполнено, в связи с чем ему направлено требование * об уплате задолженности по состоянию на дата по штрафу в размере 10000 руб. в срок до дата (л.д.125). 

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. 

По общему правилу, в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Суд приходит к выводу о наличии оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований ввиду пропуска налоговой инспекцией установленного законом срока подачи административного иска о взыскании суммы налога, пени.

Как указывалось ранее, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №12 по Тульской области в адрес ответчика ФИО2 направлялись требования: * об уплате задолженности по НДС состоянию дата в срок до дата; * об уплате задолженности по пеням и штрафу по состоянию на дата в срок до дата; * об уплате задолженности по штрафу в срок до дата. 

Таким образом, в силу ч.2 ст.286 КАС РФ с настоящим административным иском МИФНС России № 12 по Тульской области вправе была обратиться в суд: по требованию * до дата; по требованию * в срок до дата и по требованию * в срок до дата.

Административный истец обратился в суд с настоящим иском дата, т.е. по истечении указанных сроков.

Обращаясь в суд с требованием о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, административный истец мотивировал тем, что пропущен срок по причине проводившейся реорганизацией налоговых органов и связанными с этим сложностями по передаче баз данных налогоплательщиков. 

Однако суд учитывает, что требования о погашении задолженности в адрес административного ответчика направлялись Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №12 по Тульской области, т.е. органом, обратившимся в суд с настоящим административным иском, этим же органом проводились налоговые проверки, что не связано с передачей базы данных налогоплательщиков от одной налоговой инспекции к другой, а потому данные доводы не являются основанием полагать, что срок для обращения в суд пропущен по уважительным причинам, других оснований для восстановления срока не заявлено. 

При таких обстоятельствах, учитывая положения приведенных норм права, определяющие сроки обращения в суд общей юрисдикции, в связи с пропуском срока обращения в суд и отсутствием оснований для его восстановления, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Тульской области к ФИО2 отказать в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 289-290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Тульской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, санкций, восстановлении срока.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.В.Афонина