№ 2а-481/2023

УИД 30RS0009-01-2023-000567-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года г. Камызяк 

Астраханской области

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Е.А.,

при секретаре Шеремет Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Камызякского района Астраханской области в интересах Российской Федерации и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к ФИО2, ОГИБДД ОМВД России по Камызякскому району, ГБУЗ АО «Камызякская РБ» о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Камызякского района Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обоснование которого указал, что проверкой, проведенной прокуратурой Камызякского района Астраханской области установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий В, В1 (АS), С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, DЕ, D1Е. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются "заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункты 1, 4 статьи 23.1 Закона). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлены постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 (далее - Постановление № 1604). В соответствии с разделами I, II, III Постановления № 1604, ограничениями к управлению транспортным средством, в том числе категорий и подкатегорий В, В1 (АS), С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, DЕ, D1Е острота зрения ниже 0,6 на лучшем глазу и ниже 0,2 на худшем глазу, острота зрения ниже 0,8 на лучшем глазу и ниже 0,4 на худшем глазу с переносимой коррекцией при 2 открытых глазах независимо от вида коррекции (очковая, контактная, хирургическая), степени и вида аметропии или длины глаза. Согласно информации, представленной ГБУЗ АО «Камызякская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. выставлен диагноз начальная катаракта обоих глаз, атрофия зрительного нерва правого глаза. В связи с чем, управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к их управлению, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием диагноз «Начальная катаракта обоих глаз, Атрофия зрительного нерва правого глаза», в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения Российской Федерации и может повлечь причинение вреда в будущем. В связи с чем, административный истец просит суд прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами, с изъятием водительского удостоверения № и последующей передачей в ОГИБДД ОМВД России по Камызякскому району Астраханской области с момента вступления решения суда в законную силу до наступления стойкой ремиссии (излечения).

В судебном заседании помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Шихмурзаева Э.И. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании доводы иска не оспаривал, заявленные требования признал в полном объеме, последствия признания административного иска ему разъяснены и понятны, о чем имеется расписка в материалах дела.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Камызякскому району по Астраханской области, ГБУЗ АО «ФИО3.», извещенные судом надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили, причину неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьей 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В силу положений п. 5 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах» действие Российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г. продлеваются на 3 года.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются "заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункты 1, 4 статьи 23.1 Закона).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлены постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 (далее - Постановление № 1604).

В соответствии с разделами I, II, III Постановления № 1604, ограничениями к управлению транспортным средством, в том числе категорий и подкатегорий В, В1 (АS), С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, DЕ, D1Е острота зрения ниже 0,6 на лучшем глазу и ниже 0,2 на худшем глазу, острота зрения ниже 0,8 на лучшем глазу и ниже 0,4 на худшем глазу с переносимой коррекцией при 2 открытых глазах независимо от вида коррекции (очковая, контактная, хирургическая), степени и вида аметропии или длины глаза.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий В, В1 (АS), С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, DЕ, D1Е.

Из представленных в материалы дела сведений следует, что ФИО2 страдающий заболеванием диагноз «

<

данные изъяты>». При медицинском обследовании, установлена острота зрения правого глаза (OD) – 0%, левого глаза (OS) – 0,5 или 50%.

Таким образом, в судебном заседании установлена наличие у административного истца заболевания, препятствующего ему в управлению транспортными средствами.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности предъявленного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 157, 227 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Камызякского района Астраханской области в интересах Российской Федерации и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к ФИО2, ОГИБДД ОМВД России по Камызякскому району, ГБУЗ АО «Камызякская РБ» о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> на управление транспортными средствами с изъятием водительского удостоверения № и последующей передачей в ОГИБДД ОМВД России по Камызякскому району Астраханской области с момента вступления решения суда в законную силу до наступления стойкой ремиссии (излечения).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Е.А.Сидорова