РЕШЕНИЕ

 дело №2-188/2020

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 20 мая 2020 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохорова И.Г.

при секретаре Митяшовой Е.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Батайске Ростовской области ( межрайонное) об обязывании назначить страховую пенсию с первоначальной даты обращения с 19 сентября 2019 года и произвести перерасчет за период с 19 сентября 2019 года по 16 января 2020 года 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Семикаракорском районе об обязывании назначить страховую пенсию с первоначальной даты обращения с 19 сентября 2019 года и произвести перерасчет за период с 19 сентября 2019 года по 16 января 2020 года. 

Обосновав заявленные исковые требования следующим образом.

17 сентября 2019 года, ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Семикаракорском районе с заявлением о назначении пенсии по старости, предоставив трудовую книжку колхозника, архивную справку № *** от 5 ноября 2018 года. Пенсионный фонд не принял к зачету трудовую книжку колхозника №*** дата заполнения 15 мая 1990 года на имя ФИО2, так как трудовая книжка не содержит сведений об отчестве, дате рождения владельца, отсутствует подпись владельца трудовой книжки, дата приема и увольнения в первой записи имеет место ранее даты заполнения трудовой книжки, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях,в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 мая 1974 года №162. Выданная Территориальным Управлением по Архивному делу Ташкентской области архивная справка № *** от 5 ноября 2018 года не была принята к зачету, так как в ней указано о работе в колхозе "Интернационал" Янгиюльского района Республики Узбекистан в период с 1975 года по 1977 год, с 1980 года по 1990 год - ФИО2 ( без отчества); в период с 1978 года по 1979 год ФИО5. ФИО1, в целях установления факта принадлежности ему трудовой книжки и архивной справки № *** от 5 ноября 2018 года, обратился в суд. Решением Семикаракорского районного суда от 20 ноября 2019 года, установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки колхозника №*** дата заполнения 15 мая 1990 года и архивной справки№ *** от 5 ноября 2018 года. Данное решение вступило в законную силу- 26 декабря 2019 года, то есть по истечении 3-х месячного срока с даты подачи ФИО1 заявления в ГУ УПФР в Семикаракорском районе, в связи с чем, решением № *** от 24 декабря 2019 года ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 -ФЗ " О страховых пенсиях", так как отсутствовали условия назначения страховой пенсии, указанные в пунктах 2,3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № *** страховой стаж 10 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2. 17 января 2020 года, ФИО2 повторно обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Семикаракорском районе с заявлением о назначении пенсии, предоставив вступившее в законную силу решение Семикаракорского районного суда от 20 ноября 2019 года. Решением ГУ УПФР в Семикаракорском районе от 24 января 2020 года, ФИО1, назначена страховая пенсия по старости с 17 января 2020 года. ФИО1, не согласившись с датой назначения страховой пенсии по старости, ссылаясь на отсутствие его вины в неверном заполнении трудовой книжки колхозника, а также на невозможность повлиять на процессуальные сроки рассмотрения заявленного им перед судом спора, обратился в суд.

Определением Семикаракорского районного суда от 13 апреля 2020 года произведена замена ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Семикаракорском районе заменено правопреемником государственным учреждением- Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Батайске Ростовской области ( межрайонное).

ФИО1 в судебное заседание, состоявшееся 20 мая 2020 года, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени его проведения судебного разбирательства, не прибыл, заявив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем суд, в силу требований части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие истца. 

Представитель истца ФИО1-ФИО3 в судебном заседании требований своего доверителя поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд обязать ГУ УПФ РФ в г.Батайске Ростовской области ( межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию с первоначальной даты обращения с 17 сентября 2019 года и произвести перерасчет.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Батайске Ростовской области (межрайонное)-ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснив, что 17 сентября 2019 года, ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Семикаракорском районе с заявлением о назначении пенсии по старости, предоставив книжку колхозника и архивную справку. Пенсионный фонд не принял к зачету трудовую книжку колхозника №*** дата заполнения 15 мая 1990 года на имя ФИО2, так как трудовая книжка не содержит сведений об отчестве, дате рождения владельца, отсутствует подпись владельца трудовой книжки, дата приема и увольнения в первой записи имела место ранее даты заполнения трудовой книжки, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях,в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 мая 1974 года №162. Архивная справка о работе в колхозе 

<

данные изъяты>" не была учтена, так как в ней указаны сведения о работе в период с 1975 года по 1977 год, с 1980 года по 1990 год ФИО2 ( без отчества); в период с 1978 года по 1979 год ФИО5. В целях установления факта принадлежности трудовой книжки, а также архивной справки № *** от 5 ноября 2018 года, ФИО1 обратился в суд. Решением Семикаракорского районного суда от 20 ноября 2019 года, требования ФИО1 были удовлетворены, но данное решение вступило в законную силу позднее 3-х месячного срока с даты подачи заявления в ГУ УПФР в Семикаракорском районе, в связи с чем решением № *** от 24 декабря 2019 года ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости. 17 января 2020 года, ФИО2 повторно обратился в суд с заявлением о назначении пенсии, предоставив решение Семикаракорского районного суда от 20 ноября 2019 года, вступившее в законную силу 24 декабря 2019 года, и с этой даты ему была назначена пенсия.

Выслушав представителя истца ФИО1-ФИО3, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.Батайске Ростовской области (межрайонное)-ФИО4, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционно-го права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (статья 39 часть 2).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ( далее Федеральный закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации ( часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляю-щим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению ( далее Перечень документов). 

Согласно требований п.2 Перечня документов для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу требований п.6 Перечня документов для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: 

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545); 

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" ( далее Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, 17 сентября 2019 года, ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Семикаракорском районе с заявлением о назначении пенсии по старости; предоставив при этом выписку из индивидуального лицевого счета: архивную справку № *** от 5 ноября 2018 года, а также трудовую книжку колхозника №***.

Пенсионный фондом, с учетом допущенных при заполнении трудовой книжки нарушений Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановле-нием Госкомтруда от 20 июня 1974 года №162, не была принята к зачету трудовая книжка колхозника №***, выданная на имя Вейсалова Камала, не содержащая отчество и дату рождения владельца, подпись владельца на первой странице трудовой книжки, содержащая запись под № * о приеме в колхоз "

<

данные изъяты> Янгиюльского района Республики Узбекистан в 1975 год, и запись под № * об увольнении из колхоза -30 марта 1990 года, имели ранее даты заполнения трудовой книжки ( 15 мая 1990 года)..

Полученная по запросу архивная справка № *** от 5 ноября 2018 года, выданная Территориальным Управлением по Архивному делу Ташкентской области, содержит сведения о том, что в документах архивного фонда колхоза "

<

данные изъяты> Янгиюльского района по годовым расчетным ведомостям имеются данные о заработной плате за 1975-1977гг., за 1980-1990 годы ФИО2 ( без отчества); в период с 1978 года по 1979 год-ФИО5. Данные обстоятельства не позволили пенсионному фонду принять архивную справку к зачету.

Согласно требований части 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как следует из предоставленного суду для обозрения выплатного пенсионного дела, в сентябре 2019 года, начальником УПФР в Семикаракорском района на имя заместителя управляющего ОПФР по Ростовской области был направлен запрос- консультация, в которой указано об обращении ФИО1 за назначением страховой пенсии с предоставлением трудовой книжки колхозника №***, которая заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях,утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года №162, а также архивной справки № *** от 5 ноября 2018 года – согласно которой в расчетных ведомостях числится ФИО2 и ФИО5. При подтверждении факта принадлежности архивной справки в судебном порядке, специалисты управления считают возможным засчитать стаж в колхозе по фактической продолжительности – с 1975 года по 1990 год- 11 лет 8 мес.14 дней. При подсчете стажа по фактической продолжительности возникает вопрос по вводу такого периода работы и стажа в СЗВ-К, так как действующая версия АМК "Конветрация" не предусматривает ввод стажа по фактической продолжительности общим итогом.

В связи с ожиданием ответа на запрос-консультацию в ОПФР по Ростовской области, 20 сентября 2019 года, УПФР в Семикаракорском районе было принято решение № *** о приостановлении срока рассмотрения заявления на период с 20 сентября 2019 года до 17 декабря 2019 года, в соответствии с требованиями части 8 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 -ФЗ.

При этом представителем ответчика в судебное заседание не предоставлены доказательства, подтверждающие, что орган, осуществляю-щий пенсионное обеспечение, получив у истца ФИО1 документы- трудовую книжку колхозника, архивную справку, обратившись за консультацией в ОПФР по Ростовской области, разъяснил ФИО1 какие документы он должен представить дополнительно, в том числе возможность подтверждения факта принадлежности трудовой книжки и архивной справки в судебном порядке.

16 декабря 2019 года, УПФР в Семикаракорском районе, в связи со снятием запроса-консультации с контроля было принято решение о восстановлении срока рассмотрения заявления ФИО1 об установлении ( выплате) пенсии. 

После чего, 24 декабря 2019 года, УПФР РФ в Семикаракорском районе было принято решение № *** об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 -ФЗ " О страховых пенсиях", в связи с отсутствием условий назначения страховой пенсии, указанные в пунктах 2,3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 -ФЗ- страховой стаж 10 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

При этом как следует из содержания данного решения, пенсионный фонд принял к зачету период службы ФИО1 в армии по призыву ( 00-08-29); работу в 

<

данные изъяты>" (06-11-17); получение пособия по безработице ( 00-06-00), итого страховой стаж ФИО1 составил 8 лет 2 мес.16 дней. 

Одновременно пенсионный фонд не принял к зачету период работы ФИО1 в колхозе "

<

данные изъяты> Янгиюльского района за период с 1975 года по 30 марта 1990 году, указав, что трудовая книжка колхозника №***, заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года №162, архивная справка № *** от 5 ноября 2018 года имеет неточности в указании данных истца ФИО1

По мнению суда, ссылка пенсионного органа на наличии ошибок, допущенных работодателем при заполнении книжки колхозника, а также на указание в примечании к архивной справке, подтверждающей заработную плату ФИО1, *** года рождения, на то, что в1975-1977гг., 1980-1990гг. в ведомостях указан ФИО2 (без указания отчества), за 1978-1979 гг.-ФИО5 (вместо К), является формальным основанием для сомнения в данном документе. При этом обоснованность выдачи и проверка указанных документов пенсионным органом в рамках предоставленных ему полномочий не производилась.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что истцом не было допущено нарушение срока предоставления документов, подлежащих представлению с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. 

Более того, решением Семикаракорского районного суда от 20 ноября 2019 года, был установлен факт принадлежности ФИО1, *** года рождения, уроженцу 

<

данные изъяты>- трудовой книжки колхозника серии №*** на имя ФИО2, выданной 15 мая 1990 года колхозом 

<

данные изъяты>" Янгиюльского района Ташкентской области Узбекской ССР, и архивной справки от 5 ноября 2018 года № *** о заработной плате ФИО2 (Ж), выданной Межведомствен-ным хозрасчетным архивом документов личного состава Янгиюльского района Ташкентской области Республики Узбекистан.

17 января 2020 года, ФИО2 повторно обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Семикаракорском районе с заявлением о назначении пенсии, предоставив при этом - решение Семикаракорского районного суда от 20 ноября 2019 года.

Решением ГУ УПФР в Семикаракорском районе от 24 января 2020 года, ФИО1, с учетом зачета периодов указанных в трудовой книжке, с 17 января 2020 года была назначена страховая пенсия по старости.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Аналогичные положения содержит пункт 24 Правил N 884н.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит о волеизъявления обладателя этого права.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на момент первоначального обращения за страховой пенсией по старости в пенсионный орган ( 17 сентября 2019 года) ФИО1 имел право на ее назначение, располагал необходимыми документами, подтверждающими право на пенсию, однако имеющиеся в отдельных документах неточности повлекли необходимость его обращения в суд с целью установления факта принадлежности их заявителю. 

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, реализуя гарантированное ему право на судебную защиту, узнав о неточностях, имеющих место в трудовой книжке колхозника и архивной справке, незамедлительно обратился в суд, поставив вопрос об установлении факта принадлежности ему документов, необходимых для назначения пенсии, после чего после вступления соответствующего решения суда в законную силу представил его копию в пенсионный орган.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2006 г. (вопрос N 18), если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Решение об установлении факта принадлежности ФИО1 трудовой книжки колхозника, а также архивной справки, вступило в законную силу 26 декабря 2019 года, и как следствие этого не могло быть предоставлено в ГУ УПФР в Семикаракорском районе 24 декабря 2019 года ( дата принятия решения № *** об отказе в назначении страховой пенсии по старости).

Таким образом, в судебном заседании установлено, отсутствии у истца возможности представить в пенсионный орган дополнительные документы в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам, поскольку факт принадлежности трудовой книжки колхозника и архивной справки, необходимых для назначения пенсии, был установлен в судебном порядке.

Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

С учетом установленных по делу обстоятельств и положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, суд приходит к выводу о необходимости обязания ответчика- ГУ УПФ РФ в г.Батайске Ростовской области ( межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию с первоначальной даты обращения с заявлением о ее назначении, т.е. с 17 сентября 2019 года.

По мнению суда, формальное истечение срока устранения недостатков не влечет отказ в назначении истцу пенсии с момента возникновения права, учитывая, что заявительный порядок обращения за назначением пенсии истцом соблюден.

Кроме того, часть 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ связывает трехмесячный срок со случаем, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы.

Истцом ФИО1 при обращении с заявлением о назначении пенсии были приложены все необходимые документы, в том числе трудовая книжка, архивная справка, факт принадлежности, которых истцу установлен вступившим в законную силу решением суда.

С учетом всего вышеизложенного требований истца ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Батайске Ростовской области (межрайонное) подлежат удовлетворению. 

Принимая решения суд учитывает, первоначальной даты обращения истца в ГУ УПФР в Семикаракорском районе, с учетом чего считает возможным удовлетворяя требования истца обязать ответчика назначить страховую пенсию с первоначальной даты обращения, то есть с 17 сентября 2019 года и произвести перерасчет за период с 17 сентября 2019 года ( даты первоначального обращения) по 16 января 2020 года.

На основании выше изложенного, руководствуясь требованиями статьи 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Батайске Ростовской области (межрайонное) об обязывании назначить страховую пенсию с первоначальной даты обращения с 19 сентября 2019 года и произвести перерасчет за период с 19 сентября 2019 года по 16 января 2020 года -удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Батайске Ростовской области ( межрайонное) назначить ФИО7, *** года рождения, страховую пенсию с первоначальной даты обращения- с 19 сентября 2019 года, в соответствии с требованиями статьи 8 ФЗ № 400-ФЗ " О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Батайске Ростовской области ( межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО7, *** года рождения, за период с 19 сентября 2019 года по 16 января 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2020 года